云南省人大常委會

云南省人民代表大會常務(wù)委員會公告

〔十四屆〕第五十五號



《云南省法律援助條例》已由云南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議于2025年11月26日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2026年1月1日起施行。



云南省人民代表大會常務(wù)委員會

2025年11月26日



云南省法律援助條例

（2010年3月26日云南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過 2025年11月26日云南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議修訂）

第一條 為了規(guī)范和促進(jìn)法律援助工作，保障公民和有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障法律正確實施，維護(hù)社會公平正義，根據(jù)《中華人民共和國法律援助法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的法律援助工作，適用本條例。

法律、法規(guī)對法律援助有相關(guān)規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

本條例所稱法律援助，是指國家建立的為經(jīng)濟(jì)困難公民和符合法定條件的其他當(dāng)事人無償提供法律咨詢、代理、刑事辯護(hù)等法律服務(wù)的制度，是公共法律服務(wù)體系的組成部分。

第三條 法律援助工作堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，尊重和保障人權(quán)，培育和踐行社會主義核心價值觀，遵循公開、公平、公正的原則，實行國家保障與社會參與相結(jié)合。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將法律援助工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、基本公共服務(wù)體系，保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將法律援助相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入本級政府預(yù)算，并建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

省、州（市）人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)對財政困難的縣（市、區(qū)）給予法律援助相關(guān)經(jīng)費(fèi)專項補(bǔ)助，促進(jìn)法律援助均衡發(fā)展。

法律援助相關(guān)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用，并接受財政、審計等部門的監(jiān)督。

第五條 縣級以上人民政府司法行政部門指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的法律援助工作。

縣級以上人民政府民政、財政、人力資源社會保障等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，為法律援助工作提供支持和保障。

人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)保障當(dāng)事人依法獲得法律援助，為法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助人員開展工作提供便利。

第六條 對在法律援助工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第七條 縣級以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立法律援助機(jī)構(gòu)，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的工作人員。

法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施法律援助工作，履行下列職責(zé)：

（一）受理、審查法律援助申請；

（二）指派或者安排律師、基層法律服務(wù)工作者、法律援助志愿者等法律援助人員提供法律援助；

（三）支付法律援助補(bǔ)貼；

（四）督促法律援助人員提升服務(wù)質(zhì)量；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條 法律援助機(jī)構(gòu)可以組織法律援助人員依法提供下列形式的法律援助服務(wù)：

（一）法律咨詢；

（二）代擬法律文書；

（三）刑事辯護(hù)與代理；

（四）民事案件、行政案件、國家賠償案件的訴訟代理及非訴訟代理；

（五）值班律師法律幫助；

（六）勞動爭議調(diào)解與仲裁代理；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他形式。

第九條 刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人的，本人及其近親屬可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助。

第十條 刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人屬于下列人員之一，沒有委托辯護(hù)人的，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師擔(dān)任辯護(hù)人：

（一）未成年人；

（二）視力、聽力、言語殘疾人；

（三）不能完全辨認(rèn)自己行為的成年人；

（四）可能被判處無期徒刑、死刑的人；

（五）申請法律援助的死刑復(fù)核案件被告人；

（六）缺席審判案件的被告人；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。

其他適用普通程序?qū)徖淼男淌掳讣�，被告人沒有委托辯護(hù)人的，人民法院可以通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師擔(dān)任辯護(hù)人。

第十一條 強(qiáng)制醫(yī)療案件的被申請人或者被告人沒有委托訴訟代理人的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供法律援助。

第十二條 刑事公訴案件的被害人及其法定代理人或者近親屬，刑事自訴案件的自訴人及其法定代理人，刑事附帶民事訴訟案件的原告人及其法定代理人，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟代理人的，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助。

第十三條 下列事項的當(dāng)事人，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托代理人的，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助：

