河南省濮陽市人民政府

濮陽市消防車通道管理辦法

(2025年11月13日濮陽市人民政府令第12號(hào)公布 2025年12月15日起施行)



第一章 總 則



第一條 為加強(qiáng)消防車通道規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理，提高滅火救援通行保障水平，減少火災(zāi)危害及損失，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《河南省消防條例》以及《河南省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》等法律法規(guī)和政府規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理工作均適用本辦法。

第三條 本辦法所稱消防車通道，是指滅火和應(yīng)急救援時(shí)供消防車通行的道路、停靠的道路和作業(yè)場(chǎng)地及區(qū)域，包括城鎮(zhèn)各級(jí)道路、居民住宅區(qū)和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)的道路、消防車取水道路、建筑物消防車通道和消防登高、撲救場(chǎng)地等。

第四條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的消防車通道管理工作，強(qiáng)化部門協(xié)作配合，研究解決消防車通道管理重大問題。

第五條 任何單位和個(gè)人不得占用、堵塞、封閉消防車通道，不得擅自改變消防車通道用途或者設(shè)置妨礙消防車通行和滅火救援的障礙物。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人采取多種形式，對(duì)違反前款規(guī)定的違法行為進(jìn)行舉報(bào)。

第六條 消防車通道應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。消防車通道標(biāo)識(shí)、標(biāo)線式樣由消防救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位和居住區(qū)內(nèi)的消防車通道標(biāo)識(shí)、標(biāo)線由其管理、使用單位或個(gè)人設(shè)置；其他區(qū)域的消防車通道標(biāo)識(shí)、標(biāo)線由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)需要設(shè)置。



第二章 消防車通道設(shè)置要求



第七條 消防車通道的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）道路的凈寬度和凈空高度應(yīng)當(dāng)滿足消防車安全、快速通行的要求；

（二）轉(zhuǎn)彎半徑應(yīng)當(dāng)滿足消防車轉(zhuǎn)彎的要求；

（三）路面及其下面的建筑結(jié)構(gòu)、管道、管溝等，應(yīng)當(dāng)滿足承受消防車滿載時(shí)壓力的要求；

（四）采用封閉式管理的消防車通道出入口，應(yīng)當(dāng)落實(shí)在緊急情況下立即打開的保障措施，不影響消防車通行；

（五）坡度應(yīng)當(dāng)滿足消防車滿載時(shí)正常通行的要求，且不應(yīng)當(dāng)大于10%，兼作消防救援場(chǎng)地的消防車通道，坡度應(yīng)當(dāng)滿足消防車停靠和消防救援作業(yè)的要求；

（六）消防車通道與建筑外墻的水平距離應(yīng)當(dāng)滿足消防車安全通行的要求，位于建筑消防撲救面一側(cè)兼作消防救援場(chǎng)地的消防車通道應(yīng)當(dāng)滿足消防救援作業(yè)的要求；

（七）長度大于40米的盡頭式消防車通道應(yīng)當(dāng)設(shè)置滿足消防車回轉(zhuǎn)要求的場(chǎng)地或道路;

（八）消防車通道上不得設(shè)置停車泊位、構(gòu)筑物、固定隔離樁等障礙物，消防車通道與建筑之間不得設(shè)置妨礙消防車舉高操作的樹木、架空管線、廣告牌、裝飾物等障礙物；

（九）消防車通道應(yīng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的可拆卸護(hù)欄、專門防護(hù)門、道閘等設(shè)施，提升消防車通道管理水平，并安裝智能交通監(jiān)控系統(tǒng)或智慧消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，做好消防車通道的實(shí)時(shí)監(jiān)控管理；

（十）供消防車取水的天然水源和消防水池應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防車通道，天然水源和消防水池的最低水位應(yīng)當(dāng)滿足消防車可靠取水的要求。

第八條 消防車通道的設(shè)置除符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求外，還應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：

（一）戶外廣告牌、燈桿、架空管線、綠化景觀等應(yīng)當(dāng)設(shè)置不得影響消防車通行；

（二）新建、改建、擴(kuò)建城市地道橋和高架橋，應(yīng)當(dāng)滿足消防車安全、快速通行要求；

（三）城鎮(zhèn)道路依據(jù)相關(guān)規(guī)定設(shè)置的限高限寬、路障等設(shè)施影響消防車通行的，在應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)當(dāng)能夠便利打開或挪移。

