江蘇省揚(yáng)州市人大常委會

揚(yáng)州市蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例

（2025年10月31日揚(yáng)州市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過 2025年11月27日江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準(zhǔn)）

目 錄

第一章 總則

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第三章 資源保護(hù)和文化傳承

第四章 服務(wù)管理和綠色發(fā)展

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)的嚴(yán)格保護(hù)和合理利用，根據(jù)國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《江蘇省風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 在蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)及其周邊區(qū)域從事保護(hù)、建設(shè)、利用、管理等活動適用本條例。

本條例所稱蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)（以下簡稱風(fēng)景名勝區(qū)），包括瘦西湖景區(qū)、蜀岡景區(qū)、唐子城景區(qū)、宋夾城景區(qū)、綠楊村景區(qū)，具體范圍按照《蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》確定。

本條例所稱風(fēng)景名勝區(qū)周邊區(qū)域，包括外圍保護(hù)區(qū)、協(xié)調(diào)控制區(qū)和視覺保護(hù)區(qū)。

第三條 風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)實行科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、綠色發(fā)展、永續(xù)利用的原則。

第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、建設(shè)、利用、管理納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全重大事項協(xié)調(diào)機(jī)制。

邗江區(qū)人民政府、廣陵區(qū)人民政府以及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)與風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)有關(guān)的工作。

第五條 蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會（以下簡稱風(fēng)景名勝區(qū)管委會）是風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、建設(shè)、利用、管理工作。

發(fā)展和改革、民族宗教事務(wù)、公安、民政、財政、自然資源和規(guī)劃、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電和旅游、文物、應(yīng)急管理、數(shù)據(jù)、市場監(jiān)督管理、消防救援和揚(yáng)州市世界遺產(chǎn)保護(hù)管理辦公室等部門、單位按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)有關(guān)工作。

第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門定期對風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、建設(shè)、利用、管理情況進(jìn)行檢查，并向市人民代表大會常務(wù)委員會報告。

第七條 鼓勵單位和個人通過捐贈、資助、投資、提供志愿服務(wù)等方式，參與風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)、建設(shè)、利用、管理工作。

任何單位和個人都有保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)資源和設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)制止、舉報破壞風(fēng)景名勝區(qū)資源和設(shè)施的行為。

市、區(qū)人民政府可以將做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人按照有關(guān)規(guī)定納入本地區(qū)綜合性評比表彰項目范圍。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第八條 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃包括總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，是風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行保護(hù)、建設(shè)、利用、管理的依據(jù)。

風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃依據(jù)國土空間總體規(guī)劃，按照國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》的規(guī)定，結(jié)合瘦西湖景區(qū)、蜀岡景區(qū)、唐子城景區(qū)、宋夾城景區(qū)、綠楊村景區(qū)不同的保護(hù)要求編制，并依法報送審批。

風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃報送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會審議，審議意見交由市人民政府研究處理，有關(guān)研究處理情況應(yīng)當(dāng)及時向市人民代表大會常務(wù)委員會報告。

第九條 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自變更；確需對風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整或者修改的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序進(jìn)行。

第十條 編制專項規(guī)劃涉及風(fēng)景名勝區(qū)的，應(yīng)當(dāng)與風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃相銜接，并征求風(fēng)景名勝區(qū)管委會的意見。

第十一條 風(fēng)景名勝區(qū)及其周邊區(qū)域?qū)嵭蟹謪^(qū)分級保護(hù)。

核心保護(hù)區(qū)是指風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃確定的風(fēng)景名勝區(qū)范圍，應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的分級保護(hù)要求，分為一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)、三級保護(hù)區(qū)；一級保護(hù)區(qū)為嚴(yán)格禁止建設(shè)范圍，二級保護(hù)區(qū)為嚴(yán)格限制建設(shè)范圍，三級保護(hù)區(qū)為控制建設(shè)范圍。

外圍保護(hù)區(qū)是指風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃確定的外圍保護(hù)地帶，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與核心保護(hù)區(qū)的銜接，提升景觀的可達(dá)性、可視性及產(chǎn)業(yè)、生態(tài)的協(xié)同性。

協(xié)調(diào)控制區(qū)是指外圍保護(hù)區(qū)的周邊東至黃金壩路—高橋路—泰州路一線、南至文昌中路、西至邗江北路、北至江平路的圍合區(qū)域，應(yīng)當(dāng)重點對建筑風(fēng)貌和形態(tài)進(jìn)行協(xié)調(diào)引導(dǎo)，推動景觀風(fēng)貌自然過渡。

