廣東省佛山市人民政府

佛山市人民政府令

第28號(hào)



　　《佛山市院前醫(yī)療急救管理辦法》已經(jīng)2025年12月11日十六屆佛山市人民政府第129次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2026年2月1日起施行。

　　市長(zhǎng) 白濤

　　2025年12月12日

　　

佛山市院前醫(yī)療急救管理辦法



第一章 總 則

　　第一條 為健全院前醫(yī)療急救體系，規(guī)范院前醫(yī)療急救行為，提高院前醫(yī)療急救服務(wù)水平，保障公民生命安全和身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的院前醫(yī)療急救相關(guān)活動(dòng)及其保障和監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　院前醫(yī)療急救應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一指揮調(diào)度、快速救治的原則。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)院前醫(yī)療急救，是指承擔(dān)院前醫(yī)療急救任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照醫(yī)療急救指揮機(jī)構(gòu)的指揮調(diào)度，在患者送達(dá)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治前，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)外開(kāi)展的以現(xiàn)場(chǎng)搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)途中緊急救治以及監(jiān)護(hù)為主的醫(yī)療活動(dòng)。

　　第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)院前醫(yī)療急救工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將院前醫(yī)療急救事業(yè)納入衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)和人員保障機(jī)制，保障院前醫(yī)療急救事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足公眾對(duì)院前醫(yī)療急救、重大活動(dòng)保障、突發(fā)公共事件緊急救援等需求。

　　第五條 各級(jí)衛(wèi)生健康主管部門(mén)在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)院前醫(yī)療急救的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。市衛(wèi)生健康主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市院前醫(yī)療急救的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，對(duì)全市院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　發(fā)展改革、財(cái)政、民政、公安、應(yīng)急管理、自然資源、交通運(yùn)輸、教育、市場(chǎng)監(jiān)督管理、文化廣電旅游體育、人力資源和社會(huì)保障、醫(yī)療保障、工業(yè)和信息化、通信管理、政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理、消防救援、紅十字會(huì)等有關(guān)部門(mén)、組織在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助開(kāi)展院前醫(yī)療急救相關(guān)工作。

　　第六條 鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織通過(guò)公益捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等方式，支持院前醫(yī)療急救事業(yè)發(fā)展，參與院前醫(yī)療急救服務(wù)。受捐贈(zèng)單位應(yīng)當(dāng)將捐贈(zèng)資金、物資的收取、使用等向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。必要時(shí)，政府有關(guān)部門(mén)可以對(duì)捐贈(zèng)資金、物資的使用管理情況進(jìn)行審計(jì)。

　　培育公眾自救互救理念，加強(qiáng)社會(huì)急救能力建設(shè)，提升公眾急救意識(shí)和能力。

　　第七條 加強(qiáng)本市與周邊城市以及香港、澳門(mén)院前醫(yī)療急救信息共享、聯(lián)合培訓(xùn)及突發(fā)事件協(xié)同處置等交流與合作，探索建立廣佛同城等跨區(qū)域院前醫(yī)療急救合作機(jī)制，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)衛(wèi)生與健康事業(yè)協(xié)同發(fā)展。

第二章 院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)

　　第八條 本市院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)，由醫(yī)療急救指揮機(jī)構(gòu)以及承擔(dān)院前醫(yī)療急救任務(wù)的“120”急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院、急救站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同組成。

　　第九條 本市醫(yī)療急救指揮機(jī)構(gòu)為市醫(yī)療急救指揮中心，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)院前醫(yī)療急救的統(tǒng)一組織、指揮、調(diào)度等工作。

　　急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院，是指接受醫(yī)療急救指揮中心指令、承擔(dān)院前醫(yī)療急救任務(wù)并可以收治院前醫(yī)療急救中接運(yùn)的病人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　急救站，是指由衛(wèi)生健康主管部門(mén)、醫(yī)療急救指揮機(jī)構(gòu)、急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置的接受醫(yī)療急救指揮機(jī)構(gòu)指令、承擔(dān)院前醫(yī)療急救任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　第十條 市衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)綜合考慮城鄉(xiāng)布局、區(qū)域人口數(shù)量、服務(wù)半徑、交通狀況，以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)分布情況、接診能力等因素，設(shè)置本市院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)布局，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，會(huì)同市自然資源部門(mén)將其納入本市國(guó)土空間控制性詳細(xì)規(guī)劃。