第九條 消防車通道標(biāo)識(shí)化管理應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）堪劃消防車通道標(biāo)志標(biāo)線，設(shè)置警示牌，并定期維護(hù)，確保鮮明醒目；

（二）在消防車通道路側(cè)緣石立面和頂面應(yīng)當(dāng)施劃黃色禁止停車標(biāo)線；無緣石的道路應(yīng)當(dāng)在路面上施劃禁止停車標(biāo)線，標(biāo)線為黃色單實(shí)線，距路面邊緣30厘米，線寬15厘米；消防車通道沿途每隔20米距離在路面中央施劃黃色方框線，在方框內(nèi)沿行車方向標(biāo)注內(nèi)容為“消防車道禁止占用”的警示字樣；

（三）在消防車通道出入口路面，按照消防車通道凈寬施劃禁停標(biāo)線，標(biāo)線為黃色網(wǎng)狀實(shí)線，外邊框線寬20厘米，內(nèi)部網(wǎng)格線寬10厘米，內(nèi)部網(wǎng)格線與外邊框夾角45度，標(biāo)線中央位置沿行車方向標(biāo)注內(nèi)容為“消防車道禁止占用”的警示字樣；

（四）在消防車通道兩側(cè)設(shè)置醒目的警示標(biāo)牌，提示嚴(yán)禁占用消防車通道，違者將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任等內(nèi)容。



第三章 消防車通道管理職責(zé)



第十條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）對(duì)消防車通道管理工作實(shí)施監(jiān)督檢查，指導(dǎo)、督促機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位履行消防車通道管理職責(zé)；

（二）對(duì)占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的違法行為，依法進(jìn)行查處；

（三）開展消防車通道管理法律法規(guī)和常識(shí)宣傳教育。

第十一條 自然資源部門應(yīng)履行下列職責(zé):

（一）在審查城市主要道路的高架橋、地道橋等市政工程設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮大型消防車通行需求，高架橋與主干道交叉口、地道橋預(yù)留足夠高度，并滿足大型消防車的通行要求；

（二）嚴(yán)格按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑設(shè)計(jì)方案中消防車通道、消防登高操作場(chǎng)地及防火間距等規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行審查；

（三）嚴(yán)格控制已規(guī)劃的公共停車場(chǎng)變更使用性質(zhì)；

（四）嚴(yán)格執(zhí)行消防專項(xiàng)規(guī)劃中消防車通道設(shè)置相關(guān)規(guī)定。

第十二條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）在依法實(shí)施建設(shè)工程消防驗(yàn)收、備案抽查中，應(yīng)當(dāng)檢查建筑周邊消防車通道，保障消防車通道符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定；

（二）監(jiān)督房屋建筑和市政工程在建工地建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位落實(shí)臨時(shí)消防車通道建設(shè)、管理、維護(hù)工作；

（三）對(duì)老舊住宅小區(qū)實(shí)施改造時(shí)，應(yīng)滿足消防車通行，且設(shè)置臨時(shí)消防車停車場(chǎng)地和泊位。

第十三條 房地產(chǎn)事務(wù)部門應(yīng)履行下列職責(zé)：

（一）督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車輛停放的管理；

（二）督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在管理區(qū)域內(nèi)做好消防安全管理服務(wù)工作，設(shè)立消防車通道標(biāo)識(shí)、劃定消防車通道和消防車登高操作場(chǎng)地警示標(biāo)識(shí)線;

（三）將消防車道管理情況納入對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的考評(píng)。

第十四條 城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)履行下列職責(zé)：

（一）對(duì)全市城區(qū)內(nèi)主/次干道、商業(yè)街、背街小巷、廣場(chǎng)、公園、商場(chǎng)、旅游景區(qū)周邊、集貿(mào)市場(chǎng)出入口等公共區(qū)域占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、違規(guī)設(shè)置戶外廣告牌等阻礙消防車通行及滅火救援作業(yè)的行為進(jìn)行整治；