視覺保護(hù)區(qū)是指保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)特定視線通廊的空間管理區(qū)域。

第十二條 風(fēng)景名勝區(qū)實行天際線保護(hù)制度。市人民政府應(yīng)當(dāng)按照《瘦西湖及揚(yáng)州歷史城區(qū)周邊區(qū)域建設(shè)高度控制規(guī)劃》的要求，對風(fēng)景名勝區(qū)及其周邊的視覺保護(hù)區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)性管控。

風(fēng)景名勝區(qū)下列沿線可視范圍內(nèi)嚴(yán)格實施天際線保護(hù)：

（一）水上游覽線（大虹橋—接駕廳）；

（二）長春路沿線；

（三）瘦西湖東西向視廊（熙春臺—小金山視廊）；

（四）瘦西湖南北向視廊（二十四橋—棲靈塔視廊、瘦西湖—二道河—荷花池視廊；瘦西湖雙峰云棧—中心城區(qū)視廊）；

（五）保障湖廊道（下馬橋—相別橋廊道）；

（六）唐子城北廊道；

（七）其他經(jīng)規(guī)劃調(diào)整后增加的視廊沿線。

第十三條 自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將天際線保護(hù)納入本條例第十二條規(guī)定的范圍內(nèi)新建建筑的審批條件，采用升放氣球視覺實地校驗、計算機(jī)模擬高度等辦法，確保達(dá)到高度控制的要求。

風(fēng)景名勝區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)天際線保護(hù)工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、文物等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好風(fēng)景名勝區(qū)天際線保護(hù)相關(guān)工作。

第十四條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃和審批要求進(jìn)行建設(shè)。建設(shè)項目的選址、布局、高度、體量、造型、風(fēng)格和色調(diào)等，應(yīng)當(dāng)與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。

風(fēng)景名勝區(qū)周邊區(qū)域建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景名勝區(qū)風(fēng)貌協(xié)調(diào)和天際線保護(hù)要求。任何單位和個人不得違反法律、法規(guī)規(guī)定，擅自拆改、增建建（構(gòu)）筑物，擅自改變建（構(gòu)）筑物原有的立面、色彩、形狀和高度，破壞風(fēng)景名勝區(qū)景觀。

風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制臨時建設(shè)；確需臨時建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管委會審核后，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十五條 在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)不得進(jìn)行國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》等禁止的建設(shè)活動；進(jìn)行禁止范圍以外的建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管委會審核后，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十六條 在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動的，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)制定污染防治和水土保持方案，并遵守下列規(guī)定：

（一）嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的位置和設(shè)計進(jìn)行施工；

（二）施工現(xiàn)場在設(shè)置防護(hù)圍擋時應(yīng)當(dāng)注重與周邊風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，不得破壞景觀、妨礙游覽；

（三）施工過程中，采取有效措施保護(hù)好周圍景物、水體、林草植被、野生動物資源和地形地貌；

（四）施工結(jié)束后，及時清理場地，恢復(fù)環(huán)境原貌。

第三章 資源保護(hù)和文化傳承

第十七條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的自然資源、人文景觀和生態(tài)環(huán)境應(yīng)當(dāng)根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的原則，嚴(yán)格實施整體保護(hù)，不得破壞或者隨意改變。

第十八條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)各景區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)劃，結(jié)合實際情況，采取保護(hù)措施。

瘦西湖景區(qū)重點保護(hù)瘦西湖生態(tài)水體完整性，維護(hù)古典園林建筑群和自然景觀格局，嚴(yán)格按照《世界遺產(chǎn)公約》、《世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》等要求實施保護(hù)。

蜀岡景區(qū)重點保護(hù)蜀岡山體自然地貌，維護(hù)大明寺、觀音山禪寺等文物建筑歷史風(fēng)貌。

唐子城景區(qū)重點保護(hù)唐子城、宋堡城等歷代城池格局，加強(qiáng)遺址考古、文物保護(hù)和活化利用。

宋夾城景區(qū)重點保護(hù)宋代城墻、城壕等遺址和濕地資源，加強(qiáng)遺址保護(hù)和資源利用。

綠楊村景區(qū)重點保護(hù)明清護(hù)城河水域及沿線景觀，保護(hù)天寧寺、重寧寺、史可法墓祠等文物建筑的真實性和完整性。

第十九條 風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)造林綠化，優(yōu)先種植鄉(xiāng)土樹種，維護(hù)生物多樣性，保護(hù)和改善野生動植物棲息地、原生地，維護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)。

