海南省人大常委會(huì)

海南省村民委員會(huì)選舉辦法

（2001年5月31日海南省第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過 根據(jù)2010年3月25日海南省第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈海南省村民委員會(huì)選舉辦法〉的決定》第一次修正 根據(jù)2015年5月27日海南省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈海南省村民委員會(huì)選舉辦法〉的決定》第二次修正 根據(jù)2020年9月3日海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈海南省村民委員會(huì)選舉辦法〉的決定》第三次修正 根據(jù)2021年12月30日海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈海南省人口與計(jì)劃生育條例〉等二件法規(guī)的決定》第四次修正 根據(jù)2025年11月27日海南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈海南省實(shí)施《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》辦法〉等兩件地方性法規(guī)的決定》第五次修正）

目 錄

第一章 總則

第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)

第三章 選民登記

第四章 提名候選人

第五章 正式選舉

第六章 職務(wù)終止、罷免、辭職與補(bǔ)選

第七章 法律責(zé)任

第八章 附則

第一章 總則

第一條 為保障村民依法行使民主選舉權(quán)利，規(guī)范村民委員會(huì)選舉，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 村民委員會(huì)選舉應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正原則。

村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由本村有選舉權(quán)的村民直接投票選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。

村民委員會(huì)主任可以由村黨組織負(fù)責(zé)人通過法定程序擔(dān)任。村民委員會(huì)成員和村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員可以交叉任職。

第三條 村民委員會(huì)成員的名額，依照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和《海南省實(shí)施<中華人民共和國村民委員會(huì)組織法>辦法》的有關(guān)規(guī)定確定。村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)當(dāng)至少有一個(gè)名額。村民委員會(huì)成員實(shí)行近親屬回避。

村民委員會(huì)每屆任期五年。屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行換屆選舉，其成員可以連選連任。上一屆村民委員會(huì)行使職權(quán)至新一屆村民委員會(huì)選舉產(chǎn)生時(shí)止。

第四條 在選舉日前年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

第五條 村民委員會(huì)選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署，各級人民政府分級組織指導(dǎo)。

村民委員會(huì)的選舉，在村黨組織及其上一級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，由村民選舉委員會(huì)籌備和主持。

因村范圍調(diào)整需要選舉新的村民委員會(huì)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出，經(jīng)村民會(huì)議討論同意，報(bào)上一級人民政府批準(zhǔn)。

村民委員會(huì)選舉由于特殊原因需要提前或者延期舉行的，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)上一級人民政府批準(zhǔn)。但提前或者延期選舉的時(shí)間，不得超過三個(gè)月。

第六條 省、市、縣、市轄區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織指導(dǎo)村民委員會(huì)選舉工作所需經(jīng)費(fèi)，分別列入本級財(cái)政預(yù)算。

村民委員會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi)從村集體經(jīng)濟(jì)收益中列支，確有困難的，由鄉(xiāng)級以上人民政府給予補(bǔ)助。

第七條 村民委員會(huì)換屆選舉前，由縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對村民委員會(huì)成員組織開展離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前張榜公布。

第八條 本省各級人民代表大會(huì)和縣級以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對村民委員會(huì)選舉依法實(shí)施監(jiān)督，保障村民依法行使自治權(quán)利。

第九條 村民對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段，妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)，破壞村民委員會(huì)選舉的行為，以及其他違反《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和本辦法的行為，有權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和人民政府或者縣級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報(bào)。鄉(xiāng)級或者縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。

第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)

第十條 省人民政府負(fù)責(zé)制定全省村民委員會(huì)選舉工作方案。省基層群眾自治指導(dǎo)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督村民委員會(huì)選舉工作，培訓(xùn)市、縣、自治縣、市轄區(qū)選舉工作人員。

村民委員會(huì)選舉期間，市、縣、自治縣、市轄區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分別成立選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)村民委員會(huì)換屆選舉工作。其主要職責(zé)是：

