河南省鶴壁市人民政府

鶴壁市雷電災害防御管理辦法

（2025年10月23日鶴壁市人民政府令第11號公布 自2026年1月1日起施行）


第一條 為了加強雷電災害防御工作，避免、減輕雷電災害造成的損失，保障人民生命財產安全，促進經濟社會高質量發(fā)展，根據《中華人民共和國氣象法》《氣象災害防御條例》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內雷電災害防御活動適用本辦法。

第三條 雷電災害防御工作遵循以人為本、科學防御、預防為主、防治結合的原則，實行政府主導、部門聯動、分級負責、社會參與的工作機制。

第四條 市、縣級人民政府應當加強對雷電災害防御工作的組織、領導和協(xié)調，將雷電災害防御工作納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、公共安全和應急管理體系，所需經費納入同級財政預算。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當按照規(guī)定做好雷電災害防御工作。

第五條 市、縣氣象主管機構在上級氣象主管機構和本級人民政府領導下，負責組織管理本行政區(qū)域內雷電災害防御工作。

未設氣象主管機構的區(qū)人民政府應當指定有關部門，在市氣象主管機構指導下，配合做好本行政區(qū)域內雷電災害防御相關工作。

發(fā)展改革、教育體育、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設、城市管理、交通運輸、水利、農業(yè)農村、商務、文化廣電旅游、衛(wèi)生健康、應急、市場監(jiān)管、林業(yè)、電力、通信等部門，應當按照各自職責，做好雷電災害防御相關工作。

第六條 市、縣級人民政府及其有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當向社會宣傳普及雷電災害防御知識，增強全社會的雷電災害防御意識，提高公眾應急避險和自救互救能力。

村（居）民委員會應當在氣象主管機構和有關部門指導下，開展雷電災害防御知識宣傳，提高村（居）民雷電災害防御意識和自救互救能力。

機關、團體和企業(yè)事業(yè)單位應當結合實際，開展雷電災害防御知識宣傳，提高應急處置能力。

教育行政主管部門應當督促學校開展雷電災害防御知識宣傳，提高學生雷電災害防御意識和自救互救能力。

廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體依法開展雷電災害防御知識的公益宣傳。

鼓勵其他單位和個人宣傳雷電災害防御知識。

第七條 公民、法人和其他組織應當依法配合并參與雷電災害防御活動，根據雷電相關預警信息和實際情況，及時做好應急準備，服從有關部門的應急指揮，在雷電災害發(fā)生后開展自救互救。

任何單位和個人都應當愛護雷電防護裝置，有權對破壞、損壞雷電防護裝置的行為投訴、舉報。

第八條 市、縣人民政府應當組織氣象主管機構劃定雷電易發(fā)區(qū)域及其防范等級，制定防范指引，并向社會公布。

第九條 市、縣氣象主管機構應當按照有關規(guī)定組織開展本行政區(qū)域內的雷電災害風險評估工作。

大型建設工程、重點工程、爆炸和火災危險環(huán)境、人員密集場所等項目應當進行雷電災害風險評估。

前款規(guī)定的項目位于已經完成區(qū)域雷電災害風險評估區(qū)域內的，不再單獨進行雷電災害風險評估。

第十條 市、縣氣象主管機構應當按照國家、省有關規(guī)定，結合地方實際，組織本行政區(qū)域內的雷電監(jiān)測站網建設，建立完善雷電實時監(jiān)測系統(tǒng)。

大型油氣儲存基地應當按照相關的國家標準配備應用雷電預警系統(tǒng)，鼓勵使用智能化雷電預警設施和在線監(jiān)測設備。

第十一條 市、縣氣象主管機構所屬的氣象臺站應當及時制作、發(fā)布和更新雷電相關預警信息。其他任何組織或者個人不得擅自向社會發(fā)布雷電相關預警信息。

廣播、報紙、電視、網絡等媒體和電信運營企業(yè)應當按照有關規(guī)定，及時準確將雷電相關預警信息向社會傳播，提醒有關部門和社會公眾做好雷電災害防御工作。

第十二條 下列場所或者設施，應當安裝雷電防護裝置：

（一）國家強制性技術規(guī)范規(guī)定應當安裝雷電防護裝置的建（構）筑物；

（二）石油、化工、易燃易爆物資和危險品的生產、貯存場所；

（三）電力生產設施和輸配電系統(tǒng)；

（四）重要的計算機設備和網絡系統(tǒng)、通信設施、廣播電視設施；

（五）大型物資倉庫、高空娛樂游樂設施和交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券等公共服務機構的主要設施；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他場所和設施。

