安徽省人大常委會

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告

（十四屆）第六十六號



《安徽省機關(guān)運行保障條例》已經(jīng)2025年11月27日安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過，現(xiàn)予公布，自2026年1月1日起施行。



安徽省人民代表大會常務(wù)委員會

2025年11月28日




安徽省機關(guān)運行保障條例



（2025年11月27日安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過）



目　　錄



第一章　總　　則

第二章　資產(chǎn)管理

第三章　經(jīng)費使用

第四章　服務(wù)保障

第五章　資源節(jié)約

第六章　監(jiān)督管理

第七章　附　　則



第一章　總　　則



第一條　為了加強和規(guī)范機關(guān)運行保障工作，推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，促進機關(guān)高效有序運行，服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本省中國共產(chǎn)黨機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、民主黨派機關(guān)、人民團體機關(guān)以及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位的運行保障工作。法律、行政法規(guī)和國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本條例所稱機關(guān)運行保障，是指對機關(guān)運行所需資產(chǎn)、經(jīng)費、服務(wù)、能源等進行統(tǒng)籌配置及其監(jiān)督管理，為機關(guān)履行職責(zé)提供的保障支撐活動。

第三條　機關(guān)運行保障工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持勤儉辦一切事業(yè)，遵循依法、綠色、集約、公開、安全的原則，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)責(zé)明晰、協(xié)同高效、保障有力的機關(guān)運行保障體制。

第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進本級機關(guān)運行保障工作的集中統(tǒng)一管理，健全保障機制，統(tǒng)籌保障資源，促進機關(guān)運行保障工作規(guī)范有序。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)做好本級機關(guān)運行保障工作。

第五條　縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)本級機關(guān)運行保障工作，指導(dǎo)下級機關(guān)運行保障工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、審計、統(tǒng)計等部門按照職責(zé)分工，履行機關(guān)運行保障相關(guān)職責(zé)。

各級機關(guān)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行機關(guān)運行保障制度和標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)本機關(guān)運行保障職能。

第六條　縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會同標(biāo)準(zhǔn)化主管部門建立健全機關(guān)運行保障標(biāo)準(zhǔn)體系，推進機關(guān)運行保障工作標(biāo)準(zhǔn)化。

縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立健全機關(guān)運行保障社會參與機制，推進機關(guān)運行保障工作社會化。

第七條　縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會同數(shù)據(jù)資源、財政等部門完善機關(guān)運行保障信息平臺，加強對辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)接待、會議管理、公共機構(gòu)節(jié)能等重點領(lǐng)域數(shù)據(jù)的分析、研判和應(yīng)用，推進機關(guān)運行保障方式、業(yè)務(wù)流程和服務(wù)模式數(shù)字化、智能化，逐步實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域、跨系統(tǒng)平臺保障，提升機關(guān)運行保障效能。



第二章　資產(chǎn)管理



第八條　縣級以上人民政府財政部門依法負(fù)責(zé)本級機關(guān)資產(chǎn)的綜合管理。

縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)管理部門按照職責(zé)分工，制定和組織實施本級機關(guān)資產(chǎn)管理的具體制度，并接受財政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

各級機關(guān)負(fù)責(zé)本機關(guān)資產(chǎn)的使用管理和日常維護，建立健全資產(chǎn)內(nèi)部管理制度。

第九條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對本級機關(guān)用地實行集中統(tǒng)一管理。編制國土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮機關(guān)用地布局和空間安排需要，有序安排土地供應(yīng)，依法辦理用地手續(xù)。

縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排機關(guān)用地，節(jié)約集約利用土地。

第十條　縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)管理部門對本級機關(guān)辦公用房實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一權(quán)屬、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一處置。

縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)、發(fā)展改革、財政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，結(jié)合人員編制、業(yè)務(wù)需要等，編制本級機關(guān)辦公用房配置保障規(guī)劃，優(yōu)化辦公用房布局，完善配套附屬設(shè)施。