（一）宣傳村民委員會(huì)換屆選舉的法律、法規(guī)和政策，指導(dǎo)村民依法進(jìn)行換屆選舉；

（二）制定本轄區(qū)村民委員會(huì)換屆選舉工作方案，確定各村選舉日；

（三）部署村民委員會(huì)換屆選舉工作，培訓(xùn)選舉工作人員；

（四）確定選票、選民證、委托投票證及選舉文書報(bào)表等的式樣；

（五）指導(dǎo)、監(jiān)督村民選舉委員會(huì)工作；

（六）全面掌握選舉工作情況，及時(shí)報(bào)告重大問題；

（七）依法受理和處理與村民委員會(huì)換屆選舉有關(guān)的舉報(bào)、申訴和來信來訪；

（八）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)村民委員會(huì)完成工作移交；

（九）統(tǒng)計(jì)匯總本行政區(qū)域村民委員會(huì)換屆選舉工作情況，指導(dǎo)建立健全選舉工作檔案；

（十）依法承辦村民委員會(huì)換屆選舉工作中的其他事項(xiàng)。

各級選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)分工，由市、縣、自治縣、市轄區(qū)人民政府確定。

第十一條 村民委員會(huì)選舉期間，村成立村民選舉委員會(huì)，由五至九人的單數(shù)組成，其中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的婦女成員。

村民選舉委員會(huì)由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者村民小組會(huì)議直接投票推選產(chǎn)生，設(shè)主任一人、副主任二人。推選產(chǎn)生的村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向村民公告，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

村民選舉委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)由熟悉選舉工作法律法規(guī)，熱心為村民服務(wù)，能傾聽村民意見，有一定組織協(xié)調(diào)能力，政治強(qiáng)、素質(zhì)好、群眾公認(rèn)的村民擔(dān)任。

任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民選舉委員會(huì)成員。

第十二條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間主持召開村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者各村民小組會(huì)議推選村民選舉委員會(huì)成員。

村民委員會(huì)不按規(guī)定主持召開會(huì)議推選村民選舉委員會(huì)成員的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)責(zé)令限期召開；逾期不召開的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)主持召開。

第十三條 村民選舉委員會(huì)成員或者其近親屬被提名為村民委員會(huì)成員候選人的，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)。

村民選舉委員會(huì)成員在選舉期間有下列情形之一的，其職務(wù)自行終止：

（一）無正當(dāng)理由三次不參加村民選舉委員會(huì)會(huì)議的；

（二）喪失行為能力或者被判處刑罰的；

（三）被羈押正在受偵查、起訴、審判的。

村民選舉委員會(huì)成員不履行職責(zé)的，經(jīng)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者各村民小組會(huì)議同意，予以免職。

村民選舉委員會(huì)成員缺額的，按原推選時(shí)的得票數(shù)，由得票多的遞補(bǔ)；沒有遞補(bǔ)的，可以另行推選。

村民選舉委員會(huì)成員變動(dòng)的，由村民選舉委員會(huì)公告，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

第十四條 村民選舉委員會(huì)的主要職責(zé)是：

（一）開展選舉的宣傳發(fā)動(dòng)工作，確定和培訓(xùn)選舉工作人員；

（二）擬訂本村選舉實(shí)施方案，提請村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定；

（三）向村民（含外出村民）公布本村選舉日、投票時(shí)間和地點(diǎn)；

（四）組織選民登記，審查選民資格，公布選民名單，辦理委托投票事項(xiàng)；

（五）主持候選人提名工作，審查候選人資格，依法確定、公布候選人名單；

（六）組織和主持投票選舉，審核和公布選舉結(jié)果；

（七）解答和受理村民提出的有關(guān)選舉方面的咨詢和申訴；

（八）主持村民委員會(huì)工作移交；

（九）總結(jié)和上報(bào)選舉工作情況，建立選舉工作檔案；

（十）辦理選舉工作中的其他事項(xiàng)。

召開村民選舉委員會(huì)會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)的村民選舉委員會(huì)成員參加。村民選舉委員會(huì)議事實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

