商務部辦公廳 國家發(fā)展和改革委員會辦公廳 財政部辦公廳等

商務部等5部門辦公廳（室）關于做好2026年家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新補貼工作的通知

商辦流通函2025年第469號


各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務、發(fā)展改革、財政、市場監(jiān)管、郵政主管部門：

為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，更好發(fā)揮消費品以舊換新政策在惠民生與促消費方面的積極作用，把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，按照《國家發(fā)展改革委 財政部關于2026年實施大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕1745號）要求，現(xiàn)就做好2026年家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新補貼有關事項通知如下：

一、明確享受補貼品類、范圍和標準

2026年1月1日起，按照全國統(tǒng)一的品類和標準，對個人消費者購買1級能效或水效標準的冰箱、洗衣機、電視、空調(diào)、熱水器、電腦6類家電產(chǎn)品，以及單件銷售價格不超過6000元的手機、平板、智能手表（手環(huán)）、智能眼鏡4類數(shù)碼和智能產(chǎn)品給予補貼。補貼標準為上述產(chǎn)品扣除各環(huán)節(jié)優(yōu)惠后最終銷售價格的15%，每人每類可補貼1件，其中，家電產(chǎn)品每件補貼不超過1500元，數(shù)碼和智能產(chǎn)品每件補貼不超過500元。

二、支持實體零售發(fā)展

各地要做好家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新補貼工作組織實施，充分發(fā)揮不同銷售渠道優(yōu)勢，統(tǒng)籌用好線上線下兩個渠道實施補貼政策，加強對政策參與經(jīng)營主體的工作指導和技術支撐，鼓勵線下門店打造多元化消費場景，深挖品牌專賣店、專業(yè)店等實體零售潛力，進一步支持線下實體發(fā)展，增強周邊消費帶動作用。

三、保障農(nóng)村居民享受補貼政策

各地要通過增加農(nóng)村地區(qū)線下經(jīng)營主體、引導線上渠道向農(nóng)村地區(qū)傾斜等方式，保障好農(nóng)村地區(qū)居民特別是偏遠地區(qū)農(nóng)村居民參與補貼政策，提高農(nóng)村地區(qū)消費便利度。通過線上渠道參與補貼的平臺主體，須切實保障農(nóng)村地區(qū)居民線上補貼消費需求。支持縣城綜合商貿(mào)服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等縣域商業(yè)多元主體參與補貼政策。鼓勵大型商超、品牌專賣店、專業(yè)店等下沉農(nóng)村市場的經(jīng)營主體，采取流動“大篷車”下鄉(xiāng)、農(nóng)村市集、現(xiàn)場展銷等方式將服務網(wǎng)絡延伸至農(nóng)村偏遠地區(qū)。

四、優(yōu)化政策實施方式

各地要及時公布、適時補充并動態(tài)調(diào)整政策參與經(jīng)營主體名單，對發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的，一律取消活動參與資格。在2024年、2025年消費品以舊換新政策實施期間被查實存在違法違規(guī)行為，或近2年內(nèi)被列入失信懲戒名單的經(jīng)營主體，不得參與2026年補貼政策。補貼資格申領人、付款人、收貨人須保持一致，支持移動支付、銀行卡、現(xiàn)金等多元化支付方式，保障消費者自主支付選擇權。對于發(fā)生退貨情形的，已核銷的補貼資格應及時恢復并解除綁定；對于已領取補貼資格并在線上平臺綁定的，在未使用情況下，消費者可自愿解綁后重新更換其他使用渠道，線上平臺不得無故鎖定補貼資格。

五、規(guī)范補貼產(chǎn)品銷售

各地要督促政策參與經(jīng)營主體遵循公平公正、誠實守信原則，遵守相關法律法規(guī)和政策要求。政策參與經(jīng)營主體須做好補貼產(chǎn)品銷售價格備案，公開承諾最終銷售價格不高于備案價格，并在經(jīng)營場所、網(wǎng)頁或App等顯著位置逐項標明每款產(chǎn)品初始銷售價格、商家優(yōu)惠讓利金額、可享受補貼資金數(shù)額和最終銷售價格。政策參與經(jīng)營主體不得“先漲價后補貼”，不得強制捆綁銷售非補貼產(chǎn)品或增值服務，須嚴格執(zhí)行商品交易發(fā)票制度，向消費者開具正規(guī)實名發(fā)票，發(fā)票抬頭所載明消費者姓名須與補貼資格申領人保持一致。單張發(fā)票只能對應單件補貼商品，并列明補貼產(chǎn)品初始銷售價格、享受補貼資金數(shù)額、實際支付金額等必要信息。

六、加快資金審核撥付

各地要科學制定補貼資金使用及兌付計劃，按月均衡使用，并做好月內(nèi)每周和跨月、跨季度之間的平穩(wěn)銜接。在省級層面加強統(tǒng)籌，對經(jīng)營主體申請參與補貼政策、資金兌付等具體事項，提出統(tǒng)一明確的材料清單、申請方式、辦理流程、審核程序等要求。在做好風險防控前提下，可結合當?shù)貙嶋H，采用預撥部分資金、滾動撥付資金等方式，簡化資金審核流程，加快撥付進度，減輕政策參與經(jīng)營主體墊資壓力，確保符合條件的補貼資金及時全部完成兌付。