（一）依法請求國家賠償；

（二）請求給予社會保險待遇或者社會救助；

（三）請求發(fā)給撫恤金；

（四）請求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)；

（五）請求確認(rèn)勞動關(guān)系或者支付勞動報酬；

（六）請求認(rèn)定公民無民事行為能力或者限制民事行為能力；

（七）請求因工傷事故、交通事故、食品藥品安全事故、醫(yī)療事故、產(chǎn)品質(zhì)量事故等造成人身損害或者財產(chǎn)損失賠償；

（八）請求環(huán)境污染、生態(tài)破壞損害賠償；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十四條 有下列情形之一，當(dāng)事人申請法律援助的，不受經(jīng)濟(jì)困難條件的限制：

（一）英雄烈士近親屬為維護(hù)英雄烈士的人格權(quán)益；

（二）因見義勇為行為主張相關(guān)民事權(quán)益；

（三）再審改判無罪請求國家賠償；

（四）遭受虐待、遺棄或者家庭暴力的受害人主張相關(guān)權(quán)益；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十五條 申請人可以通過法律援助服務(wù)窗口、電話、網(wǎng)絡(luò)、郵寄材料等方式申請法律援助，并如實提交下列申請材料：

（一）法律援助申請表；

（二）居民身份證或者其他有效的身份證明，代理申請人還應(yīng)當(dāng)提交有代理權(quán)的證明；

（三）與所申請法律援助事項有關(guān)的其他材料。

因經(jīng)濟(jì)困難申請法律援助的，申請人還應(yīng)當(dāng)如實說明經(jīng)濟(jì)困難狀況。

第十六條 法律援助機(jī)構(gòu)根據(jù)需要可以在人民法院、人民檢察院、看守所等場所派駐值班律師，依法為沒有辯護(hù)人的犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨詢、程序選擇建議、申請變更強(qiáng)制措施、對案件處理提出意見等法律幫助。人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)等應(yīng)當(dāng)為值班律師開展工作提供便利。

第十七條 法律援助機(jī)構(gòu)可以安排律師、基層法律服務(wù)工作者、法律援助志愿者等到信訪部門值班，引導(dǎo)人民群眾依法維護(hù)權(quán)益，通過合法方式化解矛盾糾紛。信訪事項符合條件的，可以申請法律援助。

第十八條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到法律援助申請之日起7日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否給予法律援助的決定。決定給予法律援助的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起3日內(nèi)指派法律援助人員為受援人提供法律援助；決定不給予法律援助的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人，并說明理由。

申請人提交的申請材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補(bǔ)充的全部材料，或者要求申請人作出必要的說明；申請人未按照要求補(bǔ)充材料、作出說明的，視為撤回申請。

第十九條 申請事項不屬于本法律援助機(jī)構(gòu)受理范圍的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知申請人向有管轄權(quán)的法律援助機(jī)構(gòu)申請或者轉(zhuǎn)交有權(quán)受理的法律援助機(jī)構(gòu)。

申請事項已經(jīng)辦結(jié)，申請人以同一事項、理由和證據(jù)再次申請法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)不予受理。

第二十條 經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn)，以省人民政府或者省人民政府授權(quán)的部門認(rèn)定低收入人口的標(biāo)準(zhǔn)確定，并根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和法律援助工作需要實行動態(tài)調(diào)整。

第二十一條 法律援助機(jī)構(gòu)核查申請人的經(jīng)濟(jì)困難狀況，可以通過信息共享查詢、實地核查或者申請人誠信承諾等方式，有關(guān)部門、單位、村（居）民委員會和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十二條 申請人有材料證明屬于下列人員之一的，免予核查經(jīng)濟(jì)困難狀況：

（一）無固定生活來源的未成年人、老年人、殘疾人等特定群體；

（二）社會救助、司法救助或者優(yōu)撫對象；

（三）申請支付勞動報酬或者請求工傷事故人身損害賠償?shù)倪M(jìn)城務(wù)工人員；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他人員。

第二十三條 審查法律援助申請的人員，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（一）是法律援助事項的申請人、相對人或者申請人、相對人的近親屬；

（二）本人或者其近親屬與申請法律援助事項有利害關(guān)系。

法律援助機(jī)構(gòu)工作人員的回避，由法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定；法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避，由設(shè)立該法律援助機(jī)構(gòu)的司法行政部門決定。

