江西省人民政府辦公廳

江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《江西省加快腦機(jī)接口技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》的通知

贛府廳發(fā)〔2025〕29號(hào)


各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)：

《江西省加快腦機(jī)接口技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

2025年11月26日



江西省加快腦機(jī)接口技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于腦機(jī)接口技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作部署，以承接腦機(jī)接口科技成果轉(zhuǎn)化為抓手，推動(dòng)腦機(jī)接口科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道，現(xiàn)制定如下措施。

一、強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)

1．開(kāi)展有組織的科研攻關(guān)。以打造高性能產(chǎn)品為導(dǎo)向，開(kāi)展有組織的科研。鼓勵(lì)省內(nèi)科研單位牽頭承擔(dān)“腦科學(xué)與類腦研究”國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目和課題，統(tǒng)籌省級(jí)科技計(jì)劃資金，按有關(guān)要求給予一定比例配套經(jīng)費(fèi)支持。部署實(shí)施省科技重大專項(xiàng)“2030先鋒工程”腦機(jī)接口專項(xiàng)和“2030啟航計(jì)劃”腦科學(xué)與類腦研究項(xiàng)目；在省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中加強(qiáng)任務(wù)銜接，部署腦機(jī)接口系統(tǒng)集成、臨床試驗(yàn)、應(yīng)用示范等攻關(guān)任務(wù)。創(chuàng)新任務(wù)組織模式，探索以目標(biāo)導(dǎo)向、直達(dá)研發(fā)主體的任務(wù)管理機(jī)制。（省科技廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)與載體建設(shè)。支持建設(shè)腦機(jī)接口領(lǐng)域省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省技術(shù)創(chuàng)新中心、省臨床醫(yī)學(xué)研究中心、省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持申報(bào)建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)符合條件的單位，建設(shè)腦機(jī)接口動(dòng)物實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，探索動(dòng)物實(shí)驗(yàn)資源共建共享機(jī)制，加快概念驗(yàn)證。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)、高校、科研院所建設(shè)腦機(jī)接口概念驗(yàn)證中心或中試基地。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用

3．加快推進(jìn)臨床試驗(yàn)。支持有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立腦機(jī)接口臨床研究病房和臨床研究隊(duì)列，加快推進(jìn)腦機(jī)接口技術(shù)在神經(jīng)與精神類疾病診療、養(yǎng)老康復(fù)等領(lǐng)域的臨床研究。支持贛江新區(qū)建設(shè)江西腦機(jī)接口康復(fù)中心和腦電行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，鼓勵(lì)社會(huì)資本建設(shè)腦機(jī)接口公共服務(wù)平臺(tái)，探索腦機(jī)接口數(shù)據(jù)脫敏與開(kāi)放共享機(jī)制。（省衛(wèi)生健康委、贛江新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4．開(kāi)拓重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景。鼓勵(lì)在醫(yī)療、康養(yǎng)、工業(yè)、教育、國(guó)防、軍民融合等領(lǐng)域開(kāi)展腦機(jī)接口應(yīng)用，支持一批腦機(jī)接口項(xiàng)目建設(shè)。爭(zhēng)取國(guó)家腦機(jī)接口產(chǎn)業(yè)工程和應(yīng)用場(chǎng)景在贛落地。（省委軍民融合辦、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5．加強(qiáng)創(chuàng)新產(chǎn)品推廣。支持腦機(jī)接口醫(yī)療器械納入創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄。支持符合條件的腦機(jī)接口項(xiàng)目申報(bào)省工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)，加快腦機(jī)接口整機(jī)產(chǎn)品迭代應(yīng)用和規(guī)模化推廣。遴選腦機(jī)接口創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目，定期發(fā)布創(chuàng)新應(yīng)用典型案例和創(chuàng)新成果，推動(dòng)開(kāi)放應(yīng)用場(chǎng)景。積極推進(jìn)“人工智能+”行動(dòng)，推動(dòng)人工智能技術(shù)加速腦機(jī)接口研發(fā)。依托省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，組織腦機(jī)接口科技成果對(duì)接活動(dòng)，加快創(chuàng)新成果落地。支持牽頭制修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的單位或個(gè)人申報(bào)“江西省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)和專利獎(jiǎng)”標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目獎(jiǎng)和個(gè)人獎(jiǎng)。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省科學(xué)院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、加快創(chuàng)新主體引育