村民選舉委員會(huì)履行職責(zé)至上一屆村民委員會(huì)與新一屆村民委員會(huì)完成工作移交之日止。

第十五條 在選舉期間，村民選舉委員會(huì)不依法履行職責(zé)，致使選舉工作無法正常進(jìn)行的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)召開村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者各村民小組會(huì)議另行推選村民選舉委員會(huì)及其成員。

在村民委員會(huì)選舉大會(huì)召開過程中，村民選舉委員會(huì)不依法履行職責(zé)，致使選舉大會(huì)不能按規(guī)定程序完成的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)主持完成選舉大會(huì)。

第三章 選民登記

第十六條 村民委員會(huì)選舉前，應(yīng)當(dāng)對下列人員進(jìn)行登記，列入?yún)⒓舆x舉的村民名單：

（一）戶籍在本村并且在本村居住的村民；

（二）戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；

（三）戶籍不在本村，在本村連續(xù)居住或者從事村務(wù)工作一年以上，本人書面申請參加選舉，并且經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民。

戶籍在本村，不在本村居住的村民，經(jīng)村民選舉委員會(huì)通過公告、電話、電子信息等方式告知后，在規(guī)定期限內(nèi)未表示參加選舉的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，不列入?yún)⒓舆x舉的村民名單。

精神障礙患者不能行使選舉權(quán)利的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)依據(jù)患者的精神殘疾證明或者縣級以上醫(yī)院的診斷證明等進(jìn)行確認(rèn)，不列入?yún)⒓舆x舉的村民名單。

已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會(huì)的選舉。

進(jìn)行選民登記時(shí)，計(jì)算年齡以居民身份證為依據(jù)；未辦理居民身份證的，以戶籍登記為依據(jù)。

第十七條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日前完成選民登記，張榜公布選民名單，發(fā)放選民證。

村民對公布的選民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)申訴，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。村民對處理決定不服的，可以自處理結(jié)果公布之日起三日內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)申訴，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，書面答復(fù)申訴人，并告知該村村民選舉委員會(huì)。

村民委員會(huì)選舉延期進(jìn)行的，選舉前應(yīng)當(dāng)對選民名單進(jìn)行核實(shí)并重新公布。

第四章 提名候選人

第十八條 村民委員會(huì)成員候選人由村黨組織或者選民提名推薦。選民可以單獨(dú)或者聯(lián)名向村民選舉委員會(huì)提名推薦候選人。

村黨組織或者選民不得提名推薦同一人為兩項(xiàng)以上職務(wù)的候選人，同一選民被同時(shí)提名推薦為兩項(xiàng)以上職務(wù)的候選人的，本人應(yīng)當(dāng)以書面形式確認(rèn)作為其中一項(xiàng)職務(wù)的候選人。

提名推薦的候選人人數(shù)多于規(guī)定的候選人人數(shù)時(shí)，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召開選民大會(huì)，由過半數(shù)選民以無記名投票、公開計(jì)票的方式進(jìn)行預(yù)選，按得票數(shù)由高到低確定候選人。

人數(shù)較多或者居住分散、交通不便的村，選民大會(huì)可以分片召開。

第十九條 提名推薦候選人，應(yīng)當(dāng)從全體村民利益出發(fā)，推薦具備下列條件的選民為候選人：

（一）擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益，有工作能力；

（二）一般具有初中以上文化程度；

（三）具有能夠正常履行職責(zé)的身體條件；

（四）現(xiàn)任村黨組織和村民委員會(huì)成員在任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)違規(guī)問題；

（五）現(xiàn)任村黨組織和村民委員會(huì)成員在任期五年內(nèi)，年度考核或者民主評議沒有兩次被評為不稱職；

（六）具備法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

被開除中國共產(chǎn)黨黨籍，因犯罪受過刑事處罰，利用宗族或者黑惡勢力從事非法活動(dòng)、組織或者參加非法宗教活動(dòng)或者邪教活動(dòng)的，不得作為候選人。

第二十條 村民委員會(huì)選舉實(shí)行差額選舉。村民委員會(huì)主任、副主任候選人的名額各比應(yīng)選人數(shù)多一名，委員候選人的名額應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多一至三名。村民委員會(huì)成員候選人中，應(yīng)當(dāng)至少有一個(gè)婦女名額。