第二十四條 法律援助機(jī)構(gòu)收到法律援助申請后，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以決定先行提供法律援助：

（一）距法定時效或者期限屆滿不足7日，需要及時提起訴訟或者申請仲裁、行政復(fù)議的；

（二）需要立即申請財產(chǎn)保全、證據(jù)保全或者先予執(zhí)行的；

（三）不及時提供法律援助會造成社會不良影響、激化社會矛盾的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

法律援助機(jī)構(gòu)先行提供法律援助的，受援人應(yīng)當(dāng)在法律援助機(jī)構(gòu)要求的時限內(nèi)補(bǔ)充有關(guān)材料、補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；未在要求時限內(nèi)補(bǔ)充有關(guān)材料、補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)或者經(jīng)審查不符合法律援助條件的，可以終止提供法律援助。

第二十五條 因法律援助事項案情重大或者跨行政區(qū)域的，法律援助機(jī)構(gòu)可以請求上級司法行政部門的法律援助機(jī)構(gòu)指定辦理或者直接辦理。

上級司法行政部門的法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要的，可以直接辦理下級司法行政部門的法律援助機(jī)構(gòu)受理的法律援助事項。

法律援助機(jī)構(gòu)可以請求異地法律援助機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理有關(guān)事項，被請求的法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以協(xié)助。

第二十六條 法律援助人員所屬單位應(yīng)當(dāng)自收到安排或者指派通知書之日起5日內(nèi)與受援人或者其法定代理人、近親屬簽訂委托協(xié)議和授權(quán)委托書，但因受援人原因或者其他客觀原因無法按時簽訂的除外。

第二十七條 法律援助人員應(yīng)當(dāng)依法提供法律援助，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，維護(hù)受援人合法權(quán)益。

法律援助人員在法律援助過程中不得有下列行為：

（一）無正當(dāng)理由拒絕履行法律援助義務(wù)或者怠于履行法律援助義務(wù)；

（二）擅自終止提供法律援助；

（三）收取受援人財物或者謀取其他不正當(dāng)利益；

（四）泄露法律援助過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私；

（五）發(fā)現(xiàn)受援人不符合法律援助條件時，不按照規(guī)定向法律援助機(jī)構(gòu)報告；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十八條 受援人有權(quán)向法律援助機(jī)構(gòu)、法律援助人員了解法律援助事項辦理情況；法律援助機(jī)構(gòu)、法律援助人員未依法履行職責(zé)的，受援人可以向司法行政部門投訴。

受援人有證據(jù)證明法律援助人員未依法履行職責(zé)的，可以請求法律援助機(jī)構(gòu)更換法律援助人員，是否更換由法律援助機(jī)構(gòu)決定。

第二十九條 法律援助補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府司法行政部門會同同級財政部門根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和法律援助的服務(wù)類型、承辦成本、基本勞務(wù)費(fèi)用等確定，并實行動態(tài)調(diào)整。

第三十條 法律援助人員應(yīng)當(dāng)自法律援助事項辦結(jié)之日起30日內(nèi)，向法律援助機(jī)構(gòu)提交有關(guān)法律文書副本或者復(fù)印件、辦理情況報告等結(jié)案材料。

法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到結(jié)案材料之日起30日內(nèi)完成審查。審查合格的，應(yīng)當(dāng)及時向法律援助人員支付法律援助補(bǔ)貼；審查不合格的，應(yīng)當(dāng)要求其補(bǔ)正。

第三十一條 法律援助基金會依法按照章程開展活動，依法接受企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和個人的捐贈，為法律援助事業(yè)提供支持。

第三十二條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織應(yīng)當(dāng)支持、配合法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助人員開展法律援助工作，提供便利條件。

人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況對受援人緩收、減收或者免收訴訟費(fèi)用；對法律援助人員復(fù)制相關(guān)材料等費(fèi)用予以免收或者減收。

公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對受援人減收或者免收公證費(fèi)、鑒定費(fèi)。

第三十三條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十四條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員在法律援助工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 本條例自2026年1月1日起施行。