　　第十一條 醫(yī)療急救指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　（一）設(shè)置“120”呼救專(zhuān)線電話，配備足夠的指揮調(diào)度人員，實(shí)行二十四小時(shí)值班制度，隨時(shí)接受呼救；

　　（二）及時(shí)發(fā)出調(diào)度指令，并協(xié)調(diào)處理院前醫(yī)療急救任務(wù)中遇到的問(wèn)題；

　　（三）負(fù)責(zé)急救呼救受理信息的登記、統(tǒng)計(jì)、保管和報(bào)告，并受理查詢申請(qǐng)；

　　（四）定期組織培訓(xùn)和考核指揮調(diào)度人員，開(kāi)展院前醫(yī)療急救科研和宣傳教育；

　　（五）對(duì)本市院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理，保障指揮調(diào)度系統(tǒng)和院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)作；

　　（六）負(fù)責(zé)監(jiān)管和調(diào)配“120”急救車(chē)輛；

　　（七）協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展重大社會(huì)活動(dòng)的急救醫(yī)療保障及突發(fā)事件的緊急醫(yī)療救援工作；

　　（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十二條 提供院前醫(yī)療急救服務(wù)的“120”急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　（一）達(dá)到二級(jí)以上醫(yī)院（含綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院）標(biāo)準(zhǔn)，條件不允許的地區(qū)可以放寬至一級(jí)以上醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)；

　　（二）設(shè)有急診科，并按照規(guī)定配備具有醫(yī)療急救專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護(hù)士；

　　（三）配有搶救監(jiān)護(hù)型救護(hù)車(chē)，車(chē)內(nèi)設(shè)備和急救藥品、器械符合配置標(biāo)準(zhǔn)，并配有擔(dān)架員；

　　（四）具有完善的醫(yī)療急救管理制度；

　　（五）承擔(dān)院前醫(yī)療急救任務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的其他要求。

　　第十三條 提供院前醫(yī)療急救服務(wù)的“120”急救站應(yīng)當(dāng)由醫(yī)療急救指揮機(jī)構(gòu)或者“120”急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院直接派駐符合本辦法規(guī)定的醫(yī)護(hù)人員及“120”急救車(chē)輛，或者符合下列要求：

　　（一）具有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，診療科目包含“急診醫(yī)學(xué)科”；

　　（二）配備具有醫(yī)療急救專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護(hù)士；

　　（三）配有搶救監(jiān)護(hù)型救護(hù)車(chē)，車(chē)內(nèi)設(shè)備和急救藥品、器械符合配置標(biāo)準(zhǔn)，并配有擔(dān)架員；

　　（四）具有完善的醫(yī)療急救管理制度；

　　（五）與“120”急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院簽訂合作協(xié)議。

　　第十四條 衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本市院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)設(shè)置規(guī)劃和本辦法第十二條、第十三條規(guī)定，組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，確定轄區(qū)內(nèi)的“120”急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院、急救站，并向社會(huì)公布。

　　市衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)退出機(jī)制，并制定具體規(guī)則。

　　第十五條 “120”急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院及急救站應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　（一）建立專(zhuān)業(yè)化“120”急救隊(duì)伍，其中“120”急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)實(shí)行二十四小時(shí)應(yīng)診制；

　　（二）服從醫(yī)療急救指揮機(jī)構(gòu)的指揮、調(diào)度，完成院前醫(yī)療急救任務(wù)，做好院前醫(yī)療急救與院內(nèi)急診一體化管理以及“120”院前醫(yī)療急救信息（包含電子病歷等）的登記、統(tǒng)計(jì)、保存和報(bào)告工作；

　　（三）執(zhí)行急救醫(yī)療操作規(guī)范；

　　（四）按照國(guó)家、省和本市的有關(guān)規(guī)定，對(duì)“120”急救車(chē)輛及其醫(yī)療急救藥品、器械、急救設(shè)備和醫(yī)務(wù)人員等進(jìn)行日常管理；

　　（五）嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行醫(yī)療急救服務(wù)價(jià)格，并公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)；

　　（六）建立和執(zhí)行急診醫(yī)師、護(hù)士崗前和崗位培訓(xùn)教育制度，定期開(kāi)展急救技能培訓(xùn)及演練；

　　（七）采取措施鼓勵(lì)衛(wèi)生技術(shù)人員從事“120”醫(yī)療急救工作；

　　（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　在醫(yī)療資源短缺地區(qū)，衛(wèi)生健康主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際需要，可以確定由當(dāng)?shù)胤�合本辦法第十二條第二項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨時(shí)承擔(dān)院前醫(yī)療急救任務(wù)。

