黑龍江省人大常委會

第九十條 各級人民政府和有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)及其工作人員不得有下列行為：

（一）干預(yù)工程建設(shè)、采購或者對合作者的自由選擇；

（二）濫用權(quán)力袒護有關(guān)市場主體進行不正當競爭；

（三）強制或者變相強制市場主體購買指定商品，接受有償服務(wù)、有償宣傳或者征訂報刊、圖書、音像資料等；

（四）向市場主體索要產(chǎn)品或者強行低價購買產(chǎn)品，要求市場主體無償或者不合理低價提供勞務(wù)或者技術(shù)；

（五）借用市場主體財物，占用依法應(yīng)當劃撥給市場主體的撥款或者依法應(yīng)當退還市場主體的稅金、收費、政府性基金、補助資金等財物；

（六）要求市場主體接受法律、法規(guī)規(guī)定之外的經(jīng)營性培訓(xùn)；

（七）侵害市場主體知識產(chǎn)權(quán)，或者泄露涉及市場主體商業(yè)秘密的信息；

（八）強制或者變相強制市場主體為其他單位、個人的金融借款提供擔保，或者以市場主體名義借款給其他單位、個人使用；

（九）向市場主體攤派、索要贊助或者強制市場主體捐贈捐獻、參加商業(yè)保險；

（十）強制或者變相強制市場主體在接受有關(guān)檢查時暫停法律、法規(guī)許可的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動；

（十一）不及時公開惠企政策，造成市場主體不能公平享受惠企政策；

（十二）其他損害營商環(huán)境或者侵害市場主體合法權(quán)益的行為。

第八章 法律責任

第九十一條 法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院對優(yōu)化營商環(huán)境、深化“放管服”改革有責任追究規(guī)定的，依照其規(guī)定；沒有規(guī)定的，按照本條例規(guī)定追究責任。

第九十二條 各級人民政府和有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，營商環(huán)境主管部門可以向有權(quán)機關(guān)提出下列意見：

（一）責令公開道歉；

（二）取消、收回獎勵；

（三）取消執(zhí)法資格、調(diào)離執(zhí)法崗位；

（四）責令引咎辭職；

（五）責令辭退、解聘；

（六）對主要負責人、主管負責人、直接責任人依紀依法給予黨紀政紀處分。

營商環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)各級人民政府和有關(guān)部門及其工作人員違法取得財物，應(yīng)當責令退賠、退還或者上繳國庫。

第九十三條 各級人民政府和有關(guān)部門、司法機關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定、損害營商環(huán)境，有下列情形之一的，監(jiān)察機關(guān)或者其他有權(quán)機關(guān)應(yīng)當依紀依法從重處理：

（一）造成重大損失或者惡劣影響的；

（二）不在規(guī)定期限內(nèi)解決歷史遺留問題的；

（三）一年內(nèi)受到兩次以上處理的；

（四）弄虛作假、隱瞞事實或者干擾、阻礙調(diào)查處理的；

（五）打擊、報復(fù)、威脅投訴人、舉報人、辦案人、證人或者通過行政執(zhí)法手段施加壓力的；

（六）與違法人員相互勾結(jié)，包庇、縱容違法的；

（七）枉法辦案、徇私舞弊的；

（八）其他依紀依法應(yīng)當從重處理的情形。

第九十四條 公用企事業(yè)單位工作人員勒拿卡要、刁難市場主體的，由其所在單位給予處分。

第九十五條 各級人民政府和有關(guān)部門及其工作人員在優(yōu)化營商環(huán)境、推進深化改革中探索試驗、敢于擔當、勤勉盡責，但工作中出現(xiàn)失誤錯誤，未能實現(xiàn)預(yù)期目標，其工作符合國家和省確定的改革方向，決策程序符合規(guī)定，實施程序不違反法律法規(guī)的規(guī)定，未謀取私利并且未損害公共利益的，對其不作負面評價，免予追究責任。

第九十六條 公用企事業(yè)單位、金融機構(gòu)、政府性融資擔保機構(gòu)、中介機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會、商會違反本條例規(guī)定、損害營商環(huán)境的，除依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處罰外，各行業(yè)主管部門應(yīng)當將違法情況納入誠信檔案，并依法采取重點監(jiān)管、信用預(yù)警、失信曝光等懲戒措施。

第九十七條 適用告知承諾制方式辦理政務(wù)服務(wù)事項，辦理該政務(wù)服務(wù)事項的部門核查發(fā)現(xiàn)未履行承諾或者虛假承諾的，應(yīng)當依法予以指導(dǎo)并責令限期整改；拒不履行承諾、逾期未整改或者整改后仍不符合法定條件的，依法撤銷有關(guān)決定或者依法予以行政處罰，并納入信用記錄。

第九章 附 則

第九十八條 本條例所稱公用企事業(yè)單位，包括電力、供排水、熱力、燃氣、通信、有線電視和公共交通等為社會公眾提供產(chǎn)品、服務(wù)，直接關(guān)系公共利益的特定企業(yè)和事業(yè)單位。

本條例所稱部門，包括行使行政權(quán)力的縣級以上人民政府組成部門、工作部門、派出機構(gòu)和中央國家機關(guān)駐本省機構(gòu)、單位。

本條例所稱工作人員，是指代表本部門、本單位履行公職的公務(wù)員、事業(yè)單位人員以及雇員、聘用人員。

第九十九條 本條例自2026年3月1日起施行。

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