蜀岡西峰生態(tài)公園、維揚(yáng)廣場、萬花園等永久性綠地不得隨意變動或者另作他用；確需調(diào)整永久性綠地用途的，應(yīng)當(dāng)由市人民政府提出調(diào)整議案，經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會審議通過，形成決議后向社會公布。

第二十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)景名勝區(qū)水環(huán)境保護(hù)長效管理機(jī)制，統(tǒng)籌對風(fēng)景名勝區(qū)水系及上下游河流、湖泊等水體和濕地的保護(hù)。

第二十一條 風(fēng)景名勝區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，做好風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)入河排污口的水污染物排放監(jiān)督管理工作，對風(fēng)景名勝區(qū)水系采取截污、清淤、生態(tài)修復(fù)、駁岸治理和生態(tài)用水調(diào)度等措施，提升水體自凈能力，促進(jìn)水質(zhì)改善。

第二十二條 瘦西湖及其相關(guān)水系的水位應(yīng)當(dāng)維持在合理范圍內(nèi)。風(fēng)景名勝區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)與水利部門建立即時對接機(jī)制，水位不足或者超出范圍時，水利部門應(yīng)當(dāng)在保證防汛抗旱安全的前提下及時進(jìn)行水位調(diào)節(jié)。

第二十三條 風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)實行雨污分流，將建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營活動產(chǎn)生的污水納入城市污水管網(wǎng)進(jìn)行集中處理。

第二十四條 生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)定期對風(fēng)景名勝區(qū)大氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，風(fēng)景名勝區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)及時跟蹤監(jiān)測結(jié)果，必要時采取相應(yīng)的措施。

風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)任何單位和個人，其生產(chǎn)、生活和服務(wù)性設(shè)備以及進(jìn)入風(fēng)景名勝區(qū)的交通工具向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)文化遺產(chǎn)的動態(tài)保護(hù)、活化利用和創(chuàng)新表達(dá)。

文化廣電和旅游、文物、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門和風(fēng)景名勝區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)從歷史、文化、藝術(shù)、科學(xué)、技術(shù)等方面對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)各類物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)評估，挖掘文化底蘊(yùn)與時代價值，促進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承。

第二十六條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)文物、歷史建筑的保護(hù)和管理，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《中華人民共和國文物保護(hù)法》、國務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》等法律、法規(guī)。

文物、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)并協(xié)同風(fēng)景名勝區(qū)管委會按照相關(guān)法律、法規(guī)要求，對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的不可移動文物制定保護(hù)措施，在顯著位置設(shè)立標(biāo)志牌，建立數(shù)字化信息檔案，按照其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌組織保養(yǎng)、維護(hù)。

風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)未列入文物保護(hù)單位（點）的歷史建筑以及遺跡（址）等，由市人民政府公布，風(fēng)景名勝區(qū)管委會落實具體保護(hù)、利用的措施。

第二十七條 林業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門和風(fēng)景名勝區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對古樹名木和古樹后續(xù)資源的保護(hù)，按照有關(guān)規(guī)范和要求設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，落實分級保護(hù)責(zé)任，及時制止損害古樹名木及其生長環(huán)境的行為，并挖掘古樹名木的歷史和文化價值。

第二十八條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)大明寺、觀音山禪寺、法海寺等宗教活動場所的管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)禁止下列破壞景觀、設(shè)施以及自然資源和生態(tài)環(huán)境的行為：

（一）開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動；

（二）修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自引進(jìn)、釋放或者丟棄外來物種；

（四）使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈；

（五）捕殺野生動物；

（六）未經(jīng)批準(zhǔn)砍伐林木；

（七）在禁火區(qū)內(nèi)吸煙、生火或者在指定地點以外的區(qū)域燒香點燭；

（八）在建（構(gòu)）筑物、樹木等景物或者設(shè)施上刻劃、涂污；

（九）有關(guān)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第四章 服務(wù)管理和綠色發(fā)展

第三十條 風(fēng)景名勝區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)完善服務(wù)設(shè)施，改善交通、游覽條件，維護(hù)游覽秩序，加強(qiáng)便民惠民服務(wù)和治安、衛(wèi)生、安全管理，維護(hù)游客合法權(quán)益。