第三章 院前醫(yī)療急救人員

　　第十六條 本辦法所稱(chēng)院前醫(yī)療急救人員，包括：調(diào)度員，從事醫(yī)療急救的醫(yī)師、護(hù)士，以及擔(dān)架員、駕駛員等輔助人員。

　　第十七條 醫(yī)療急救指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）接受不少于三個(gè)月的醫(yī)療急救和調(diào)度的知識(shí)與技能培訓(xùn)并經(jīng)醫(yī)療急救指揮機(jī)構(gòu)考核合格。

　　（二）應(yīng)當(dāng)熟悉基本急救醫(yī)療知識(shí)、本市道路交通信息和院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)的基本情況，具備專(zhuān)業(yè)的指揮調(diào)度能力和水平。

　　第十八條 獨(dú)立從事“120”急救工作的執(zhí)業(yè)醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具有三年以上臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參與實(shí)施“120”急救工作的執(zhí)業(yè)護(hù)士應(yīng)當(dāng)具有三年以上臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　第十九條 倡導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)完善職業(yè)晉升機(jī)制，鼓勵(lì)急診醫(yī)學(xué)、重癥醫(yī)學(xué)、內(nèi)科、外科、兒科等相關(guān)臨床專(zhuān)業(yè)醫(yī)師在晉升中級(jí)、高級(jí)職稱(chēng)前至少參加一年院前急救工作，且獨(dú)立出車(chē)時(shí)間不少于90％。已具備該院前醫(yī)療急救工作經(jīng)歷人員在推薦晉升職稱(chēng)及職稱(chēng)聘任時(shí)同等條件下優(yōu)先考慮。

　　建立完善院前急救醫(yī)師轉(zhuǎn)崗機(jī)制，為從事院前醫(yī)療急救工作年限十五年以上，以及年齡較大（女四十五歲以上、男五十歲以上）而不能或者不愿繼續(xù)從事院前醫(yī)療急救一線工作的人員暢通工作選擇路徑，根據(jù)個(gè)人專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先推薦在醫(yī)院門(mén)急診、體檢、健康管理等崗位工作。

第四章 院前醫(yī)療急救秩序

　　第二十條 醫(yī)療急救指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)綜合考慮人口規(guī)模、日常呼救業(yè)務(wù)量以及國(guó)家“120”呼救電話10秒內(nèi)接聽(tīng)比例要求和本市實(shí)際需要等因素，合理設(shè)置“120”呼救線路，科學(xué)配備指揮調(diào)度人員，保障及時(shí)接聽(tīng)公眾的呼救電話。

　　第二十一條 各“120”急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院急救車(chē)輛配備數(shù)量，由各級(jí)衛(wèi)生健康主管部門(mén)結(jié)合實(shí)際情況按業(yè)務(wù)工作需要合理確定。

　　執(zhí)行院前醫(yī)療急救任務(wù)的急救車(chē)輛應(yīng)當(dāng)配齊急救人員，包括醫(yī)師、護(hù)士、駕駛員及擔(dān)架員。當(dāng)日負(fù)責(zé)急救車(chē)輛崗位的駕駛員不得從事其他非“120”急救任務(wù)。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用“120”急救車(chē)輛執(zhí)行非“120”急救任務(wù)。承擔(dān)院前醫(yī)療急救任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用“120”急救車(chē)輛對(duì)非急救病人進(jìn)行轉(zhuǎn)院、轉(zhuǎn)送及開(kāi)展非院前醫(yī)療急救工作。如特殊情況需要暫停使用急救車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向醫(yī)療急救指揮機(jī)構(gòu)辦理報(bào)停手續(xù)。

　　第二十二條 醫(yī)療急救指揮機(jī)構(gòu)、承擔(dān)院前醫(yī)療急救任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。指揮調(diào)度人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝，急救人員著裝應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。

　　“120”急救車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定噴涂統(tǒng)一的急救標(biāo)識(shí)，安裝、使用統(tǒng)一的警報(bào)裝置。承擔(dān)院前醫(yī)療急救任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)“120”急救車(chē)輛及其急救醫(yī)療器械、設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)、清潔和消毒，保障其狀況良好。

