寧夏回族自治區(qū)銀川市人民政府

銀川市人民政府令——《銀川市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理辦法（試行）》


（2025年12月19日銀川市人民政府令第4號公布 自2026年2月1日起施行）


第一條  為了引導(dǎo)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)有序發(fā)展，提升服務(wù)水平，維護(hù)城市公共秩序，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《寧夏回族自治區(qū)電動自行車管理規(guī)定》《寧夏回族自治區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  銀川市興慶區(qū)、金鳳區(qū)和西夏區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的經(jīng)營、服務(wù)、使用以及監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車，是指依托互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺，由互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營企業(yè)投放，向用戶提供租賃服務(wù)的自行車和電動自行車。

本辦法所稱運(yùn)營企業(yè)，是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，從事互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車租賃經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)。

第三條  互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的管理遵循總量平衡、動態(tài)調(diào)整、規(guī)范有序、服務(wù)為本、多方共治的原則。

第四條  市城市管理部門負(fù)責(zé)本市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的監(jiān)督管理，興慶區(qū)、金鳳區(qū)和西夏區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的日常管理和執(zhí)法。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)電動自行車登記和道路交通安全管理。

消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)電動自行車消防安全的監(jiān)督管理。

市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)電動自行車、蓄電池、充電設(shè)施等有關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量以及相關(guān)銷售行為的監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理工作。

第五條  互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的投放應(yīng)當(dāng)與城市空間承載能力、停放設(shè)施資源、公共出行需求等相匹配。

市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同市公安機(jī)關(guān)交通管理、市交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門根據(jù)公眾交通出行需求、城市道路公共資源利用以及設(shè)施承載能力等因素，對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車總量規(guī)模進(jìn)行測算，合理確定運(yùn)營規(guī)模，劃定互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)行、停放區(qū)域及點(diǎn)位并適時(shí)調(diào)整。

市城市管理部門應(yīng)當(dāng)每三年對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營規(guī)模進(jìn)行評估，并根據(jù)評估結(jié)果提出動態(tài)調(diào)整意見。

第六條  運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，具備線上線下服務(wù)管理能力，功能完善的運(yùn)營管理平臺，健全的組織機(jī)構(gòu)，完善的經(jīng)營管理制度。

第七條  互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車實(shí)行用戶實(shí)名制注冊和使用。運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。

第八條  運(yùn)營企業(yè)投放的車輛應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一） 車輛具有產(chǎn)品合格證明、企業(yè)標(biāo)識以及唯一的車輛識別編碼；

（二） 投放的車輛應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)并依法登記；

（三） 車身保持整潔干凈，不得張貼商業(yè)廣告；

（四） 不得擅自加裝兒童座椅等設(shè)備；

（五） 電動自行車應(yīng)當(dāng)隨車配備符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的安全頭盔。

第九條  運(yùn)營企業(yè)采用收取預(yù)付資金方式提供服務(wù)的，預(yù)付資金的收取、存管、使用和退還應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)規(guī)定。

第十條  運(yùn)營企業(yè)運(yùn)營管理應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）投放更新車輛前回收相應(yīng)數(shù)量的舊車；

（二）加強(qiáng)日常維護(hù)，定期對運(yùn)營車輛進(jìn)行檢查，及時(shí)清理擠占人行道、車行道、綠化道等道路、區(qū)域停放的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車，確保規(guī)范有序停放；

（三）加強(qiáng)車輛安全檢測維護(hù)，及時(shí)維修故障、破損車輛，回收廢棄車輛；

（四）制定頭盔消毒流程和清潔指南，定期消毒、清潔；

（五）規(guī)范集中充電設(shè)施的使用管理；

（六）合理配備線下服務(wù)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)車輛調(diào)度、停放和維護(hù)管理。

鼓勵(lì)運(yùn)營企業(yè)通過租金優(yōu)惠等激勵(lì)措施，促使駕駛?cè)伺宕靼踩�頭盔。

第十一條  鼓勵(lì)運(yùn)營企業(yè)為用戶購買人身意外傷害保險(xiǎn)、第三者責(zé)任保險(xiǎn)等，并協(xié)助辦理保險(xiǎn)理賠。

第十二條  運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)法律法規(guī)要求，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)、數(shù)據(jù)安全管理和個(gè)人信息保護(hù)等制度。

第十三條  鼓勵(lì)運(yùn)營企業(yè)建立用戶信用約束機(jī)制，對存在違規(guī)停放、損毀車輛等行為的用戶可以采取限制使用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車等措施，并加強(qiáng)信用信息共享。

第十四條  運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報(bào)處理機(jī)制，向社會公開投訴、舉報(bào)處理電話，及時(shí)處理投訴、舉報(bào)。

第十五條  運(yùn)營企業(yè)實(shí)施收購、兼并、重組或者退出市場經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)制定合理方案，確保用戶合法權(quán)益和資金安全。

第十六條  用戶使用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車應(yīng)當(dāng)自覺遵守道路交通安全、城市管理等相關(guān)規(guī)定，文明用車、安全騎行、規(guī)范停放，不得有下列行為：

（一）違反道路交通安全規(guī)則騎行；

（二）在規(guī)定停放點(diǎn)以外區(qū)域停放車輛；

（三）故意損毀車輛、停放設(shè)施；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第十七條  鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)建立行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)自律和誠信建設(shè)。

第十八條  違反本辦法規(guī)定，駕駛未登記、未懸掛號牌的互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車上道路行駛，或者故意遮擋、污損互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車號牌的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處三十元罰款。違反本辦法規(guī)定，買賣、偽造、變造互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車號牌的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門收繳號牌，沒收違法所得，并處一百元以上五百元以下罰款；使用偽造、變造的互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車號牌的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門收繳偽造、變造的號牌，處一百元罰款。

第十九條  違反本辦法規(guī)定，運(yùn)營企業(yè)未按規(guī)定配備安全頭盔，未定期對安全頭盔消毒、清潔，或者未按規(guī)定清理違規(guī)停放車輛的，由興慶區(qū)、金鳳區(qū)和西夏區(qū)城市管理部門責(zé)令改正，處一千元以上一萬元以下罰款。

第二十條  有關(guān)單位及工作人員在互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理工作中違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條  本辦法自2026年2月1日起施行。

永寧縣、賀蘭縣、靈武市參照本辦法執(zhí)行。