第十一條　縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，核定辦公用房面積，配置辦公用房，推進辦公用房節(jié)約集約使用。

縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)與使用單位簽訂辦公用房使用協(xié)議，核發(fā)機關(guān)辦公用房使用憑證。使用憑證可以用于辦理使用單位法人登記、集體戶籍、辦公用房維修項目施工許可申請等。

各級機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房配置、使用等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)配置、使用辦公用房，不得擅自出租、出借辦公用房或者改變使用功能。

第十二條　縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定加強對辦公用房使用安全工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，組織辦公用房安全檢查，統(tǒng)籌安排辦公用房大中修項目。

辦公用房使用單位負(fù)責(zé)本單位占有、使用的辦公用房的日常維護和安全管理。

第十三條　縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，對公務(wù)用車實行統(tǒng)一編制、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一購置經(jīng)費、統(tǒng)一采購配備，推行公務(wù)用車集中使用管理。縣級以上人民政府財政部門按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車相關(guān)管理。

各級機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)用車使用管理制度，對公務(wù)用車的使用情況實行單車核算和公示，提高運行效益和保障效率，加強安全管理。據(jù)實節(jié)儉安排公務(wù)用車運行維護費，從嚴(yán)控制公務(wù)用車改裝費用。嚴(yán)格落實衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝、標(biāo)識管理、定點停放、節(jié)假日封存等管理措施。

第十四條　各級機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)盤活工作機制。閑置資產(chǎn)、低效運行資產(chǎn)由縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)管理部門以及有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定，采取調(diào)劑使用、轉(zhuǎn)換用途、置換、出租、拍賣等方式處置利用，并依法履行相關(guān)審批程序。

重大會議、大型活動或者組建臨時機構(gòu)所需資產(chǎn)，優(yōu)先通過借用、租用、調(diào)劑等方式配置。



第三章　經(jīng)費使用



第十五條　縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會同財政部門，根據(jù)機關(guān)運行的基本需求，結(jié)合實際制定實物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實行動態(tài)調(diào)整。

縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，參考有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價格，組織制定本級機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條　各級機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府及其財政部門的要求，組織編制本機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算，列入預(yù)算草案，并按照規(guī)定報同級財政部門審核。

各級機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本機關(guān)運行保障資源配置現(xiàn)狀，提出下一年度機關(guān)運行保障需求，對新增資產(chǎn)配置、辦公用房和公務(wù)用車維修等進行計劃管理。

第十七條　縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)管理部門按照職責(zé)統(tǒng)一組織實施的機關(guān)用地規(guī)劃利用、辦公用房配置及維修、公務(wù)用車配備及更新、公務(wù)接待、集中辦公區(qū)物業(yè)服務(wù)、公共機構(gòu)節(jié)能等機關(guān)運行保障事項，所需經(jīng)費納入部門預(yù)算。

第十八條　縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)在同級統(tǒng)計部門的指導(dǎo)下，執(zhí)行國家規(guī)定的機關(guān)運行成本統(tǒng)計調(diào)查制度，定期組織開展機關(guān)運行成本統(tǒng)計、分析、評價等工作，并加強結(jié)果應(yīng)用。



第四章　服務(wù)保障



第十九條　縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)確定服務(wù)項目和標(biāo)準(zhǔn)，合理配置和節(jié)約使用服務(wù)資源，會同有關(guān)部門推進機關(guān)服務(wù)的集約化管理。

第二十條　縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)管理部門對國內(nèi)公務(wù)接待實行集中管理、分級負(fù)責(zé)，明確接待范圍，制定接待標(biāo)準(zhǔn)。

各級機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的接待范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十一條　公務(wù)出行交通工具的選擇應(yīng)當(dāng)堅持經(jīng)濟便捷高效的原則。

縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)推行公務(wù)用車統(tǒng)一調(diào)度使用，提升公務(wù)用車使用效益。

縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)拓展公務(wù)用車信息平臺功能，會同有關(guān)部門建立健全跨區(qū)域公務(wù)出行服務(wù)保障機制。

跨區(qū)域公務(wù)出行一般應(yīng)當(dāng)乘用公共交通工具，目的地的公務(wù)用車通過公務(wù)用車信息平臺申請使用，或者租用目的地定點租賃公司車輛。

第二十二條　各級機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格精簡會議、節(jié)約辦會，執(zhí)行會議分類管理、分級審批制度，從嚴(yán)控制會議規(guī)模、會期。會議費保障按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行。

第二十三條　縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)推進本級機關(guān)集中辦公或者相對集中辦公。對實行集中辦公或者相對集中辦公的機關(guān)統(tǒng)一實施機關(guān)運行保障工作，推動服務(wù)保障資源共享共用。

第二十四條　縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)，加強本級機關(guān)集中辦公區(qū)的內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，建立健全安全保衛(wèi)協(xié)調(diào)機制，完善重點部位安全保衛(wèi)技術(shù)防范設(shè)施，按照崗位需求合理配備安全保衛(wèi)人員。

各級機關(guān)應(yīng)當(dāng)履行內(nèi)部安全保衛(wèi)主體責(zé)任，保障機關(guān)安全運行。

第二十五條　縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立健全機關(guān)運行應(yīng)急保障機制，指導(dǎo)有關(guān)機關(guān)制定應(yīng)急保障預(yù)案。

發(fā)生突發(fā)事件時，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急處置措施，保障機關(guān)正常運行。

第二十六條　各級機關(guān)在保障正常工作秩序和安全的前提下，可以結(jié)合實際，推進機關(guān)公共設(shè)施便民利用。



第五章　資源節(jié)約



第二十七條　各級機關(guān)應(yīng)當(dāng)踐行綠色發(fā)展理念，倡導(dǎo)綠色低碳、簡約適度的工作方式，加強節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。

第二十八條　縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)管理部門或者其他承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)推行機關(guān)能源消耗定額管理，制定本級機關(guān)的能源消耗定額，利用數(shù)字化、智能化等方式加強能源消費監(jiān)測統(tǒng)計和考核。

各級機關(guān)應(yīng)當(dāng)在能源消耗定額范圍內(nèi)使用能源。

第二十九條　各級機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強用能管理，優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，推廣使用太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿刃履茉春涂稍偕�能源�?br>
鼓勵各級機關(guān)通過合同能源管理等方式降低能源消耗，依法推進機關(guān)老舊建筑節(jié)能改造，提高能源利用效率。

第三十條　各級機關(guān)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購和使用有利于保護生態(tài)環(huán)境的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材產(chǎn)品以及再生產(chǎn)品，帶頭參與再生資源回收體系建設(shè)。

第三十一條　各級機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強會議、培訓(xùn)、接待等公務(wù)活動用餐管理，防止餐飲浪費行為。

縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立健全機關(guān)食堂反食品浪費成效評估和通報制度，將反食品浪費納入節(jié)約型機關(guān)建設(shè)活動內(nèi)容。



第六章　監(jiān)督管理



第三十二條　縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強對機關(guān)運行保障工作的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患、問題，應(yīng)當(dāng)及時督促整改。

第三十三條　縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、審計等部門按照各自職責(zé)，對機關(guān)運行經(jīng)費、資產(chǎn)和服務(wù)管理工作等進行監(jiān)督。

第三十四條　縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)管理部門和各級機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期征求各方面意見建議，改進服務(wù)保障工作，并依法公開機關(guān)運行保障有關(guān)事項，接受社會監(jiān)督。

任何組織和個人對違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向有關(guān)部門舉報。接到舉報的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時依法處理。



第七章　附　　則



第三十五條　本條例自2026年1月1日起施行。