（二）依法查處并拆除城區(qū)主/次干道上占用、堵塞、封閉消防車通道的違法違規(guī)建筑物、構(gòu)筑物，確保消防車通道暢通；

（三）配合消防救援機(jī)構(gòu)依法拆除占用、堵塞、封閉消防車通道的違章建筑和設(shè)施。

第十五條 市政工程行政主管部門在對(duì)其負(fù)責(zé)組織建設(shè)、維護(hù)的市政道路及道路附屬設(shè)施施工期間，對(duì)占用、封閉路段，有可能影響火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援的，應(yīng)事先書面通知當(dāng)?shù)叵�防救援機(jī)構(gòu)。

第十六條 文廣體旅部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)暢通消防車通道宣傳教育，指導(dǎo)廣播、電視等媒體，搭建有關(guān)消防車通道違法行為曝光的媒體平臺(tái)，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。

第十七條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)履行下列職責(zé):

（一）審批占用城市道路設(shè)置的臨時(shí)停車泊位時(shí)，不得妨礙消防車通行，并統(tǒng)一設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo)線，規(guī)范車輛停放；

（二）依法查處在城市道路上占用消防車通道停車的違法行為，并予以拖離；

（三）與消防救援機(jī)構(gòu)建立機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)诵畔⒐蚕頇C(jī)制，依法對(duì)違法行為進(jìn)行查處。

第十八條 公安派出所應(yīng)履行下列職責(zé)：

（一）督促、指導(dǎo)住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居（村）民委員會(huì)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)消防車通道落實(shí)維護(hù)管理職責(zé)；

（二）對(duì)管理范圍內(nèi)的單位、居民住宅小區(qū)的消防車通道及消防車登高操作場(chǎng)地的管理情況開展檢查；

（三）指導(dǎo)住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居（村）民委員會(huì)開展暢通消防車通道的宣傳教育，提高單位和群眾消防安全意識(shí)。

第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全屬地管理責(zé)任。組織指導(dǎo)居（村）民委員會(huì)開展消防車通道檢查，督促整改消防安全隱患，對(duì)拒不整改的根據(jù)職責(zé)移送公安機(jī)關(guān)或消防救援機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行查處。



第四章 單位和居民住宅小區(qū)消防車通道管理



第二十條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)確保本單位區(qū)域內(nèi)消防車通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，劃設(shè)消防車通道標(biāo)志標(biāo)線，設(shè)置警示牌，并定期維護(hù)，及時(shí)消除占用、堵塞消防車通道行為，確保消防車通道暢通。因施工等原因致使消防車無法通行的，應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)措施保障消防車通行。

第二十一條 同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對(duì)消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。

第二十二條 居民住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)消防車通道進(jìn)行維護(hù)管理，提供消防安全服務(wù)，履行下列職責(zé)：

（一）對(duì)管理區(qū)域內(nèi)建筑周圍的消防車通道和消防車登高操作場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)保持暢通和有效使用，其范圍內(nèi)不得存放機(jī)動(dòng)車輛，不應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔離樁、欄桿等可能影響消防車通行和操作的障礙物；

（二）對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的消防車通道進(jìn)行維護(hù)管理，對(duì)消防車通道進(jìn)行明確標(biāo)識(shí)，在消防車通道沿途和消防車登高操作場(chǎng)地設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)、標(biāo)線，提示嚴(yán)禁占用消防車通道停放車輛，確保消防車通道暢通；

（三）在管理區(qū)域內(nèi)道路規(guī)劃停車位，應(yīng)當(dāng)預(yù)留消防車通道寬度。消防車通道的凈寬度和凈空高度均不應(yīng)小于4米，轉(zhuǎn)彎半徑應(yīng)滿足消防車轉(zhuǎn)彎的要求；

（四）采用封閉式管理的消防車通道出入口，應(yīng)當(dāng)落實(shí)在緊急情況下立即打開的保障措施，不影響消防車通行；

（五）嚴(yán)格落實(shí)“樓長制”巡查，做好監(jiān)控設(shè)施的維護(hù)工作，保證管理區(qū)域內(nèi)車輛在停車場(chǎng)、庫或劃線停車位內(nèi)停放，不得占用消防車通道，并對(duì)違法占用行為進(jìn)行公示；