被提名推薦的女性候選人經(jīng)投票均沒有被確定為候選人的，按照得票多少確定一名女性候選人。

第二十一條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在市、縣、自治縣、市轄區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)幫助下，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定對候選人進(jìn)行資格審查，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供必要的協(xié)助。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在候選人提名后七日內(nèi)完成審查并張榜公布審查結(jié)果。

候選人對審查結(jié)果有異議的，可以在審查結(jié)果公布之日起三日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)提出。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到異議之日起三日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，將復(fù)核結(jié)果答復(fù)提出異議的候選人并張榜公布。

第二十二條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前按提名職務(wù)和提名得票多少的順序，張榜公布經(jīng)審核符合法定條件的候選人名單及其簡歷。

依法確定的候選人，任何組織和個(gè)人不得變更。但是，候選人在參選過程中實(shí)施或者指使他人實(shí)施暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等行為的，取消其候選人資格。

候選人自愿放棄被選舉權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在候選人確定后三日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)書面提出。

第二十三條 因候選人放棄被選舉權(quán)、被依法取消候選人資格等造成候選人人數(shù)等于或者少于應(yīng)選名額的，從原被提名推薦的候選人中按得票數(shù)依次遞補(bǔ)；沒有可以遞補(bǔ)候選人的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充推選候選人。

第二十四條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)客觀公正地向村民介紹候選人的情況，組織候選人同村民見面，可以安排候選人在正式選舉前發(fā)表競選演說，介紹任職設(shè)想，回答村民提出的問題。

禁止候選人或者候選人指使的人私下拉票。

第五章 正式選舉

第二十五條 選舉村民委員會(huì)，由村民選舉委員會(huì)召開選舉大會(huì)集中投票。必要時(shí)，也可以在選舉大會(huì)會(huì)場之外另設(shè)投票站或者流動(dòng)票箱，方便選民投票。選舉大會(huì)投票前，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)提名監(jiān)票人、計(jì)票人，經(jīng)參加選舉大會(huì)的選民舉手表決通過。候選人的近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人。

大會(huì)會(huì)場和投票站應(yīng)當(dāng)設(shè)秘密寫票處和公共代寫處。每個(gè)投票站必須配備三名以上的選舉工作人員和兩名以上的監(jiān)票人。

流動(dòng)票箱僅限于老弱病殘等不能前往選舉大會(huì)會(huì)場或者投票站投票的選民投票。流動(dòng)票箱具體適用對象由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定，并在選舉日的三日前張榜公布。流動(dòng)票箱必須配備兩名以上選舉工作人員和兩名監(jiān)票人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派員隨行監(jiān)督。

第二十六條 選舉村民委員會(huì)可以由選民一次投票選舉主任、副主任和委員，也可以分次投票選舉主任、副主任和委員。主任、副主任不得由當(dāng)選的委員推選產(chǎn)生。

第二十七條 選民以無記名的方式投票。選民對候選人可以表示贊成、反對、棄權(quán)，也可以另選他人。

選票應(yīng)當(dāng)由選民本人憑選民證領(lǐng)取和填寫。選民選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬或者其他村民代為投票。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的三日前確認(rèn)并張榜公布委托人和受托人名單，發(fā)放委托投票證。每一村民接受委托不得超過三人。候選人不得接受委托投票。接受其他選民委托代為投票的，應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)票和投票時(shí)交驗(yàn)委托投票證。

因特殊原因無法填寫選票的村民，可以委托其信任的人按其意愿代為填寫。受委托代寫人只能為三人代寫。無法填寫選票的村民名單由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定，在選舉日的三日前，與受委托代寫人名單一同公布。

禁止未經(jīng)委托領(lǐng)取、代寫他人選票或者代替他人投票。

第二十八條 投票站和流動(dòng)票箱的投票應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的選舉時(shí)間內(nèi)完成。