6．引育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。支持腦機(jī)接口領(lǐng)域企業(yè)以重大任務(wù)為依托牽頭組建產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動(dòng)上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。支持腦機(jī)接口企業(yè)發(fā)展壯大，加速引育科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)和高成長(zhǎng)性科技型企業(yè)。用好首臺(tái)（套）、首批次保險(xiǎn)補(bǔ)償政策。對(duì)腦機(jī)接口項(xiàng)目按企業(yè)已完成設(shè)備購(gòu)置額的一定比例給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)獲得第二類、第三類創(chuàng)新醫(yī)療器械注冊(cè)證的，按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7．打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。支持贛江新區(qū)開(kāi)展政策先行先試，形成集基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化于一體的未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。加大產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施等建設(shè)力度，支持申報(bào)腦機(jī)接口“兩重”項(xiàng)目。通過(guò)省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資，以投資補(bǔ)助、直接投資等方式對(duì)符合條件的腦機(jī)接口項(xiàng)目予以支持。組織協(xié)調(diào)腦機(jī)接口產(chǎn)業(yè)鏈招商活動(dòng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)重大引資項(xiàng)目工作。強(qiáng)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同，積極布局人工智能、新材料、機(jī)器人等腦機(jī)接口配套產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造基地。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、各設(shè)區(qū)市人民政府、贛江新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、提升產(chǎn)業(yè)支撐能力

8．加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才引育。腦機(jī)接口領(lǐng)域人才享受我省電子信息產(chǎn)業(yè)有關(guān)人才政策支持。在省高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽電子信息賽道中設(shè)立腦機(jī)接口細(xì)分領(lǐng)域，集聚一批腦機(jī)接口高層次人才帶項(xiàng)目、帶技術(shù)落戶江西。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)設(shè)立科創(chuàng)飛地。加強(qiáng)職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)，支持省內(nèi)高校與企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)等聯(lián)合建設(shè)卓越工程師學(xué)院，大力培育產(chǎn)業(yè)應(yīng)用型技能型人才。增強(qiáng)高水平學(xué)科人才供給，探索開(kāi)設(shè)腦機(jī)接口系統(tǒng)工程專業(yè)，培養(yǎng)腦機(jī)接口研究方向工程碩士，優(yōu)先推薦腦機(jī)接口領(lǐng)域申報(bào)備案博士后科研工作站。（省委人才辦、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9．強(qiáng)化資本金融支持。發(fā)揮江西省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用，支持各類投資基金以市場(chǎng)化方式投向腦機(jī)接口項(xiàng)目，建立對(duì)投資決策包容的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。鼓勵(lì)腦機(jī)接口企業(yè)進(jìn)入我省區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)專精特新專板培育。加強(qiáng)對(duì)腦機(jī)接口企業(yè)上市的輔導(dǎo)和支持，組織企業(yè)參加相關(guān)路演、培訓(xùn)與咨詢等活動(dòng)，助力企業(yè)上市融資。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委、省地方金融管理局、江西國(guó)控集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10．優(yōu)化審評(píng)審批服務(wù)。對(duì)納入國(guó)家藥監(jiān)局創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查通道、江西省藥監(jiān)局創(chuàng)新醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)的腦機(jī)接口產(chǎn)品，采取“提前介入、一企一策、全程指導(dǎo)、研審聯(lián)動(dòng)”的服務(wù)舉措。在審評(píng)審批、現(xiàn)場(chǎng)核查、檢驗(yàn)檢測(cè)等環(huán)節(jié)開(kāi)展跨前指導(dǎo)服務(wù)，加快產(chǎn)品上市進(jìn)程。依托江西省醫(yī)療器械檢測(cè)中心，建設(shè)省級(jí)腦機(jī)接口產(chǎn)品檢測(cè)中心，指導(dǎo)企業(yè)制定腦機(jī)接口產(chǎn)品技術(shù)要求，提升檢測(cè)能力與服務(wù)質(zhì)效。建立腦機(jī)接口產(chǎn)品應(yīng)用目錄，制定腦機(jī)接口相關(guān)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目全省統(tǒng)一基準(zhǔn)價(jià)。支持腦機(jī)接口相關(guān)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目和醫(yī)用耗材按規(guī)定納入醫(yī)保支付管理目錄。（省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11．構(gòu)建安全服務(wù)體系。落實(shí)《腦機(jī)接口研究倫理指引》，加快推動(dòng)腦機(jī)接口倫理與安全體系建設(shè)，保障腦機(jī)接口臨床試驗(yàn)合規(guī)開(kāi)展、有序發(fā)展。探索建立多中心臨床研究倫理審查結(jié)果互認(rèn)機(jī)制，開(kāi)辟醫(yī)學(xué)倫理審查綠色通道，提高腦機(jī)接口臨床研究效率。建立腦機(jī)接口倫理審查復(fù)核機(jī)制，防范化解和處置科技倫理違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展腦機(jī)接口臨床研究風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立安全風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)對(duì)處置機(jī)制。（省科技廳、省衛(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化協(xié)同，做好重大政策的跟蹤落實(shí)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)保障服務(wù)。各地要因地制宜發(fā)展腦機(jī)接口產(chǎn)業(yè)。重大事項(xiàng)及時(shí)按程序向省委、省政府請(qǐng)示報(bào)告。