　　第二十三條 醫(yī)療急救指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備急救指揮、通訊、物資保障等用途的車(chē)輛，且不得挪作他用。

　　第二十四條 “110”、“119”、“122”等應(yīng)急系統(tǒng)接到報(bào)警時(shí)，獲悉有人員需要醫(yī)療急救監(jiān)護(hù)的，應(yīng)當(dāng)在呼救信息接聽(tīng)確認(rèn)完畢后及時(shí)通知醫(yī)療急救指揮機(jī)構(gòu)。

　　第二十五條 醫(yī)療急救指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照就近、就急的原則，在呼救信息接聽(tīng)確認(rèn)完畢后一分鐘內(nèi)向承擔(dān)院前醫(yī)療急救任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)出調(diào)度指令；指揮調(diào)度人員可以對(duì)呼救人員給予必要的急救指導(dǎo)，充分利用信息化技術(shù)手段，通過(guò)語(yǔ)音通話、視頻連線等實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程急救指導(dǎo)為現(xiàn)場(chǎng)急救提供即時(shí)支持。

　　第二十六條 承擔(dān)院前醫(yī)療急救任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到醫(yī)療急救指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度指令后三分鐘內(nèi)派出急救車(chē)輛和急救人員。

　　因不可抗力造成出車(chē)延遲的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告醫(yī)療急救指揮機(jī)構(gòu)并記錄說(shuō)明。

　　第二十七條 在確保交通安全的前提下，急救人員應(yīng)當(dāng)盡快到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)前及時(shí)與呼救人員取得聯(lián)系，給予必要的急救指導(dǎo)。

　　急救人員途中遇到車(chē)輛故障、交通嚴(yán)重?fù)矶碌忍厥馇闆r，預(yù)計(jì)無(wú)法在合理時(shí)限內(nèi)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)立即向醫(yī)療急救指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，并向呼救者說(shuō)明原因。醫(yī)療急救指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，協(xié)助急救人員請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的幫助，或者調(diào)派其他急救車(chē)輛前往。

　　第二十八條 急救人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)在確保施救環(huán)境安全的情況下，立即對(duì)患者進(jìn)行救治，不得以任何理由拒絕或者延誤院前醫(yī)療急救服務(wù)。患者家屬或者現(xiàn)場(chǎng)其他人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合急救人員的工作。

　　患者或者其監(jiān)護(hù)人、近親屬拒絕接受已經(jīng)派出的急救車(chē)輛提供急救服務(wù)的，急救人員應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知其可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，并做好簽名記錄，向醫(yī)療急救指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。患者或者其監(jiān)護(hù)人、近親屬應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門(mén)核定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)支付已經(jīng)發(fā)生的急救車(chē)輛使用費(fèi)以及其他相關(guān)費(fèi)用。

　　醫(yī)療急救指揮機(jī)構(gòu)無(wú)法確認(rèn)患者地址或者急救人員無(wú)法進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展急救的，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)或者消防救援等部門(mén)協(xié)助；公安機(jī)關(guān)、消防救援等部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)予以協(xié)助。

　　第二十九條 患者經(jīng)急救人員現(xiàn)場(chǎng)救治后需要送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，急救人員應(yīng)當(dāng)遵循就近、就急、滿足專(zhuān)業(yè)需要的原則，兼顧患者或者其監(jiān)護(hù)人、近親屬等意愿，及時(shí)將患者轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。如遇患者或者其監(jiān)護(hù)人、近親屬拒絕回院治療的，經(jīng)勸說(shuō)無(wú)效者，急救人員應(yīng)當(dāng)告知可能存在的風(fēng)險(xiǎn)并做好簽名記錄。

　　患者或者其監(jiān)護(hù)人、近親屬要求送往其指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，急救人員應(yīng)當(dāng)告知可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)患者或者其監(jiān)護(hù)人、近親屬確認(rèn)自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)后，將其送往所指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　但有下列情形之一的，由醫(yī)師決定送往相應(yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。急救人員應(yīng)當(dāng)向患者或者其監(jiān)護(hù)人、近親屬說(shuō)明理由，患者及其監(jiān)護(hù)人、近親屬應(yīng)當(dāng)予以配合：

　　（一）患者病情危急或者有生命危險(xiǎn)的；

　　（二）要求送往的醫(yī)療機(jī)構(gòu)與急救現(xiàn)場(chǎng)的路程超過(guò)十公里，可能影響急救效果的；

　　（三）要求送往的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不具備相應(yīng)救治條件的；

　　（四）患者或者其監(jiān)護(hù)人、近親屬要求送往其指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，但是拒絕確認(rèn)自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的；