（六）加強(qiáng)巡查、檢查，對(duì)居民住宅小區(qū)內(nèi)違章搭建和違章停放機(jī)動(dòng)車輛等妨礙消防車通行、停靠的行為及時(shí)勸阻、制止；制止無效的，應(yīng)當(dāng)采取拍照攝像等方式固定證據(jù)，并立即向消防救援機(jī)構(gòu)、公安派出所等負(fù)有消防監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者被賦予消防監(jiān)督執(zhí)法權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告；

（七）定期向服務(wù)對(duì)象和居民開展宣傳教育，提醒占用消防車通道的危害性和違法性，提高單位和群眾法律和消防安全意識(shí)。

未實(shí)行物業(yè)管理的居民住宅區(qū)，由所在地街道辦事處組織業(yè)主或者使用人履行消防安全職責(zé)。鼓勵(lì)采取轄區(qū)政府購買服務(wù)方式，落實(shí)專門人員，加強(qiáng)消防車通道管理。

第二十三條 居民住宅小區(qū)業(yè)主（租戶）和公共建筑使用人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）遵守道路交通規(guī)則，規(guī)范車輛停放，不占用消防車通道；不得擅自改變消防車通道用途或者設(shè)置妨礙消防車通行和滅火救援的障礙物；

（二）主動(dòng)將私家車（含電動(dòng)自行車）停放在規(guī)定位置，不占用、堵塞、封閉消防車通道；

（三）主動(dòng)接受建筑管理單位提供的安全提示和宣傳教育工作。



第五章 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防車通道管理



第二十四條 建設(shè)工程的建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)消防車通道的建設(shè)、管理、維護(hù)工作負(fù)責(zé)。

第二十五條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時(shí)消防車通道并應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)出入口設(shè)置應(yīng)當(dāng)滿足消防車通行要求，設(shè)置不少于2個(gè)出入口時(shí)，宜布置在不同方向；只能設(shè)置1個(gè)出入口的，應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)設(shè)置滿足消防車通行的環(huán)形車道；

（二）臨時(shí)消防車通道與建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)、臨時(shí)用房、可燃材料堆場(chǎng)及其加工場(chǎng)距離不宜小于5米，且不宜大于40米；

（三）臨時(shí)消防車通道宜為環(huán)形，如設(shè)置環(huán)形車道確有困難，應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置不小于12米×12米的回車場(chǎng)或臨時(shí)消防救援場(chǎng)地，對(duì)于建筑高度大于27米的住宅建筑和建筑高度大于24米的非單層廠房、倉庫和其他民用建筑的建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)；回車場(chǎng)不宜小于15米×15米；

（四）臨時(shí)消防車通道的右側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防車行進(jìn)路線指示標(biāo)識(shí)；

（五）臨時(shí)消防車通道路基、路面及其下部設(shè)施應(yīng)當(dāng)能承受消防車通行壓力及工作荷載。

施工現(xiàn)場(chǎng)周邊道路滿足消防車通行及滅火救援要求時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)可不設(shè)置臨時(shí)消防車通道。

第二十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位履行消防安全職責(zé)。建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)由兩個(gè)以上施工單位管理時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對(duì)共用的消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。

第二十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防車通道，并設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)，保持消防車通道暢通，保證消防車能夠停靠施救。

第二十八條 監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在占用、堵塞、封閉消防車通道的違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門和消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)告。



第六章 法律責(zé)任



第二十九條 對(duì)違反本辦法的行為，消防救援、公安、自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、房地產(chǎn)事務(wù)等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法予以查處。

第三十條 阻礙執(zhí)行緊急任務(wù)的消防車通行的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的，消防救援機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定組織強(qiáng)制清除或者拆除相關(guān)障礙物、妨礙物，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

第三十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行消防車通道管理職責(zé)的，由消防救援機(jī)構(gòu)依法給予處罰，并將處理結(jié)果函告同級(jí)住建和房管部門。

第三十三條 依法負(fù)有消防車通道監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者機(jī)構(gòu)及其工作人員在消防車通道監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第七章 附 則



第三十四條 占用消防車通道的障礙物，包括：占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的障礙物;在消防車通道與建筑之間設(shè)置妨礙登高消防車操作的架空管線等障礙物;在消防車通道與廠房(倉庫)、民用建筑之間設(shè)置的妨礙消防車作業(yè)的障礙物等。

第三十五條 本辦法由濮陽市消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本辦法自2025年12月15日起施行。