江蘇省無(wú)錫市人民政府

無(wú)錫江南古運(yùn)河旅游度假區(qū)景區(qū)管理辦法

《無(wú)錫江南古運(yùn)河旅游度假區(qū)景區(qū)管理辦法》已經(jīng)2025年11月26日市政府第72次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2026年2月1日起施行。



　　第一條 為了加強(qiáng)無(wú)錫江南古運(yùn)河旅游度假區(qū)景區(qū)的保護(hù)和管理，合理開(kāi)發(fā)和利用景區(qū)資源，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，打造世界級(jí)旅游目的地，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于無(wú)錫江南古運(yùn)河旅游度假區(qū)景區(qū)（以下簡(jiǎn)稱度假區(qū)景區(qū)）的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、利用及其相關(guān)管理活動(dòng)。

　　本辦法所稱景區(qū)是指無(wú)錫江南古運(yùn)河旅游度假區(qū)范圍內(nèi)，經(jīng)省級(jí)以上部門(mén)認(rèn)定或者市級(jí)以上人民政府批復(fù)同意的，具有觀光旅游、文化娛樂(lè)、休閑健身、科學(xué)教育等功能的區(qū)域。

　　第三條 度假區(qū)景區(qū)保護(hù)和管理堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理、有效保護(hù)、合理利用的原則，堅(jiān)持保護(hù)與利用相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

　　第四條 梁溪區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)度假區(qū)景區(qū)保護(hù)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全度假區(qū)景區(qū)保護(hù)管理機(jī)制，協(xié)調(diào)解決度假區(qū)景區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、利用和管理中的重大問(wèn)題，將度假區(qū)景區(qū)保護(hù)管理工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第五條 無(wú)錫江南古運(yùn)河旅游度假區(qū)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱度假區(qū)管理辦公室）作為梁溪區(qū)人民政府的派出機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌度假區(qū)景區(qū)區(qū)塊功能和業(yè)態(tài)布局，負(fù)責(zé)度假區(qū)文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理、城市更新煥新、文化旅游資源保護(hù)開(kāi)發(fā)、安全生產(chǎn)等工作。

　　度假區(qū)管理辦公室所屬的景區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)度假區(qū)景區(qū)的日常管理工作。

　　第六條 公安等部門(mén)設(shè)置在無(wú)錫江南古運(yùn)河旅游度假區(qū)范圍內(nèi)的派駐機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)服從度假區(qū)管理辦公室統(tǒng)籌管理，按照法定職責(zé)做好有關(guān)管理工作。

　　發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、市場(chǎng)監(jiān)管、文廣旅游等部門(mén)以及屬地街道辦事處，按照各自職責(zé)做好度假區(qū)景區(qū)相關(guān)保護(hù)和管理工作。

　　第七條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)度假區(qū)景區(qū)資源和設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)制止、舉報(bào)破壞度假區(qū)景區(qū)資源和設(shè)施的行為。

　　第八條 度假區(qū)管理辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)無(wú)錫江南古運(yùn)河旅游度假區(qū)總體規(guī)劃制定度假區(qū)景區(qū)保護(hù)利用發(fā)展計(jì)劃，明確旅游開(kāi)發(fā)容量、功能分區(qū)、景觀設(shè)計(jì)、靠泊設(shè)施和其他基礎(chǔ)設(shè)施等內(nèi)容，并突出對(duì)度假區(qū)景區(qū)自然資源的保護(hù)。

　　度假區(qū)景區(qū)保護(hù)利用發(fā)展計(jì)劃應(yīng)當(dāng)充分征求相關(guān)部門(mén)、單位和社會(huì)公眾的意見(jiàn)，并符合國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

　　第九條 度假區(qū)景區(qū)內(nèi)的建筑風(fēng)格、景觀設(shè)計(jì)和戶外廣告、夜景燈光、公共設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)無(wú)錫江南古運(yùn)河旅游度假區(qū)特色定位。

　　度假區(qū)景區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建（構(gòu)）筑物，其體量、外形、高度、色彩應(yīng)當(dāng)與周?chē)�景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　第十條 度假區(qū)景區(qū)內(nèi)裝飾裝修建（構(gòu)）筑物外立面、設(shè)置戶外廣告或者公共設(shè)施以及新建、擴(kuò)建、改建建（構(gòu)）筑物應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，并遵守國(guó)家和省、市城市容貌有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　第十一條 梁溪區(qū)文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同度假區(qū)管理辦公室對(duì)度假區(qū)景區(qū)內(nèi)具有一定歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值的建（構(gòu)）筑物、遺跡、遺址等進(jìn)行排查，加強(qiáng)不可移動(dòng)文物、歷史建筑等保護(hù)和有效利用。

　　第十二條 度假區(qū)景區(qū)內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護(hù)植被、水體和地形地貌以及周邊建筑，施工完成后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理場(chǎng)地。造成環(huán)境污染和破壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第十三條 度假區(qū)景區(qū)內(nèi)臨街建（構(gòu)）筑物的產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)保持外立面整潔美觀，保持原有風(fēng)貌，并按照規(guī)定進(jìn)行清洗、粉刷，出現(xiàn)破損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。