　　（五）依法需要對(duì)患者進(jìn)行隔離治療的，如患者疑似突發(fā)傳染病、有嚴(yán)重精神障礙等；

　　（六）為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件由政府統(tǒng)一指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的；

　　（七）法律、法規(guī)有特別規(guī)定的。

　　第三十條 患者經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救治后需要轉(zhuǎn)運(yùn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，急救人員應(yīng)當(dāng)立即通知醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好救治準(zhǔn)備。醫(yī)療機(jī)構(gòu)不具備相應(yīng)救治條件，或者患者及其監(jiān)護(hù)人、近親屬選擇送往其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，急救人員應(yīng)當(dāng)立即向醫(yī)療急救指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。醫(yī)療急救指揮機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好救治準(zhǔn)備。

　　患者被送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)后，急救人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦理交接手續(xù)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即對(duì)患者進(jìn)行救治，不得以任何理由延緩救治或者拒絕接收病人。

　　第三十一條 醫(yī)療急救指揮機(jī)構(gòu)在呼救信息中發(fā)現(xiàn)患者疑似傳染病需要特殊防護(hù)的，應(yīng)當(dāng)囑咐患者做好防護(hù)，并立即發(fā)出調(diào)度指令。接到調(diào)度指令的“120”急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院或者急救站應(yīng)當(dāng)及時(shí)派出符合防護(hù)要求的“120”急救車(chē)輛和急救人員，將患者送往指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　急救人員在現(xiàn)場(chǎng)救治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)患者疑似突發(fā)傳染病需要特殊防護(hù)的，應(yīng)當(dāng)立即向醫(yī)療急救指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，并將患者送往指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件時(shí)，醫(yī)療急救指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)動(dòng)態(tài)擴(kuò)容調(diào)度坐席，科學(xué)、合理、分類(lèi)調(diào)度。接到調(diào)度指令的急救人員應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場(chǎng)檢傷分類(lèi)實(shí)施救治或者轉(zhuǎn)運(yùn)。全市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開(kāi)通綠色就診通道，按照診療規(guī)范收治患者；當(dāng)出現(xiàn)可能危及生命的急危征象時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡快采取搶救措施。

　　第三十二條 醫(yī)療急救指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存“120”呼救專(zhuān)線電話錄音、急救呼救受理信息等資料，保存時(shí)間不少于三年。單位或者個(gè)人在保存期限內(nèi)依法申請(qǐng)查詢、調(diào)取前述資料的，醫(yī)療急救指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理的相關(guān)規(guī)定予以提供。

　　“120”急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院、急救站應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理相關(guān)規(guī)定，做好現(xiàn)場(chǎng)搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)途中救治、監(jiān)護(hù)運(yùn)送、醫(yī)院接收等過(guò)程的信息記錄及保管工作。

　　第三十三條 禁止下列擾亂院前醫(yī)療急救秩序的行為：

　　（一）擅自設(shè)立或者冒用醫(yī)療急救指揮機(jī)構(gòu)、“120”急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院、急救站以及“120”的名稱(chēng)和急救標(biāo)識(shí)；

　　（二）假冒“120”急救車(chē)輛名義從事院前醫(yī)療急救活動(dòng)；

　　（三）謊報(bào)呼救信息，對(duì)“120”呼救專(zhuān)線電話進(jìn)行惡意呼救和其他干擾；

　　（四）拒不避讓或者阻礙執(zhí)行醫(yī)療急救任務(wù)的“120”急救車(chē)輛通行；

　　（五）侮辱、威脅、恐嚇、謾罵、傷害、阻撓急救人員，妨礙院前醫(yī)療急救工作正常開(kāi)展；

　　（六）其他擾亂院前醫(yī)療急救秩序的行為。

　　第三十四條 衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療急救指揮機(jī)構(gòu)、承擔(dān)院前醫(yī)療急救任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督以及定期考核，并向社會(huì)公布考核結(jié)果；對(duì)考核不合格的，責(zé)令限期整改。

　　第三十五條 醫(yī)療急救指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在市衛(wèi)生健康主管部門(mén)的指導(dǎo)下，每年定期組織開(kāi)展院前醫(yī)療急救演練，提高應(yīng)急救援能力。

