貴州省人大常委會(huì)

貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公    告

（2025第22號(hào)）



《貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈貴州省中小企業(yè)促進(jìn)條例〉、〈貴州省濕地保護(hù)條例〉、〈貴州省郵政條例〉的決定》已于2025年12月3日經(jīng)貴州省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2025年12月15日起施行。



貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2025年12月3日

  

貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《貴州省中小企業(yè)促進(jìn)條例》、《貴州省濕地保護(hù)條例》、《貴州省郵政條例》的決定

（2025年12月3日貴州省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)）

 
貴州省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議決定，對(duì)下列三件地方性法規(guī)部分條款作如下修改：
一、對(duì)《貴州省中小企業(yè)促進(jìn)條例》作出修改

（一）將第九條第二款修改為：“縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門用于支持企業(yè)發(fā)展的其他相關(guān)專項(xiàng)資金可以按照規(guī)定支持符合條件的中小企業(yè)。”

（二）將第十四條修改為：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全中小企業(yè)政府性融資擔(dān)保體系和盡職免責(zé)機(jī)制，降低或者取消盈利考核評(píng)價(jià)要求，支持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)完善信用評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)防控體系，擴(kuò)大風(fēng)控內(nèi)涵，創(chuàng)新風(fēng)控方式，優(yōu)化風(fēng)控機(jī)制，簡(jiǎn)化審核手續(xù)，提供續(xù)保便利，切實(shí)增強(qiáng)中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模。融資擔(dān)保公司可以根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制難易程度，合理收取擔(dān)保費(fèi)用。

“政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)生代償損失，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)核銷，并補(bǔ)充資本金。鼓勵(lì)融資擔(dān)保公司將擔(dān)保費(fèi)最大限度的稅前轉(zhuǎn)入擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金和未到期責(zé)任準(zhǔn)備金。有關(guān)單位和個(gè)人已經(jīng)履行相關(guān)勤勉盡責(zé)合規(guī)審查義務(wù)的，依法不追究責(zé)任。

“縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)政府性融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展，履行出資人職責(zé)、組織實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。其他各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新風(fēng)控方式，加大代償資產(chǎn)的處置力度，盡量減少代償損失。

“財(cái)政、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助政策，引導(dǎo)全省政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步降費(fèi)讓利，降低中小企業(yè)的綜合融資成本。”

（三）將第十五條中的“提高小型微型企業(yè)不良貸款容忍度”修改為“落實(shí)合理提高小型微型企業(yè)不良貸款容忍度等措施”。

（四）刪去第十九條第三款。

（五）將第二十一條第二款中的“20日”修改為“三十日”。

（六）刪去第四十五條和第四十九條第五項(xiàng)中的“納入財(cái)政直達(dá)機(jī)制”。

二、對(duì)《貴州省濕地保護(hù)條例》作出修改

（一）將第五條第二款修改為：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織群眾做好濕地保護(hù)相關(guān)工作，村（居）民委員會(huì)予以協(xié)助。”

（二）刪去第八條第二款中的“編制和”。

（三）將第九條修改為：“濕地分為重要濕地和一般濕地。重要濕地包括國(guó)家重要濕地和省級(jí)重要濕地。

“國(guó)家重要濕地的認(rèn)定，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”

（四）將第十條第二款修改為：“省級(jí)重要濕地的認(rèn)定，由省人民政府林業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)省級(jí)重要濕地條件和濕地資源狀況提出，組織省濕地保護(hù)專家組論證后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布，并向國(guó)務(wù)院林業(yè)草原主管部門備案。認(rèn)定省級(jí)重要濕地的具體辦法由省人民政府制定。”

（五）將第十一條修改為：“重要濕地以外的濕地為一般濕地。

“一般濕地的名錄及范圍，由市州、縣級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門提出，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)和公布，并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門備案。”

（六）刪去第十九條。

（七）將第二十三條改為第二十二條，修改為：“在濕地范圍內(nèi)從事旅游、種植、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖、航運(yùn)等利用活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)避免改變濕地的自然狀況，并采取措施減輕對(duì)濕地生態(tài)功能的不利影響。”

（八）將第二十四條改為第二十三條，刪去“退耕”。

（九）將第二十九條改為第二十八條，第二款修改為：“建設(shè)項(xiàng)目確需臨時(shí)占用濕地的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。臨時(shí)占用濕地的期限一般不得超過(guò)二年，并不得在臨時(shí)占用的濕地上修建永久性建筑物。

“臨時(shí)占用濕地期滿后一年內(nèi)，用地單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)濕地面積和生態(tài)條件。”

（十）將第三十條改為第二十九條，修改為：“因生態(tài)保護(hù)等公共利益需要，造成濕地所有者或者使用者合法權(quán)益受到損害的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。”

（十一）將第三十三條改為第三十二條，修改為：“違反本條例規(guī)定，擅自排放濕地蓄水或者修建阻水、排水設(shè)施，截?cái)酀竦嘏c外圍水系聯(lián)系的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)等有關(guān)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施，處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款。排干自然濕地或者永久性截?cái)嘧匀粷竦厮�源的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期修復(fù)濕地或者采取其他補(bǔ)救措施，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，并處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款。

“違反本條例規(guī)定，撿拾或者破壞野生鳥(niǎo)卵的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施，處一百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上五千元以下罰款。

“違反本條例規(guī)定，開(kāi)墾、圍墾、填埋濕地的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)等有關(guān)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，限期修復(fù)濕地或者采取其他補(bǔ)救措施，沒(méi)收違法所得，并按照破壞濕地面積，處每平方米五百元以上五千元以下罰款；破壞國(guó)家重要濕地的，并按照破壞濕地面積，處每平方米一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。擅自占用一般濕地或者改變一般濕地用途的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)等有關(guān)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施，按照違法占用濕地的面積，處每平方米三十元以上三百元以下罰款。

“違反本條例規(guī)定，采集泥炭蘚、揭取草皮的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)等有關(guān)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施，處五百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。開(kāi)采泥炭的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)等有關(guān)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，限期修復(fù)濕地或者采取其他補(bǔ)救措施，沒(méi)收違法所得，并按照采挖泥炭體積，處每立方米二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。”

（十二）條例中的“省重要濕地”統(tǒng)一修改為“省級(jí)重要濕地”。

三、對(duì)《貴州省郵政條例》作出修改

（一）將第十一條第二款修改為：“建設(shè)城鎮(zhèn)居民樓應(yīng)當(dāng)設(shè)置接收郵件的信報(bào)箱，并按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。”

（二）將第三十五條修改為：“經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)停止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前十日向社會(huì)公告，書(shū)面告知郵政管理部門，交回快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，并依法妥善處理尚未投遞的快件。

“經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu)因不可抗力或者其他特殊原因暫停快遞服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向郵政管理部門報(bào)告，向社會(huì)公告暫停服務(wù)的原因和期限，并依法妥善處理尚未投遞的快件。”

（三）刪去第四十四條、第五十一條、第五十三條、第五十六條、第五十七條、第五十八條。

（四）將第五十九條改為第五十三條，修改為：“有本條例第四十五條第二項(xiàng)行為的，由郵政管理部門處五千元以下的罰款，并沒(méi)收非法仿印的郵票圖案制品和違法所得。”

（五）刪去第六十條。

本決定自2025年12月15日起施行。

《貴州省中小企業(yè)促進(jìn)條例》、《貴州省濕地保護(hù)條例》、《貴州省郵政條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。