廣東省人大常委會(huì)

廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公 告

（第72號(hào)）

　　《廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈廣東省村民委員會(huì)選舉辦法〉的決定》已由廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于2025年12月4日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2026年1月1日起施行。

廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2025年12月4日



廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《廣東省村民委員會(huì)選舉辦法》的決定

（2025年12月4日廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)）

　　廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議決定對(duì)《廣東省村民委員會(huì)選舉辦法》作如下修改：

　　一、將第二條改為第四條，第一款修改為：“村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成，具體職數(shù)由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議提出方案，報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣基層群眾自治指導(dǎo)監(jiān)督部門和人民政府民政部門備案。任屆期間，具體職數(shù)需調(diào)整的，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)批備案后組織實(shí)施。”

　　第二款修改為：“村民委員會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)至少有一名婦女成員；村民委員會(huì)的成員分布應(yīng)當(dāng)適當(dāng)考慮村落狀況和村民小組狀況。”

　　第三款修改為：“村民委員會(huì)成員實(shí)行近親屬回避。”

　　二、將第三條改為第五條，第二款修改為：“村民委員會(huì)主任可以由村黨組織負(fù)責(zé)人通過(guò)法定程序擔(dān)任。村民委員會(huì)成員和村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員可以交叉任職。”

　　三、將第四條改為第六條。

　　四、將第五條改為第三條，第一款修改為：“村民委員會(huì)的換屆選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署，由設(shè)區(qū)的市和不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府組織實(shí)施，各級(jí)基層群眾自治指導(dǎo)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督村民委員會(huì)換屆選舉工作，各級(jí)人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。”

　　第二款修改為：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立村民委員會(huì)選舉重大事項(xiàng)報(bào)告制度。”

　　五、將第六條改為第二條，其中的“村民委員會(huì)的選舉工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”修改為“村民委員會(huì)的選舉工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”。

　　六、將第八條第二款第一項(xiàng)修改為：“（一）宣傳和執(zhí)行關(guān)于村民委員會(huì)換屆選舉的法律、法規(guī)和政策；”

　　第三項(xiàng)修改為：“（三）制定換屆選舉工作方案，指導(dǎo)和督促村民選舉委員會(huì)制定換屆選舉工作實(shí)施方案；”

　　第六項(xiàng)修改為：“（六）培訓(xùn)換屆選舉工作人員；”

　　第七項(xiàng)修改為：“（七）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法受理和處理與村民委員會(huì)換屆選舉有關(guān)的投訴、舉報(bào)等問(wèn)題，做好有關(guān)換屆選舉的信訪工作；”

　　第十項(xiàng)中的“換屆選舉工作”修改為“換屆選舉指導(dǎo)工作”。

　　七、將第九條第一款中的“村民選舉委員會(huì)由主任、副主任和委員共七人、九人或者十一人組成”修改為“村民選舉委員會(huì)由主任、副主任和委員共七人、九人或者十一人組成，其中應(yīng)當(dāng)有婦女成員”。

　　增加一款，作為第三款：“村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在成立的當(dāng)日或者次日在村民委員會(huì)和各村民小組所在地公告。”

　　八、第十一條增加一項(xiàng)，作為第十項(xiàng)：“（十）依法承辦村民委員會(huì)換屆選舉工作中的其他事項(xiàng)。”

　　九、將第十二條第三款修改為：“村民選舉委員會(huì)成員或者其近親屬接受提名為村民委員會(huì)成員候選人的，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)，其村民選舉委員會(huì)職務(wù)自行終止。”

　　第四款修改為：“村民選舉委員會(huì)成員退出村民選舉委員會(huì)或者因其他原因出缺的，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以公告，其缺額按照原推選得票多少的順序依次遞補(bǔ)或者另行推選。出缺后無(wú)婦女成員的，應(yīng)當(dāng)遞補(bǔ)或者另行推選婦女成員。村民選舉委員會(huì)主任出缺的，可以在村民選舉委員會(huì)成員中推選一名中國(guó)共產(chǎn)黨黨員擔(dān)任。”