　　第十四條 度假區(qū)景區(qū)內(nèi)的道路、河道及其附屬設(shè)施和環(huán)衛(wèi)、照明、交通等公共設(shè)施以及地下管線，由產(chǎn)權(quán)人或者受委托單位維護(hù)管理。度假區(qū)管理辦公室應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好日常維護(hù)管理工作，發(fā)現(xiàn)損毀的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知產(chǎn)權(quán)人或者受委托單位修復(fù)。

　　度假區(qū)景區(qū)公共場(chǎng)所的噴泉、導(dǎo)向標(biāo)志、解說(shuō)牌、公告欄、畫(huà)廊等設(shè)施和雕塑等景觀作品，由設(shè)置主體或者度假區(qū)管理辦公室維護(hù)管理。

　　第十五條 生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，保障度假區(qū)景區(qū)內(nèi)河道暢通，加強(qiáng)水域保護(hù)，提升水域水質(zhì)，改善水域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)自然生態(tài)修復(fù)。

　　度假區(qū)管理辦公室應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)和屬地街道加強(qiáng)對(duì)度假區(qū)景區(qū)內(nèi)排水戶的日常監(jiān)督管理，規(guī)范排水行為。

　　第十六條 在度假區(qū)景區(qū)內(nèi)的游覽專(zhuān)屬水域設(shè)置旅游景觀、水上運(yùn)動(dòng)、餐飲娛樂(lè)、度假休閑等設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，與自然景觀協(xié)調(diào)。

　　第十七條 度假區(qū)景區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守度假區(qū)景區(qū)管理規(guī)范，在指定的區(qū)域、地點(diǎn)依法經(jīng)營(yíng)。

　　度假區(qū)景區(qū)內(nèi)舉辦展覽、展銷(xiāo)、文藝表演、影視拍攝和其他文化、商業(yè)、體育等群眾性聚集活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第十八條 鼓勵(lì)和支持度假區(qū)景區(qū)內(nèi)開(kāi)展特色市集、展覽展示、文化演出等活動(dòng)，豐富文旅消費(fèi)場(chǎng)景，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　第十九條 度假區(qū)管理辦公室應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)旅游咨詢服務(wù)中心、旅游集散中心以及智慧旅游等應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和模式，提升服務(wù)質(zhì)量和效率。

　　第二十條 度假區(qū)管理辦公室應(yīng)當(dāng)建立健全度假區(qū)景區(qū)消費(fèi)投訴調(diào)處機(jī)制，及時(shí)調(diào)處消費(fèi)糾紛，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)度假區(qū)景區(qū)良好經(jīng)營(yíng)秩序。

　　第二十一條 度假區(qū)管理辦公室應(yīng)當(dāng)建立旅游信息發(fā)布制度和假日旅游預(yù)警制度，會(huì)同相關(guān)部門(mén)及時(shí)向社會(huì)公布主要旅游景區(qū)（點(diǎn)）、線路、住宿等旅游接待信息和交通、氣象、醫(yī)療急救等保障信息。

　　第二十二條 度假區(qū)景區(qū)內(nèi)的單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任制度，按照規(guī)定設(shè)置和完善本單位消防設(shè)施，并定期進(jìn)行檢查，確保正常使用。

　　度假區(qū)管理辦公室應(yīng)當(dāng)定期會(huì)同有關(guān)部門(mén)檢查責(zé)任單位落實(shí)防火、防盜、防腐、防潮及避雷等保護(hù)措施的情況。

　　第二十三條 度假區(qū)管理辦公室應(yīng)當(dāng)制定度假區(qū)景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并定期開(kāi)展演練。

　　第二十四條 進(jìn)入度假區(qū)景區(qū)的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)間、路線和車(chē)速行駛，并在指定地點(diǎn)停放，執(zhí)行特種任務(wù)的車(chē)輛除外。

　　第二十五條 度假區(qū)景區(qū)內(nèi)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任，保持其責(zé)任區(qū)內(nèi)的地面干凈、立面整潔、設(shè)施完好，不得違反規(guī)定排放污水、污染物。

　　第二十六條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守有關(guān)規(guī)定，維護(hù)度假區(qū)景區(qū)管理秩序。

　　度假區(qū)景區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

　　（一）擅自搭建、設(shè)攤、設(shè)點(diǎn)、擴(kuò)面經(jīng)營(yíng)；

　　（二）擅自移動(dòng)、拆除公共場(chǎng)所設(shè)施或者景觀景物；

　　（三）擅自駕駛橡皮艇、充氣艇、木船、摩托艇、動(dòng)力沖浪板、槳板等影響水域管理和水上安全；

　　（四）其他破壞景區(qū)管理秩序的行為。

　　第二十七條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十八條 度假區(qū)景區(qū)內(nèi)歷史文化街區(qū)和文物保護(hù)單位的保護(hù)和管理，適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　第二十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在度假區(qū)景區(qū)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條 本辦法自2026年2月1日起施行。2008年9月10日無(wú)錫市人民政府發(fā)布的《無(wú)錫市清名橋古運(yùn)河景區(qū)管理辦法》（市政府令第105號(hào)）同時(shí)廢止。