投票結(jié)束后，所有票箱應(yīng)當(dāng)加封并在當(dāng)日內(nèi)集中到選舉大會(huì)會(huì)場計(jì)票處，在村民選舉委員會(huì)主持下當(dāng)眾開箱，由監(jiān)票人、計(jì)票人公開核對、計(jì)算票數(shù)，作出記錄并簽名。禁止在選舉大會(huì)會(huì)場計(jì)票處外開啟票箱。

第二十九條 收回選票數(shù)超過本村選民半數(shù)并且等于或者少于發(fā)出票數(shù)的，選舉有效；收回選票數(shù)未超過本村選民半數(shù)或者多于發(fā)出票數(shù)的，選舉無效。其中，投入流動(dòng)票箱的票數(shù)等于或者少于公布的使用流動(dòng)票箱選民人數(shù)的，該流動(dòng)票箱選票有效；多于公布的使用流動(dòng)票箱選民人數(shù)的，該流動(dòng)票箱選票無效。

經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)的偽造選票，應(yīng)當(dāng)另行封存，不計(jì)入收回選票數(shù)。村民選舉委員會(huì)確認(rèn)選舉無效的，應(yīng)當(dāng)作出記錄并當(dāng)眾封存選票。

第三十條 每一選票所選職位的人數(shù)，等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的為有效，多于應(yīng)選人數(shù)的為無效。選票無法辨認(rèn)部分的效力由村民選舉委員會(huì)認(rèn)定。

第三十一條 在一次性投票選舉中，被選人獲得兩個(gè)或者兩個(gè)以上職位選票的，應(yīng)當(dāng)分別計(jì)算；高職位的得票數(shù)不足以使其當(dāng)選的，可以累加入低職位的得票數(shù)中，但不得將低職位的得票數(shù)累加入高職位的得票數(shù)中。

第三十二條 被選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。

獲得過半數(shù)選票的被選人人數(shù)超過應(yīng)選人數(shù)的，由得票多的當(dāng)選；因得票相等不能確定當(dāng)選人的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場就票數(shù)相同的被選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。

主任、副主任的當(dāng)選人中有婦女的，委員的當(dāng)選人按照得票多少的順序確定；沒有婦女的，委員的當(dāng)選人按照下列原則確定：

（一）有婦女獲得過半數(shù)贊成票的，應(yīng)當(dāng)首先確定得票最多的婦女當(dāng)選，其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定；

（二）沒有婦女獲得過半數(shù)贊成票的，應(yīng)當(dāng)在委員的應(yīng)選名額中確定一個(gè)名額另行選舉婦女成員，其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定。

第三十三條 當(dāng)選的村民委員會(huì)成員之間有近親屬關(guān)系的，只能留任一人：職位不同的，由職務(wù)高者留任；職位相同的，由選舉時(shí)得票多者留任；職位相同而且選舉時(shí)得票相等的，由村民會(huì)議決定由誰留任。

第三十四條 當(dāng)選村民委員會(huì)成員的人數(shù)少于三人的，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)就空缺的職位另行選舉，具體時(shí)間由村民選舉委員會(huì)確定。另行選舉應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十條規(guī)定的差額數(shù)，從前次選舉時(shí)該類職位未當(dāng)選的被選人中按得票多少依次確定候選人。候選人以得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。

當(dāng)選村民委員會(huì)成員的人數(shù)已足三人，但少于應(yīng)選人數(shù)，主任職位無人當(dāng)選的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定另行選舉；如果主任職位已有人當(dāng)選，副主任或者委員缺額的，是否另行選舉，由村民選舉委員會(huì)提請村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定。

第三十五條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定確定選舉結(jié)果是否有效，并當(dāng)場宣布，同時(shí)公布所有候選人和被選人所得票數(shù)。

候選人所得票數(shù)符合當(dāng)選要求的，由村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，并在完成計(jì)票的當(dāng)日或者次日張榜公布當(dāng)選人名單。

被選人所得票數(shù)符合當(dāng)選要求但尚未經(jīng)過資格審查的，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在完成計(jì)票后七日內(nèi)按照本辦法第二十一條規(guī)定進(jìn)行資格審查，并公布當(dāng)選人名單。

