國家金融監(jiān)督管理總局

　　國家金融監(jiān)督管理總局關于授權調整部分行政許可及報告事項監(jiān)管層級的通知

　　金規(guī)〔2025〕23號

　　各金融監(jiān)管局：

　　為進一步完善金融監(jiān)管總局行政許可及報告事項分級分類授權體系，充分發(fā)揮金融監(jiān)管支局貼身監(jiān)管優(yōu)勢，根據(jù)《中國銀保監(jiān)會行政許可實施程序規(guī)定》(中國銀行保險監(jiān)督管理委員會令2020年第7號)，現(xiàn)就授權各金融監(jiān)管局調整部分行政許可及報告事項監(jiān)管層級通知如下：

　　一、自本通知印發(fā)之日起，各金融監(jiān)管局可結合轄區(qū)實際情況，在確保監(jiān)管工作質效的前提下，將部分行政許可及報告事項監(jiān)管層級下放至金融監(jiān)管支局。

　　二、可由金融監(jiān)管支局受理、審查和決定的行政許可事項包括：

　　(一)轄內中資商業(yè)銀行分支機構名稱變更;

　　(二)轄內保險公司分支機構變更營業(yè)場所(在現(xiàn)有營業(yè)場所同一地址范圍內增加或減少使用面積的除外)。

　　三、可由金融監(jiān)管支局承擔監(jiān)管職能的報告事項包括：

　　(一)轄內中資商業(yè)銀行分支機構變更營業(yè)場所、支行行長和專營機構分支機構負責人任職等;

　　(二)轄內農村中小銀行機構分支機構變更名稱、變更營業(yè)場所，法人機構因房屋維修、增擴建等原因臨時變更住所6個月以內的，法人機構因行政區(qū)劃調整等發(fā)生變化而實際位置未變動的事項，以及縣(市、區(qū))農村商業(yè)銀行、農村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行內審部門負責人、財務部門負責人、合規(guī)部門負責人、營業(yè)部負責人、支行行長，縣(市、區(qū))農村信用合作社聯(lián)合社、農村信用合作聯(lián)社、農村信用聯(lián)社營業(yè)部負責人和信用社主任任職等事項;

　　(三)轄內保險公司分支機構變更名稱，保險公司分支機構在現(xiàn)有營業(yè)場所同一地址范圍內增加或減少使用面積，支公司、營業(yè)部經理，營銷服務部主要負責人任職等事項;

　　(四)轄內保險兼業(yè)代理機構名稱、住所或營業(yè)場所變更，保險兼業(yè)代理法人機構授權分支機構代理保險業(yè)務，保險兼業(yè)代理法人機構變更對分支機構代理保險業(yè)務的授權，銀行類保險兼業(yè)代理機構變更保險代理業(yè)務責任部門或業(yè)務負責人。

　　四、金融監(jiān)管支局承接相關行政許可及報告事項后，一并負責與之相應的許可證制發(fā)與管理。各金融監(jiān)管局應統(tǒng)籌做好空白許可證調配。

　　五、各金融監(jiān)管局應全面推進金融監(jiān)管支局監(jiān)管能力建設，建立健全監(jiān)管事權下放評估機制，充分評估轄內各金融監(jiān)管支局承接能力，并注意聽取轄內銀行保險機構意見。各金融監(jiān)管局可根據(jù)評估結果，因地制宜、穩(wěn)妥有序開展下放工作并做好相關事項交接，原則上應在2027年年底前完成上述行政許可和報告事項下放。

　　六、各金融監(jiān)管局應根據(jù)相關事項下放情況，為金融監(jiān)管支局配備必要的軟硬件設備，有序設置轄內行政許可審批系統(tǒng)和許可證信息管理系統(tǒng)權限，并做好系統(tǒng)管理工作。相關系統(tǒng)權限設置應與此次下放事項保持一致，不得隨意擴大支局負責的事項范圍，系統(tǒng)管理權限原則上不下放支局。

　　七、相關事項下放后，各金融監(jiān)管局應加強市場準入后評估，動態(tài)調整授權下放的相關事項，持續(xù)提升轄內市場準入工作的規(guī)范性、有效性，并指導金融監(jiān)管支局做好事中事后監(jiān)管銜接。金融監(jiān)管分局在受理審批相關縣域機構準入事項過程中，應加強與相關金融監(jiān)管支局的監(jiān)管聯(lián)動和信息共享。

　　國家金融監(jiān)督管理總局

　　2025年10月24日