　　刪去第五款中的“村民選舉委員會(huì)成員與村民委員會(huì)成員候選人有近親屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。”

　　十、將第十四條第一款第三項(xiàng)中的“在本村居住或者工作一年以上”修改為“在本村居住或者從事村務(wù)工作一年以上”。

　　第二款修改為：“已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會(huì)的選舉”。

　　十一、將第十九條中的“村民委員會(huì)成員一般具備以下條件”修改為“村民委員會(huì)成員一般具備下列條件”。

　　第五項(xiàng)中的“有一定的組織管理能力”修改為“有一定的組織管理和化解矛盾糾紛的能力”。

　　十二、將第二十條第一款分為兩款，修改為：“村黨組織可以推薦村民委員會(huì)成員候選人，并在選舉日十五日前向村民選舉委員會(huì)提交推薦人選材料。

　　“登記參加選舉的村民可以推薦或者自薦村民委員會(huì)成員候選人，并在選舉日十五日前向村民選舉委員會(huì)提交推薦或者自薦人選材料。”

　　第二款改為第三款，修改為“村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日十日前在村民委員會(huì)和各村民小組所在地以姓名筆劃為序公布村民委員會(huì)成員候選人推薦、自薦名單”。

　　增加一款，作為第四款：“法律規(guī)定不得作為候選人的不列入候選人推薦或者自薦名單。”

　　十三、將第二十二條第一款修改為：“提名村民委員會(huì)成員候選人，應(yīng)當(dāng)由村民選舉委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議、各村民小組會(huì)議或者村民代表會(huì)議投票產(chǎn)生。召開(kāi)村民會(huì)議或者各村民小組會(huì)議的，由過(guò)半數(shù)登記參加選舉的村民參加投票產(chǎn)生；召開(kāi)村民代表會(huì)議的，由三分之二以上組成人員參加投票產(chǎn)生。”

　　刪去第二款中的“和建議”。

　　十四、將第二十三條第一款中的“以姓名筆畫(huà)為序公布正式候選人名單”修改為“以姓名筆劃為序或者得票多少的順序公布正式候選人名單”。

　　第二款中的“應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起兩日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)書(shū)面說(shuō)明”修改為“應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起兩日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)書(shū)面說(shuō)明，并在村民委員會(huì)和各村民小組所在地公布”。

　　十五、將第二十八條第一款修改為：“登記參加選舉的村民在選舉期間外出不能參加投票的，可以書(shū)面委托本村有選舉權(quán)的近親屬或者其他村民代為投票，但每一村民接受委托投票不得超過(guò)三人，受托人不得轉(zhuǎn)委托。候選人不得接受委托投票。”

　　十六、將第三十一條第二款中的“選票上所選的每項(xiàng)職務(wù)人數(shù)等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的有效”修改為“選票上所選的每項(xiàng)職務(wù)人數(shù)，等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的有效”。

　　十七、將第三十二條第一款中的“村民委員會(huì)成員候選人或者本村其他登記參加選舉的村民獲得參加投票的村民的過(guò)半數(shù)贊成票”修改為“村民委員會(huì)成員候選人或者本村其他登記參加選舉的村民獲得參加投票村民的過(guò)半數(shù)贊成票”。

　　十八、將第三十三條修改為：“當(dāng)選的村民委員會(huì)成員之間有近親屬關(guān)系的，只保留其中職務(wù)最高的一人的職務(wù)；如果職務(wù)相同，則只保留得票最多的一人的職務(wù)，其他當(dāng)選人由村民選舉委員會(huì)宣布其當(dāng)選無(wú)效。如果職務(wù)相同且票數(shù)相同，由其協(xié)商確定；協(xié)商不成的，另行選舉。”

