江蘇省無錫市人大常委會(huì)

無錫市體育經(jīng)營活動(dòng)管理?xiàng)l例

　　（2008年10月29日無錫市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過　2008年11月18日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)　根據(jù)2016年10月26日無錫市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過并經(jīng)2016年12月2日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)的《無錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈無錫市外送快餐衛(wèi)生管理規(guī)定〉等地方性法規(guī)的決定》修正 2025年10月29日無錫市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議修訂 2025年11月27日江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　第一條 為了規(guī)范體育經(jīng)營活動(dòng)，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)體育消費(fèi)，推動(dòng)體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國體育法》、國務(wù)院《全民健身?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)體育經(jīng)營活動(dòng)及其監(jiān)督管理，適用本條例。

　　本條例所稱體育經(jīng)營活動(dòng)，是指以體育活動(dòng)為內(nèi)容，以健身休閑、競賽表演、場館服務(wù)、體育經(jīng)紀(jì)、體育培訓(xùn)等為主要形式的經(jīng)營活動(dòng)。

　　第三條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，將體育事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌部署體育發(fā)展工作，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的繁榮與發(fā)展。

　　體育行政部門負(fù)責(zé)規(guī)范體育市場秩序，鼓勵(lì)和扶持健康文明、積極向上的體育經(jīng)營活動(dòng)，依法實(shí)施體育經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

　　教育、公安、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文廣旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)共同做好體育經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

　　各級(jí)體育總會(huì)依法對體育經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范。單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，引導(dǎo)會(huì)員依法從事體育經(jīng)營活動(dòng)，依法維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益。

　　第四條 從事體育經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）有與經(jīng)營項(xiàng)目相適應(yīng)的體育活動(dòng)場所；

　　（二）有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的體育設(shè)施、器材；

　　（三）有符合規(guī)定的安全、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等保障條件和措施；

　　（四）有按照規(guī)定必須配備的體育專業(yè)技術(shù)人員；

　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第五條 經(jīng)營者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）依法辦理市場主體登記，取得營業(yè)執(zhí)照；

　　（二）在經(jīng)營場所顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得對消費(fèi)者進(jìn)行虛假宣傳或者強(qiáng)制消費(fèi)；

　　（三）體育經(jīng)營活動(dòng)場所接納消費(fèi)者的數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于人員容量的控制規(guī)定；

　　（四）體育經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的振動(dòng)、噪聲及排放的其他污染物，不得超過規(guī)定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；

　　（五）不得利用體育活動(dòng)及其場所從事賭博、色情、暴力以及其他危害社會(huì)和身心健康的活動(dòng)；

　　（六）從事體育技能培訓(xùn)、輔導(dǎo)、裁判、救生等工作的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得相應(yīng)資格；

　　（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第六條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將體育設(shè)施、器材的使用說明張貼于所在區(qū)域顯著位置，并做好體育設(shè)施、器材的維修保養(yǎng)工作，保證安全、正常使用；對所開展的體育經(jīng)營活動(dòng)中可能危及人身安全的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)作出真實(shí)說明和明確警示，并采取必要的防范和應(yīng)急救援措施。

　　第七條 經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目或者舉辦高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，向體育行政部門申請?jiān)S可。

　　經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目或者舉辦高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)制定安全救護(hù)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)安全保障措施，并按照有關(guān)規(guī)定組織演練。

　　第八條 大型體育賽事活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)和參與者協(xié)商投保體育意外傷害保險(xiǎn)，高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)投保體育意外傷害保險(xiǎn)，高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)投保體育意外傷害保險(xiǎn)和場所責(zé)任保險(xiǎn)。

　　鼓勵(lì)其他體育經(jīng)營活動(dòng)經(jīng)營者投保體育意外傷害保險(xiǎn)和場所責(zé)任保險(xiǎn)。

　　第九條 從事體育類校外培訓(xùn)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)遵守國家和省有關(guān)規(guī)定。體育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育等有關(guān)部門引導(dǎo)和規(guī)范體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有序發(fā)展。

　　第十條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為參加體育活動(dòng)的老年人、殘疾人等提供必要幫助。

　　經(jīng)營者向未成年人提供服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取適合未成年人身心特點(diǎn)的管理措施，必要時(shí)要求監(jiān)護(hù)人陪同或者簽署知情同意書。

　　第十一條 經(jīng)營者采取發(fā)行單用途預(yù)付卡方式進(jìn)行體育經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家和省、市有關(guān)單用途預(yù)付卡管理的規(guī)定，并與消費(fèi)者簽訂書面協(xié)議。