　　第三十六條 單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)他人有醫(yī)療急救需要的，可以撥打急救呼叫電話，并提供必要幫助。

　　鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生人員、經(jīng)過(guò)急救培訓(xùn)的人員在急救人員到達(dá)前，對(duì)患者實(shí)施緊急現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，其緊急現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)行為受法律保護(hù)。

　　醫(yī)療急救指揮機(jī)構(gòu)可以將志愿者調(diào)度納入指揮調(diào)度工作環(huán)節(jié)，組織開(kāi)展“120”急救車(chē)輛到達(dá)前的志愿者協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)救援工作。

　　第三十七條 市、區(qū)人民政府逐步建立公眾急救培訓(xùn)體系，衛(wèi)生健康主管部門(mén)、紅十字會(huì)、醫(yī)療急救指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本市社會(huì)急救醫(yī)療知識(shí)與技能普及培訓(xùn)年度計(jì)劃，對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)展心肺復(fù)蘇、自動(dòng)體外除顫器使用、氣道異物梗阻解除手法等內(nèi)容的急救技能培訓(xùn)。

　　鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)行業(yè)協(xié)會(huì)、醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)等具備培訓(xùn)能力的組織提供急救培訓(xùn)服務(wù)，并建立培訓(xùn)臺(tái)賬，如實(shí)記錄培訓(xùn)師資、對(duì)象和內(nèi)容等信息。

　　人民警察、消防救援人員、政務(wù)服務(wù)人員、學(xué)校教職工、安保人員、直接為旅游者提供服務(wù)的從業(yè)人員，以及公共交通業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員所在單位應(yīng)當(dāng)組織上述人員參加急救培訓(xùn)。

　　鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將急救培訓(xùn)納入本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織有關(guān)人員參加急救培訓(xùn)，提高生產(chǎn)安全事故發(fā)生后的急救處置能力。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校組織學(xué)生開(kāi)展急救醫(yī)療知識(shí)與技能培訓(xùn)，全面提升青少年的素質(zhì)教育水平。

　　第三十八條 火車(chē)站、長(zhǎng)途汽車(chē)站、客運(yùn)碼頭、城市軌道交通站點(diǎn)、機(jī)場(chǎng)、高速公路服務(wù)區(qū)、體育場(chǎng)館、學(xué)校、A級(jí)風(fēng)景旅游區(qū)、政務(wù)服務(wù)大廳等公共場(chǎng)所的管理單位，應(yīng)當(dāng)配備必要的急救設(shè)備、設(shè)施和掌握使用方法的工作人員，并做好對(duì)急救設(shè)備、設(shè)施的保管和養(yǎng)護(hù)。

　　市衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定公共場(chǎng)所急救設(shè)備、設(shè)施配置指導(dǎo)目錄，并向社會(huì)公布。

　　第三十九條 衛(wèi)生健康主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)根據(jù)本行政區(qū)域院外心臟驟停發(fā)生率、人口數(shù)量及密度、行政區(qū)域面積、公共場(chǎng)所數(shù)量及類(lèi)別等因素，制定公布自動(dòng)體外除顫器配置規(guī)劃和規(guī)范，指導(dǎo)醫(yī)療急救指揮機(jī)構(gòu)建立自動(dòng)體外除顫器電子地圖、導(dǎo)航和遠(yuǎn)程管理系統(tǒng)，已配置自動(dòng)體外除顫器的公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在該場(chǎng)所平面示意圖上標(biāo)示自動(dòng)體外除顫器位置，并在重要出入口、自動(dòng)體外除顫器放置處設(shè)置統(tǒng)一、明顯的導(dǎo)向標(biāo)識(shí)，方便公眾查詢、使用。

　　上述第三十八條所列公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配置自動(dòng)體外除顫器，并定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)和做好記錄。

　　鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、大型商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所以及公安派出所、消防救援站等應(yīng)急救援單位配置自動(dòng)體外除顫器，并定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)和做好記錄。鼓勵(lì)社會(huì)力量捐贈(zèng)自動(dòng)體外除顫器。

第五章 院前醫(yī)療急救保障

　　第四十條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按財(cái)力保障院前醫(yī)療急救經(jīng)費(fèi)，并納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第四十一條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府投資、國(guó)企參與、醫(yī)院自籌等多種方式，明確院前醫(yī)療急救相關(guān)收費(fèi)辦法，拓寬經(jīng)費(fèi)保障路徑，將前述經(jīng)費(fèi)用于完善行政區(qū)域內(nèi)急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院、急救站布點(diǎn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本市實(shí)際需要配備急救車(chē)輛，建立急救車(chē)輛清洗消毒場(chǎng)所，滿足本市院前醫(yī)療急救的需要。