村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)選的村民委員會(huì)成員名單報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

第三十六條 下列選舉結(jié)果由鄉(xiāng)級以上人民政府確認(rèn)并宣布無效：

（一）選舉程序違反法律法規(guī)或者本辦法規(guī)定的；

（二）以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段當(dāng)選的。

選舉結(jié)果全部無效的，應(yīng)當(dāng)重新選舉；選舉結(jié)果部分無效造成村民委員會(huì)成員當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選人數(shù)的，是否另行選舉，依照本辦法第三十四條的規(guī)定辦理。

第三十七條 村民委員會(huì)選舉結(jié)束后，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)封存選票，并及時(shí)建立包括本村選舉實(shí)施方案、村民選舉委員會(huì)成員名單、選民登記冊、候選人名單、選票和委托投票書、選舉結(jié)果報(bào)告單、新當(dāng)選的村民委員會(huì)成員名單、選舉公告等選舉工作檔案，交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府保管。

第三十八條 上一屆村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生當(dāng)日，向新一屆村民委員會(huì)移交印章，并在十日內(nèi)將村民委員會(huì)辦公場所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)賬冊、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其他相關(guān)資料等移交完畢。工作移交由村民選舉委員會(huì)主持，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督。

上一屆村民委員會(huì)拒不按照前款規(guī)定移交的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)督促交接或者由有關(guān)部門依法處理。不移交造成村集體或者村民財(cái)產(chǎn)損失的，由相關(guān)責(zé)任人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六章 職務(wù)終止、罷免、辭職與補(bǔ)選

第三十九條 村民委員會(huì)成員在任期內(nèi)有下列情形之一的，其職務(wù)自行終止：

（一）死亡、喪失行為能力的；

（二）被判處刑罰的；

（三）連續(xù)兩次被民主評議不稱職的；

（四）具有法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

村民委員會(huì)成員在任期內(nèi)被羈押正在受偵查、起訴、審判的，其職務(wù)自行中止。

第四十條 經(jīng)本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以對村民委員會(huì)成員提出罷免要求。罷免要求應(yīng)當(dāng)以書面形式向村民委員會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出，并寫明罷免理由。必要時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以就罷免要求涉及的問題組織調(diào)查，并向村民會(huì)議通報(bào)調(diào)查結(jié)果。

第四十一條 村民委員會(huì)成員有下列情形之一的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以向村民委員會(huì)提出書面罷免建議，并說明罷免理由：

（一）違反法律、法規(guī)，不適合繼續(xù)擔(dān)任村民委員會(huì)成員的；

（二）失職、瀆職造成村民利益重大損失的；

（三）連續(xù)三個(gè)月以上無正當(dāng)理由不參加村民委員會(huì)工作的。

第四十二條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求或者罷免建議之日起三十日內(nèi)召開村民會(huì)議，進(jìn)行投票表決。要求或者建議罷免村民委員會(huì)主任的，由副主任主持村民會(huì)議投票表決。村民委員會(huì)逾期不召開村民會(huì)議投票表決的，或者應(yīng)當(dāng)主持會(huì)議的村民委員會(huì)成員聲明不主持的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府派員召集村民會(huì)議投票表決。

村民委員會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)提前十日公告投票表決罷免要求或者建議的時(shí)間、地點(diǎn)。

被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)在村民會(huì)議上進(jìn)行申辯。

罷免村民委員會(huì)成員，有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，表決有效；投票的村民過半數(shù)同意，始得罷免。

第四十三條 村民委員會(huì)成員要求辭去職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向村民委員會(huì)提出，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到辭職申請之日起三十日內(nèi)召開村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議，并以投票或者舉手方式表決通過，其職務(wù)自村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議審議通過之日起終止。

第四十四條 村民委員會(huì)成員由于終止職務(wù)、罷免、辭職等原因造成缺額，人數(shù)少于三人或者村民委員會(huì)主任缺額的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)選；村民委員會(huì)成員人數(shù)已足三人，副主任或者委員缺額的，是否補(bǔ)選由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定；婦女成員缺額的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)選。