七、加強數(shù)字化監(jiān)測預警

各地要加強補貼產(chǎn)品必要信息采集，健全補貼產(chǎn)品備案價格庫、產(chǎn)品序列號（S/N碼）庫、國際移動設備識別碼（IMEI碼）庫等信息庫，與中央平臺進行補貼資格、備案價格、資金核銷等各環(huán)節(jié)信息交叉核驗和比對印證，確保消費者身份信息真實性與交易信息真實性，做到每筆交易閉環(huán)可溯。用好大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，加強對虛假交易、一機多賣、退貨不退補、非營業(yè)時間交易等異常訂單監(jiān)測預警和及時有效攔截。構建違規(guī)信息庫，全鏈條共享違規(guī)賬號、異常收貨模式、違規(guī)設備ID等信息，增強各環(huán)節(jié)風險防范能力。

八、經(jīng)營主體規(guī)范參與補貼政策

政策參與經(jīng)營主體要誠信守法、規(guī)范經(jīng)營，切實保障消費者合法權益。及時向省級平臺上傳補貼產(chǎn)品數(shù)據(jù)，不得無故停止、延期報送、采用離線數(shù)據(jù)包報送或間歇性大量補傳數(shù)據(jù)，以確保補貼數(shù)據(jù)歸集的連續(xù)性、穩(wěn)定性和規(guī)律性。不得非法使用、泄露或篡改消費者收貨地址、聯(lián)系方式、App賬號或其他個人信息。不得虛構訂單、以次充好、以舊充新、低價高開、拆分發(fā)票等，不得冒用政府補貼名義進行虛假宣傳。

九、加強物流寄遞配送管理

為防止不法分子規(guī)避補貼產(chǎn)品信息核驗，各地要督促寄遞企業(yè)加強補貼產(chǎn)品配送環(huán)節(jié)管理，做好異常收貨地址管控，重點監(jiān)測同一收貨地址短期內(nèi)大量接收補貼產(chǎn)品等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。寄遞企業(yè)應加強配送人員工作提醒和教育管理，及時做好收貨信息核實采集，切實防范虛假簽收等行為。

十、完善廢舊家電回收體系

各地要用好現(xiàn)有資金渠道，加強再生資源回收體系建設。政策參與經(jīng)營主體須具備廢舊家電回收能力，兼顧家電產(chǎn)品售新與收舊，主動提供送新收舊一站式服務。鼓勵家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)、回收企業(yè)開展以舊換新促銷活動，對消費者購新并交舊給予適當優(yōu)惠。立足百姓實際需求，因地制宜發(fā)展“兩網(wǎng)融合”“互聯(lián)網(wǎng)+回收”“以車代庫”等廢舊家電回收模式。

十一、強化監(jiān)督管理

各地要加強部門協(xié)同，形成監(jiān)督合力，建立補貼資金使用核銷監(jiān)測調(diào)度機制。對于不符合相關要求的地區(qū)，商務部將會同有關部門采取發(fā)函提醒、當面約談等措施，督促做好整改落實。對存在補貼資金管理安全風險、突破補貼政策品類及標準規(guī)定、違反補貼數(shù)據(jù)上傳要求或存在其他違規(guī)行為的政策參與經(jīng)營主體，各地應第一時間進行約談，暫停政策參與資格，責令限期整改，逾期未整改的取消政策參與資格并公開通報，追繳已發(fā)放補貼資金。依法依規(guī)嚴肅處理涉及補貼政策的違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加大對補貼政策實施過程中涉嫌刑事犯罪的偵查打擊力度，及時將相關案件線索移交司法機關追究法律責任。強化線上線下一體化監(jiān)管，加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，嚴厲打擊假冒偽劣等行為。引導家電、手機等品牌企業(yè)健全合理的價格體系，防止出現(xiàn)“內(nèi)卷式”競爭，構建健康可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

十二、營造良好氛圍

各地要廣泛宣傳補貼政策，豐富消費促進活動形式，提高政策知曉度和覆蓋面，營造良好輿論氛圍。要鼓勵金融機構加大對政策參與經(jīng)營主體信貸支持力度，多渠道、多方式提供金融服務。依托本地區(qū)12345政務服務便民熱線、官方網(wǎng)站、信訪等平臺和窗口，建立并暢通反映問題與投訴舉報渠道，及時核查并回應社會關切，做好補貼政策答疑和違法違規(guī)行為查處等工作。有條件的地區(qū)可實行有獎舉報，主動征集套補騙補、價格欺詐、違反政策規(guī)定等各類違法違規(guī)線索，鼓勵全社會共同監(jiān)督補貼政策實施情況。

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2025年12月31日