安徽省合肥市人民政府

合肥市地名管理辦法


（2004年4月19日合肥市人民政府令第107號公布 2025年5月30日合肥市人民政府第87次常務(wù)會議修訂通過）



第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范地名管理，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民生活和國際交往的需要，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀文化，根據(jù)《地名管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。


第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地名的命名、更名、使用、文化保護(hù)及其相關(guān)管理活動(dòng)。


第三條 本辦法所稱地名包括：


（一）山、河、湖等自然地理實(shí)體名稱；


（二）市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等行政區(qū)劃名稱；


（三）村民委員會、居民委員會所在地名稱，集鎮(zhèn)、自然村等居民點(diǎn)名稱；


（四）城市公園、自然保護(hù)地名稱；


（五）街路巷（含城市橋梁、隧道，下同）、廣場名稱；


（六）具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇名稱；


（七）具有重要地理方位意義的軌道交通站點(diǎn)、公交臺站、客運(yùn)站、鄉(xiāng)道、村村通道路等交通運(yùn)輸設(shè)施名稱；


（八）具有重要地理方位意義的體育場地以及水利、電力、通信、氣象等專業(yè)設(shè)施名稱；


（九）具有重要地理方位意義的其他地理實(shí)體名稱。


本辦法所稱的具有重要地理方位意義，是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)同類地理實(shí)體中指位作用相對突出，其名稱可供社會公眾使用。


第四條 本市建立地名管理工作重大事項(xiàng)報(bào)告制度。行政區(qū)劃、著名自然地理實(shí)體等有重大社會影響的地名命名、更名，應(yīng)當(dāng)報(bào)市委審定后，方可辦理批準(zhǔn)手續(xù)。


第五條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地名管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全地名管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)、督促、監(jiān)督地名管理工作，研究解決地名管理工作中的重大問題。


鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好地名管理工作。


第六條 市、縣（市）區(qū)民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地名管理工作。


發(fā)展改革、教育、公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化和旅游、市場監(jiān)管、體育、林業(yè)園林、住房保障和房產(chǎn)管理等部門按照各自職責(zé)，做好地名管理相關(guān)工作。


第七條 市、縣（市）民政部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸、文化和旅游、林業(yè)園林等有關(guān)部門編制地名方案，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。


編制地名方案應(yīng)當(dāng)立足本行政區(qū)域現(xiàn)狀和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展前景，科學(xué)安排具體地名采詞命名，規(guī)范地名使用，統(tǒng)籌規(guī)劃地名標(biāo)志設(shè)置，明確地名文化保護(hù)措施，并與國土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接。


經(jīng)批準(zhǔn)的地名方案不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照本條第一款規(guī)定重新報(bào)送批準(zhǔn)。


第八條 地名由專名和通名兩部分組成。專名是指地名中為個(gè)體地理實(shí)體所專有的語詞部分，通名是指地名中為同類地理實(shí)體所通用的語詞部分。


地名的命名應(yīng)當(dāng)符合《地名管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。


第九條 地名命名后，因行政區(qū)劃變更、城鄉(xiāng)建設(shè)、自然變化等原因?qū)е碌孛�名�?shí)不符的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更名。


具有重要?dú)v史文化價(jià)值、體現(xiàn)中華歷史文脈的地名，一般不得更名。


第十條 地名命名、更名的批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定：


（一）自然地理實(shí)體的命名、更名。涉及兩個(gè)以上縣（市）區(qū)的自然地理實(shí)體命名、更名，由市民政部門提出申請，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；縣（市）區(qū)內(nèi)的自然地理實(shí)體命名、更名，按照省人民政府有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)。


（二）行政區(qū)劃的命名、更名。按照《行政區(qū)劃管理?xiàng)l例》的規(guī)定批準(zhǔn)。


（三）村民委員會、居民委員會所在地，集鎮(zhèn)、自然村等居民點(diǎn)的命名、更名。由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出申請，經(jīng)縣（市）區(qū)民政部門審核后，報(bào)縣（市）區(qū)人民政府批準(zhǔn)。


（四）城市公園、自然保護(hù)地的命名、更名。城市公園的命名、更名，由建設(shè)單位或者管理單位提出申請，林業(yè)園林部門批準(zhǔn)；自然保護(hù)地的命名、更名，按照國家和省有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)。


（五）街路巷、廣場的命名、更名。市轄區(qū)街路巷、廣場的命名、更名，由建設(shè)單位或者管理單位提出申請，經(jīng)區(qū)民政部門初審、市民政部門審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；縣（市）街路巷、廣場的命名、更名，由建設(shè)單位或者管理單位提出申請，經(jīng)縣（市）民政部門審核后，報(bào)縣（市）人民政府批準(zhǔn)。


（六）具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇的命名、更名。由建設(shè)單位或者管理單位提出申請，城鄉(xiāng)建設(shè)部門征求民政部門意見后批準(zhǔn)。


（七）具有重要地理方位意義的體育場地、交通運(yùn)輸設(shè)施的命名、更名。由建設(shè)單位或者管理單位提出申請，體育部門、交通運(yùn)輸部門根據(jù)情況征求所在地人民政府意見后批準(zhǔn)。


（八）具有重要地理方位意義的水利、電力、通信、氣象等專業(yè)設(shè)施的命名、更名。由建設(shè)單位或者管理單位提出申請，有關(guān)主管部門根據(jù)情況征求所在地人民政府意見后批準(zhǔn)。