　　十九、將第三十五條第一款修改為：“候選人所得票數(shù)符合當(dāng)選要求且通過(guò)資格審查的，由村民選舉委員會(huì)確認(rèn)選舉有效后當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果；所得票數(shù)符合當(dāng)選要求但未進(jìn)行資格審查的，由村民選舉委員會(huì)確認(rèn)選舉有效后當(dāng)場(chǎng)公布得票情況，并在不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組指導(dǎo)幫助下進(jìn)行資格審查，于十日內(nèi)公布選舉結(jié)果。選舉結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組和不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣基層群眾自治指導(dǎo)監(jiān)督部門和人民政府民政部門備案。不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)頒發(fā)統(tǒng)一印制的村民委員會(huì)主任、副主任和委員當(dāng)選證書(shū)以及村民委員會(huì)基層群眾性自治組織特別法人代碼證書(shū)。”

　　二十、將第三十六條第一款第一項(xiàng)中的“（一）以暴力、威脅、欺騙、誹謗等手段致使村民、候選人不能依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)”修改為“（一）以暴力、威脅、欺騙、誹謗等手段致使村民、候選人不能依法行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)”。

　　第二款修改為：“村民對(duì)前款所列情形有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)和人民政府或者縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報(bào)，由鄉(xiāng)級(jí)或者縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。”

　　增加一款，作為第三款：“候選人有本條第一款規(guī)定行為的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組指導(dǎo)選舉委員會(huì)取消其候選人資格。”

　　二十一、刪去第三十七條。

　　二十二、將第四十二條改為第四十一條，第一款修改為：“對(duì)罷免要求或者罷免建議，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)召開(kāi)村民會(huì)議進(jìn)行無(wú)記名投票表決。罷免村民委員會(huì)成員，須有登記參加選舉的村民過(guò)半數(shù)投票，并須經(jīng)投票的村民過(guò)半數(shù)通過(guò)。罷免村民委員會(huì)成員不得實(shí)行委托投票。”

　　第二款中的“人民政府主管部門”修改為“基層群眾自治指導(dǎo)監(jiān)督部門”。

　　二十三、將第四十四條改為第四十三條，刪去第一款中的“，并在五日內(nèi)公告”。

　　增加一款，作為第二款：“村民委員會(huì)成員辭職的，其職務(wù)自村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議審議通過(guò)之日起終止。”

　　二十四、將第四十五條改為第四十四條，第二款修改為：“村民委員會(huì)成員職務(wù)自行終止的，或者因罷免、辭職、其他原因發(fā)生職務(wù)變動(dòng)的，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以公告，并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣基層群眾自治指導(dǎo)監(jiān)督部門和人民政府民政部門備案。”

　　二十五、將第四十六條改為第四十五條，第二款修改為：“補(bǔ)選時(shí)，村民委員會(huì)成員中沒(méi)有婦女的，應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)選婦女成員，其他候選人可以從本屆未獲當(dāng)選者中按照得票多少的順序確定，也可以經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議重新提名確定，候選人人數(shù)可以多于或者等于應(yīng)選名額。登記參加選舉的村民過(guò)半數(shù)或者村民代表會(huì)議組成人員的三分之二以上參加投票，選舉有效，以獲得贊成票多的當(dāng)選，但獲得的贊成票不得少于所投票數(shù)的二分之一。補(bǔ)選結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣基層群眾自治指導(dǎo)監(jiān)督部門和人民政府民政部門備案”。

　　二十六、將第四十七條改為第四十六條，其中的“給予處分”修改為“依法處理”。

　　二十七、將第四十八條改為第四十七條，刪去其中的“主管部門”。

　　二十八、將第四十九條改為第四十八條，修改為：“村民選舉委員會(huì)不主持工作移交或者上一屆村民委員會(huì)拒不辦理、拖延辦理移交手續(xù)的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正，并督促移交；造成村集體財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

　　本決定自2026年1月1日起施行。

　　《廣東省村民委員會(huì)選舉辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。