　　經(jīng)營者發(fā)行預(yù)付卡，應(yīng)當(dāng)在發(fā)行后三十日內(nèi)向縣級(jí)市、區(qū)體育行政部門辦理備案。

　　第十二條 體育行政部門負(fù)責(zé)體育健身休閑、體育場館服務(wù)、體育培訓(xùn)等領(lǐng)域預(yù)付卡經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，通過相關(guān)管理服務(wù)平臺(tái)對預(yù)付卡經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第十三條 參與體育經(jīng)營活動(dòng)的消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）服從現(xiàn)場工作人員的管理和指導(dǎo)，遵守體育經(jīng)營活動(dòng)場所的操作規(guī)程和規(guī)章制度；

　　（二）了解所參與體育活動(dòng)的規(guī)則和特點(diǎn)，客觀評(píng)估自身身體素質(zhì)、技能水平和健康狀況，充分認(rèn)識(shí)體育活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)；

　　（三）規(guī)范使用體育設(shè)施、器材；

　　（四）不得擾亂公共秩序或者影響他人正常活動(dòng)。

　　第十四條 體育行政部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)提供信息咨詢服務(wù)，將從事體育經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的條件、辦理流程、辦理期限和管理規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)信息向社會(huì)公示。

　　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府及其體育行政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)簡化審批流程，提升服務(wù)效率。

　　第十五條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化體育賽事活動(dòng)服務(wù)，保障賽事安全、有序舉辦；引導(dǎo)和支持社會(huì)力量舉辦體育賽事活動(dòng)，可以制定高水平體育賽事支持政策。

　　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府及其體育行政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有場地資源完善體育賽事項(xiàng)目布局，推行綠色低碳辦賽。

　　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與其他城市的交流合作，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的區(qū)域協(xié)作，協(xié)同舉辦體育賽事等活動(dòng)。

　　第十六條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)平等對待線上線下體育經(jīng)營活動(dòng)，支持發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+體育”的服務(wù)新模式，引導(dǎo)線上消費(fèi)、定制消費(fèi)、智能消費(fèi)，支持建設(shè)智慧體育示范場館，培育發(fā)展云健身、云賽事、線上培訓(xùn)等新業(yè)態(tài)。

　　第十七條 支持商業(yè)綜合體、景區(qū)、商圈、街區(qū)等引入體育健身休閑、體育賽事活動(dòng)等業(yè)態(tài)；鼓勵(lì)利用公共體育用地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)設(shè)施、廠房倉庫等城市空間和場地設(shè)施資源，依法建設(shè)新型體育服務(wù)綜合體。

　　自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市政園林、交通運(yùn)輸、消防等部門和機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，在規(guī)劃審批、土地供應(yīng)、建筑和房屋安全、消防安全等方面予以指導(dǎo)。

　　第十八條 鼓勵(lì)和支持下列體育經(jīng)營活動(dòng)：

　　（一）開展適宜全民健身的體育活動(dòng)；

　　（二）開展培養(yǎng)競技體育后備人才的體育活動(dòng)；

　　（三）開展適宜未成年人、老年人和殘疾人參加的體育活動(dòng)；

　　（四）開展適宜殘疾人康復(fù)訓(xùn)練的體育活動(dòng)。

　　第十九條 鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與投資體育健身休閑、體育場館服務(wù)、體育培訓(xùn)等體育經(jīng)營活動(dòng)。符合條件的體育經(jīng)營活動(dòng)，依法享受稅收優(yōu)惠。

　　第二十條 體育行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定和落實(shí)體育消費(fèi)促進(jìn)政策，拓展和引導(dǎo)體育健身休閑、體育賽事等消費(fèi)領(lǐng)域，激發(fā)體育消費(fèi)活力。

　　體育行政部門會(huì)同商務(wù)、文廣旅游等部門引導(dǎo)和發(fā)揮體育賽事活動(dòng)對商貿(mào)、旅游、文化、健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　第二十一條 體育經(jīng)營活動(dòng)的名稱、標(biāo)志、舉辦權(quán)、賽事轉(zhuǎn)播權(quán)和其他無形資產(chǎn)權(quán)利受法律保護(hù)。

　　體育行政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門按照規(guī)定，對相關(guān)無形資產(chǎn)權(quán)利予以保護(hù)，鼓勵(lì)經(jīng)營者進(jìn)行市場開發(fā)。

　　第二十二條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，加強(qiáng)信息歸集共享和應(yīng)用，推行遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控等非現(xiàn)場監(jiān)管。

　　第二十三條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，建立對經(jīng)營者的信用承諾、信用公示、信用評(píng)價(jià)、信用風(fēng)險(xiǎn)管理等制度，依法開展分級(jí)分類精細(xì)化管理。

　　第二十四條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立體育執(zhí)法機(jī)制，為體育執(zhí)法提供必要保障。

　　體育行政部門依法對體育經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，維護(hù)行政相對人合法權(quán)益。

　　市場監(jiān)管部門依法查處體育經(jīng)營活動(dòng)中不公平格式條款、違法廣告、價(jià)格違法、不正當(dāng)競爭、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為。

　　第二十五條 本條例自2026年1月1日起施行。