第十三條 市、縣級人民政府應當完善農村公共場所雷電防護裝置。

建設進村入戶的電力、通信、廣播電視、燃氣等公共設施應當按照相關標準設計、安裝雷電防護裝置。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會應當引導農村居民在農村自建房建設過程中按照相關標準設計、安裝雷電防護裝置。鼓勵已建成的自建房屋加裝雷電防護裝置。

第十四條 市、縣氣象主管機構負責下列建設工程、場所和大型項目雷電防護裝置的設計審核、竣工驗收：

（一）油庫、氣庫、彈藥庫、化學品倉庫和煙花爆竹、石化等易燃易爆建設工程和場所；

（二）雷電易發(fā)區(qū)內的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用的建（構）筑物、設施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場所；

（三）雷電風險高且沒有防雷標準規(guī)范、需要進行特殊論證的大型項目。

第十五條 住房城鄉(xiāng)建設部門負責將房屋建筑工程和市政基礎設施工程雷電防護裝置的設計審核、竣工驗收，納入建筑工程施工圖審查、竣工驗收備案。

公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、通信等建設工程雷電防護裝置的設計審核、竣工驗收，由各相應領域的建設工程主管部門負責。

第十六條 雷電防護裝置未經設計審核或者設計審核不合格的，不得施工；未經竣工驗收或者竣工驗收不合格的，不得交付使用。

第十七條 市、縣人民政府應當組織氣象主管機構和住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、電力、通信等部門，建立健全協(xié)同監(jiān)管和聯合執(zhí)法機制，及時查處違法行為、消除安全隱患。

第十八條 雷電防護裝置的所有人或者管理人應當對雷電防護裝置進行日常維護保養(yǎng)，委托有相應資質的雷電防護裝置檢測資質單位對雷電防護裝置進行定期檢測。雷電防護裝置應當每年檢測一次，對爆炸和火災危險環(huán)境場所的雷電防護裝置應當每半年檢測一次。

第十九條 物業(yè)服務人應當按照物業(yè)服務合同的約定，對物業(yè)服務區(qū)域的雷電防護裝置進行維護管理和委托檢測。物業(yè)服務合同未約定雷電防護裝置管理內容或者約定不明確的，產權人可以與物業(yè)服務人補充約定。

第二十條 大伾山、云夢山、古靈山等旅游景區(qū)，應當按照相關技術標準采取雷電災害防御措施。

浚縣古城墻、文治閣等文物保護單位的所有人、管理人或者使用人，應當按照相關的國家標準，安裝必要的雷電防護裝置。

第二十一條 雷電防護裝置檢測資質單位對雷電防護裝置檢測后，應當出具真實可靠、符合技術標準的檢測報告，并上傳至防雷安全信息化監(jiān)管平臺。未按要求上傳至防雷安全信息化監(jiān)管平臺的，由市、縣氣象主管機構責令限期改正。

第二十二條 雷電防護裝置檢測不合格的，雷電防護裝置檢測資質單位應當在出具檢測報告的同時提出整改意見，委托檢測的單位或者個人應當及時整改。

第二十三條 市、縣氣象主管機構負責組織本行政區(qū)域內雷電災害調查、鑒定與統(tǒng)計工作，有關單位和個人應當予以協(xié)助。

遭受雷電災害的單位和個人，應當及時向當地氣象主管機構報告。氣象主管機構對雷電災情應當按照規(guī)定向當地人民政府、應急部門和上級氣象主管機構報告。

第二十四條 市人民政府推動與新鄉(xiāng)市、焦作市人民政府共同建立雷電災害防御協(xié)作機制，統(tǒng)籌編制雷電易發(fā)區(qū)劃、雷電災害防御規(guī)劃，布設雷電監(jiān)測站網，在重點森林防火區(qū)域加密建設雷電監(jiān)測設施，協(xié)調解決雷電災害防御工作中的重大問題，提升三市邊際地區(qū)雷電災害防御綜合能力。

市氣象主管機構應當會同新鄉(xiāng)市、焦作市氣象主管機構，推廣應用防雷科技研究成果，交流共享雷電監(jiān)測信息，互通雷電相關預警信息，協(xié)同開展雷電災害調查鑒定、執(zhí)法檢查等工作。

鼓勵本市雷電防護裝置檢測資質單位與新鄉(xiāng)市、焦作市雷電防護裝置檢測資質單位開展業(yè)務交流，提高檢測能力和水平。

第二十五條 各級人民政府、氣象主管機構和其他有關部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，未依法履行職責的，由其上級機關或者監(jiān)察機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條 本辦法自2026年1月1日起施行。