城市公園以及具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇、體育場地、交通運(yùn)輸設(shè)施等具體命名、更名規(guī)則，由市、縣（市）民政、林業(yè)園林、城鄉(xiāng)建設(shè)、體育、交通運(yùn)輸?shù)炔块T組織編制。


第十一條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織等申請辦理地名命名、更名應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交申請材料。


第十二條 地名命名、更名后，市、縣（市）區(qū)民政部門以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照《地名管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定做好地名備案及公布工作。


第十三條 市、縣（市）區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立地名信息資源共建共享機(jī)制，做好國家地名信息庫數(shù)據(jù)的常態(tài)化更新維護(hù)工作，按規(guī)定采集、更新、上報(bào)本地地名信息，實(shí)現(xiàn)地名信息及時(shí)交互共享。


市、縣（市）區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)依托國家地名信息庫，推進(jìn)區(qū)劃地名信息資源共享應(yīng)用，融入智慧城市建設(shè)，推動(dòng)區(qū)劃地名數(shù)據(jù)與各類應(yīng)用場景融合，為政務(wù)服務(wù)、社會治理等提供數(shù)據(jù)支撐。


第十四條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的地名為標(biāo)準(zhǔn)地名，單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定在公文、證照、公共標(biāo)識以及地圖等場景使用標(biāo)準(zhǔn)地名。


自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障和房產(chǎn)管理等部門在核發(fā)規(guī)劃許可、施工許可、商品房預(yù)售許可等證件時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名。


住宅區(qū)、樓宇項(xiàng)目建設(shè)單位、管理單位在項(xiàng)目廣告牌匾相關(guān)標(biāo)識設(shè)立，以及通過報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體推廣宣傳時(shí)應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名。


第十五條 標(biāo)準(zhǔn)地名應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)的地名標(biāo)志。


地名標(biāo)志的主要內(nèi)容包括：標(biāo)準(zhǔn)地名漢字的規(guī)范書寫形式；標(biāo)準(zhǔn)地名漢語拼音字母的規(guī)范拼寫形式。


第十六條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立地名標(biāo)志質(zhì)量監(jiān)管、定期巡檢、管理維護(hù)等機(jī)制，提升地名標(biāo)志管理規(guī)范化水平。


地名標(biāo)志監(jiān)督管理的責(zé)任主體，按照下列規(guī)定確定：


（一）自然地理實(shí)體、行政區(qū)劃、村民委員會、居民委員會、集鎮(zhèn)、自然村地名標(biāo)志，由縣（市）區(qū)人民政府負(fù)責(zé)；


（二）街路巷、廣場地名標(biāo)志，由市政設(shè)施主管部門負(fù)責(zé)；


（三）具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇地名標(biāo)志，由城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)；


（四）城市公園、自然保護(hù)地，具有重要地理方位意義的體育場地以及交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、氣象等專業(yè)設(shè)施地名標(biāo)志，由相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)。


鼓勵(lì)設(shè)置連接互聯(lián)網(wǎng)、具有實(shí)時(shí)采集城鄉(xiāng)運(yùn)行狀態(tài)信息的智能地名標(biāo)志，提升地名標(biāo)志實(shí)用性和管理服務(wù)智能化水平。


第十七條 市、縣（市）公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同民政等部門，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)地名編制標(biāo)準(zhǔn)地址并設(shè)置標(biāo)志。


門樓牌設(shè)置管理辦法，由市、縣（市）公安機(jī)關(guān)會同民政等部門制定。


鼓勵(lì)設(shè)置具有便民服務(wù)功能的智慧門樓牌，推廣標(biāo)準(zhǔn)地址應(yīng)用。


第十八條 地名更名導(dǎo)致相關(guān)證件的地名信息變更的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位和個(gè)人的申請，依法按照相關(guān)程序提供換發(fā)證照等服務(wù)。


第十九條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)地名文化建設(shè)，加強(qiáng)地名文化理論研究，組織地名文化資源調(diào)查、挖掘、整理，做好地名文化公益宣傳，推動(dòng)弘揚(yáng)老地名文化、提升新地名文化內(nèi)涵，并將符合條件的地名文化遺產(chǎn)依法列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)范圍。


第二十條 市、縣（市）區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)具有重要?dú)v史文化價(jià)值、體現(xiàn)中華歷史文脈和彰顯地方文化底蘊(yùn)的地名進(jìn)行普查，做好收集、記錄、統(tǒng)計(jì)等工作，編制地名保護(hù)名錄。


市、縣（市）區(qū)民政以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取設(shè)立標(biāo)志、派生命名、活化使用、制作文化產(chǎn)品、開展宣傳活動(dòng)等方式，保護(hù)和合理利用列入地名保護(hù)名錄的地名。


列入地名保護(hù)名錄的地名確需更名的，市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)預(yù)先制定就近移植、優(yōu)先恢復(fù)啟用等相應(yīng)的保護(hù)措施。


第二十一條 推動(dòng)構(gòu)建地名文化多元共治的治理格局，支持社會力量參與地名文化資源開發(fā)、利用和保護(hù)。


市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)搭建地名文化產(chǎn)業(yè)平臺，引導(dǎo)社會資金投入，支持文化創(chuàng)意、移動(dòng)媒體、動(dòng)漫等新興地名文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足多樣化的地名文化需求。


鼓勵(lì)有條件的地方開展地名文化進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，促進(jìn)地名文化普及和傳承創(chuàng)新。


第二十二條 本辦法自2025年8月1日起施行。