　　第四十二條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)。衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同人力資源社會(huì)保障等部門(mén)，根據(jù)本市院前醫(yī)療急救發(fā)展規(guī)劃，制定指揮調(diào)度人員和急救人員引進(jìn)、培養(yǎng)和職業(yè)發(fā)展年度計(jì)劃。

　　鼓勵(lì)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)學(xué)院校開(kāi)設(shè)急救專(zhuān)業(yè)課程，加強(qiáng)急診醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)。

　　第四十三條 堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)力量參與，加快建立陸地、空中與水上院前醫(yī)療急救協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制和信息共享機(jī)制，逐步建立立體化救援網(wǎng)絡(luò)。

　　市衛(wèi)生健康主管部門(mén)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和本市實(shí)際規(guī)劃建設(shè)醫(yī)院直升機(jī)起降點(diǎn)、無(wú)人駕駛航空器基礎(chǔ)設(shè)施等，推動(dòng)全市行政區(qū)域航空醫(yī)療救援網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；建立航空醫(yī)療救護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。

　　建立衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、海事、公安等部門(mén)合作機(jī)制，探索實(shí)施由海事部門(mén)牽頭、醫(yī)療救援參與的水上醫(yī)療救援服務(wù)。

　　第四十四條 本市將院前醫(yī)療急救服務(wù)產(chǎn)生的符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)范圍。具體辦法由市醫(yī)療保障部門(mén)會(huì)同市衛(wèi)生健康等部門(mén)制定。

　　第四十五條 有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為院前醫(yī)療急救工作提供以下保障：

　　（一）公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)保障執(zhí)行急救任務(wù)的急救車(chē)輛優(yōu)先通行，在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時(shí)專(zhuān)用通道，保障急救車(chē)輛通行；

　　（二）民政部門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)療救助對(duì)象的資格認(rèn)定；

　　（三）通信單位應(yīng)當(dāng)保障通信網(wǎng)絡(luò)暢通；

　　（四）供電單位應(yīng)當(dāng)保障醫(yī)療急救指揮機(jī)構(gòu)、急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院、急救站的安全穩(wěn)定供電；

　　（五）政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)做好院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導(dǎo)工作，做好指揮調(diào)度系統(tǒng)相關(guān)政務(wù)云以及政務(wù)外網(wǎng)的保障工作；

　　（六）其他有關(guān)單位按照其職責(zé)為院前醫(yī)療急救工作提供相應(yīng)保障。

　　第四十六條 急救車(chē)輛執(zhí)行院前醫(yī)療急救任務(wù)受法律保護(hù)，享有下列權(quán)利：

　　（一）依法使用警報(bào)器、標(biāo)志燈具；

　　（二）使用公交專(zhuān)用車(chē)道、消防車(chē)通道、應(yīng)急車(chē)道；

　　（三）在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號(hào)燈的限制；

　　（四）在禁停區(qū)域或者路段臨時(shí)停車(chē)；

　　（五）免交收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)停車(chē)費(fèi)和收費(fèi)公路車(chē)輛通行費(fèi)；

　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　行人和行駛中的車(chē)輛遇到執(zhí)行“120”急救醫(yī)療任務(wù)的車(chē)輛和人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)讓行，并提供方便。在確保交通安全以及不影響公共交通秩序的前提下，因讓行違反交通規(guī)則的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)查證屬實(shí)后，不予行政處罰。

　　第四十七條 急救車(chē)輛收治患者時(shí)，應(yīng)當(dāng)在保證急救的前提下現(xiàn)場(chǎng)向知情人員了解情況，做好身份信息記錄。對(duì)接收的身份不明的急、危、重傷病員，承擔(dān)院前醫(yī)療急救任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即救治，并及時(shí)通知所屬民政部門(mén)或者救助管理機(jī)構(gòu)前往甄別是否屬于救助對(duì)象。

　　非流浪乞討人員定點(diǎn)醫(yī)院對(duì)流浪乞討人員實(shí)施急救后，應(yīng)當(dāng)在保證其生命安全的前提下，將其轉(zhuǎn)往流浪乞討人員定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行后續(xù)治療。