補(bǔ)選村民委員會(huì)成員，由村民委員會(huì)主持召開村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議，按照本辦法規(guī)定的選舉程序進(jìn)行。由村民代表會(huì)議補(bǔ)選的，應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的組成人員參加投票，以獲得贊成票多的當(dāng)選，但獲得的贊成票不得少于所投票數(shù)的二分之一。

村民委員會(huì)不主持補(bǔ)選的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正；逾期不改正的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主持補(bǔ)選。

補(bǔ)選的村民委員會(huì)成員，其任期到本屆村民委員會(huì)任期屆滿時(shí)止。

第四十五條 村民委員會(huì)主任由于終止職務(wù)、罷免、辭職等原因空缺，或者中止職務(wù)的，其職務(wù)由選舉時(shí)得票多的村民委員會(huì)副主任代行；村民委員會(huì)主任和副主任均空缺的，其職務(wù)由選舉時(shí)得票多的村民委員會(huì)委員代行。

第四十六條 村民委員會(huì)成員職務(wù)自行終止、辭職、被罷免或者新補(bǔ)選的，由村民委員會(huì)公告。

第七章 法律責(zé)任

第四十七條 有下列行為之一的，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接責(zé)任人員依法給予處理：

（一）擅自提前或者拖延村民委員會(huì)選舉的；

（二）不依法公布選舉日、選民名單、候選人名單、投票地點(diǎn)，不依法發(fā)放選民證、委托投票證或者違法取消選民資格的；

（三）違反本辦法指定、變更村民委員會(huì)成員候選人或者指定、委派、撤換村民委員會(huì)成員的；

（四）在對村民委員會(huì)成員的有關(guān)調(diào)查中，弄虛作假、故意包庇有違法犯罪行為、嚴(yán)重失職或者長期不履行職責(zé)的村民委員會(huì)成員的。

第四十八條 有下列行為之一的，由鄉(xiāng)級或者縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）以暴力、威脅、欺騙等不正當(dāng)手段破壞選舉或者妨礙選民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；

（二）偽造選舉文件或者選票，虛報(bào)選舉結(jié)果以及有其他選舉舞弊行為的；

（三）對檢舉選舉中違法行為的村民或者提出罷免要求的村民打擊報(bào)復(fù)的；

（四）其他破壞村民委員會(huì)選舉、妨害村民行使民主選舉及有關(guān)自治權(quán)利的行為。

第四十九條 有下列賄選行為之一的，由鄉(xiāng)級或者縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）使用金錢、有價(jià)證券或者實(shí)物拉選票的；

（二）賄賂選舉工作人員的；

（三）許諾當(dāng)選后為投票人謀求不正當(dāng)利益的；

（四）具有其他可能影響選舉結(jié)果的賄選行為的。

第八章 附則

第五十條 新一屆村民代表，應(yīng)當(dāng)在新一屆村民選舉委員會(huì)產(chǎn)生前推選產(chǎn)生，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府頒發(fā)村民代表證。村民代表的具體名額，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出建議，交由村民會(huì)議討論決定。

新一屆村民小組組長、副組長，應(yīng)當(dāng)在村民委員會(huì)換屆選舉完成后的三十日內(nèi)推選產(chǎn)生。推選村民小組組長、副組長，由村民委員會(huì)召集本村民小組會(huì)議，有本村民小組參加本屆村民委員會(huì)選舉登記的村民三分之二以上參加，并獲得參加投票的選民過半數(shù)選票，始得當(dāng)選。村民小組組長、副組長候選人的條件和具體推選程序參照本辦法關(guān)于村民委員會(huì)選舉的規(guī)定辦理。

村民小組組長、副組長的罷免、辭職、職務(wù)終止、補(bǔ)選，參照本辦法關(guān)于村民委員會(huì)成員罷免、辭職、職務(wù)終止、補(bǔ)選的規(guī)定辦理。

對村民小組組長、副組長，根據(jù)工作情況，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。村民小組組長、副組長的工作補(bǔ)貼列入各市縣財(cái)政預(yù)算。

第五十一條 本辦法自公布之日起施行。