　　對(duì)需要緊急搶救又無(wú)經(jīng)濟(jì)能力支付急救期間的基本醫(yī)療費(fèi)用的急、危、重傷病員，不得因費(fèi)用問(wèn)題拒絕或者延誤治療。經(jīng)甄別屬于流浪乞討救助對(duì)象的，由所屬民政部門(mén)或者救助管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定直接與醫(yī)療機(jī)構(gòu)按季度進(jìn)行治療費(fèi)用結(jié)算；不屬于流浪乞討救助對(duì)象的由醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定治療，可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)從道路交通事故社會(huì)救助專(zhuān)項(xiàng)資金、疾病應(yīng)急救助專(zhuān)項(xiàng)資金中支付相應(yīng)費(fèi)用。

　　第四十八條 市衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立院前醫(yī)療急救服務(wù)投訴、舉報(bào)電話，并向社會(huì)公布。

　　單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)醫(yī)療急救指揮機(jī)構(gòu)、急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院、急救站違反本辦法規(guī)定的，可以向衛(wèi)生健康主管部門(mén)投訴、舉報(bào)，衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理。

第六章 法律責(zé)任

　　第四十九條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)的工作人員在院前醫(yī)療急救服務(wù)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十條 醫(yī)療急救指揮機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，由衛(wèi)生健康主管部門(mén)責(zé)令限期改正，約談其主要負(fù)責(zé)人；情節(jié)嚴(yán)重的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員給予處理。

　　第五十一條 急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院、急救站及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生健康主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以通報(bào)批評(píng)：

　　（一）違反本辦法第十五條第一款第一項(xiàng)，急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院不執(zhí)行二十四小時(shí)應(yīng)診制的；

　　（二）違反本辦法第十五條第一款第二項(xiàng)，拒絕服從醫(yī)療急救指揮機(jī)構(gòu)指揮調(diào)度，或者不按照規(guī)定做好院前醫(yī)療急救與院內(nèi)急診一體化管理及“120”急救醫(yī)療信息的登記、統(tǒng)計(jì)、保管和報(bào)告工作的；

　　（三）違反本辦法第十五條第一款第三項(xiàng)，不執(zhí)行急救醫(yī)療操作規(guī)范的；

　　（四）違反本辦法第十五條第一款第六項(xiàng)，不按照規(guī)定建立和執(zhí)行急診醫(yī)師、護(hù)士培訓(xùn)教育制度，定期開(kāi)展急救技能培訓(xùn)及演練的；

　　（五）違反本辦法第十八條，任用不符合本辦法規(guī)定條件的人員從事“120”急救工作的；

　　（六）違反本辦法第二十一條，擅自動(dòng)用“120”急救車(chē)輛執(zhí)行非“120”急救任務(wù)的，不按規(guī)定報(bào)停急救車(chē)輛的；

　　（七）違反本辦法第二十二條第二款，不按照規(guī)定檢查、維護(hù)、清潔或者消毒“120”急救車(chē)輛及其急救醫(yī)療器械、設(shè)備的；

　　（八）違反本辦法第二十六條，不按照規(guī)定派出“120”急救車(chē)輛和急救人員的；

　　（九）違反本辦法第二十八條、第三十條，拒絕救治患者的。

　　第五十二條 違反本辦法第三十九條第二款，未按照規(guī)定配置自動(dòng)體外除顫器的，由衛(wèi)生健康主管部門(mén)責(zé)令其限期改正。

　　第五十三條 違反本辦法第三十三條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定，擅自設(shè)立或者冒用醫(yī)療急救指揮機(jī)構(gòu)、“120”急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院、急救站、“120”的名稱(chēng)和急救標(biāo)識(shí)的，或者假冒“120”急救車(chē)輛名義，從事院前醫(yī)療急救相關(guān)活動(dòng)的，由衛(wèi)生健康主管部門(mén)依照《院前醫(yī)療急救管理辦法》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　單位或者個(gè)人違反本辦法第三十三條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定，在機(jī)動(dòng)車(chē)輛上冒用“120”的名稱(chēng)、急救標(biāo)識(shí)的，或者假冒“120”急救車(chē)輛的，以及違反第三項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定，擾亂院前醫(yī)療急救秩序的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等法律、法規(guī)的規(guī)定處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十四條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章 附 則

　　第五十五條 本辦法自2026年2月1日起施行。