風(fēng)景名勝區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)科學(xué)管理風(fēng)景名勝資源，加強(qiáng)智慧景區(qū)建設(shè)，建立健全風(fēng)景名勝區(qū)信息服務(wù)平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)，提高旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、信息化水平。

第三十一條 在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管委會審核后，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定報有關(guān)主管部門批準(zhǔn)：

（一）設(shè)置、張貼商業(yè)廣告；

（二）舉辦大型游樂等活動；

（三）改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動；

（四）其他影響生態(tài)和景觀的活動。

第三十二條 風(fēng)景名勝區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定風(fēng)景名勝區(qū)的環(huán)境容量、游覽接待容量、游覽線路和游船數(shù)量，根據(jù)游覽的實際需要，對風(fēng)景名勝區(qū)部分地段的游覽線路進(jìn)行限定或者管控。

第三十三條 風(fēng)景名勝區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)制定安全管理制度，加強(qiáng)游覽安全管理。

風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)不符合游覽條件的區(qū)域不得開放。危險地帶應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全防險的警示標(biāo)識和防護(hù)措施。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)用于游覽觀光經(jīng)營服務(wù)的交通工具和設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢查和維護(hù)。

第三十四條 公安、應(yīng)急管理、消防救援等部門和單位、風(fēng)景名勝區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)大型群眾性活動安全管理。活動的承辦者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保證活動安全、有序進(jìn)行。

第三十五條 應(yīng)急管理部門、風(fēng)景名勝區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)急管理工作，結(jié)合風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)廣場及綠地，依法設(shè)置避難場所。

第三十六條 在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)為游覽活動服務(wù)的商業(yè)、飲食、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)和個體攤販應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管委會同意，在規(guī)定的地點和營業(yè)范圍內(nèi)經(jīng)營。風(fēng)景名勝區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)根據(jù)景物、景觀保護(hù)以及安全、環(huán)境衛(wèi)生方面的需要，調(diào)控商業(yè)經(jīng)營業(yè)態(tài)和業(yè)戶總量，對經(jīng)營的商品、服務(wù)項目、食品加工方法以及使用的燃料、包裝物等作出規(guī)定，并向社會公布后實施。

從事經(jīng)營活動的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)服從管理、依法經(jīng)營、文明經(jīng)商，加強(qiáng)戶外廣告、店招標(biāo)牌設(shè)施的日常維護(hù)和安全管理，定期檢查及時消除安全隱患。

第三十七條 進(jìn)入風(fēng)景名勝區(qū)的車輛，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定路線和車速行駛，并在指定地點停放。

風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)用于游覽觀光經(jīng)營服務(wù)的車輛、船舶，應(yīng)當(dāng)由風(fēng)景名勝區(qū)管委會根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃實行總量控制，按照規(guī)定的路線和速度行駛，在規(guī)定的地點停泊。車輛、船舶應(yīng)當(dāng)具有風(fēng)景名勝區(qū)特色，優(yōu)先使用清潔能源，并保持運(yùn)行安全和整潔美觀。

風(fēng)景名勝區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌做好風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)低空飛行、無人駕駛等活動的服務(wù)管理工作。從事低空飛行、無人駕駛活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，依法接受監(jiān)督管理，落實安全風(fēng)險主體責(zé)任。

在旅游旺季或者舉行大型活動時，市人民政府、風(fēng)景名勝區(qū)管委會可以組織動員轄區(qū)內(nèi)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)向公眾開放停車場（庫、位）。

市、區(qū)人民政府和風(fēng)景名勝區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、建設(shè)和完善風(fēng)景名勝區(qū)周邊道路及停車場，根據(jù)需要增設(shè)臨時公共停車場地和換乘中心。

第三十八條 進(jìn)入或者居住在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的人員，應(yīng)當(dāng)自覺遵守風(fēng)景名勝區(qū)的有關(guān)規(guī)定，共同維護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)管理秩序。

風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)禁止下列違反管理秩序的行為：

（一）在禁止區(qū)域游泳、垂釣、宿營；

（二）擅自開展非機(jī)動車輛營運(yùn)活動；

（三）強(qiáng)行向游客提供服務(wù)或者兜售商品；

（四）擅自搭棚、設(shè)攤、設(shè)點、擴(kuò)面經(jīng)營；

（五）反復(fù)糾纏、強(qiáng)行討要或者以其他滋擾他人的方式乞討；

（六）假冒宗教教職人員從事宗教活動或者騙取錢財?shù)冗`法活動；

（七）其他違反風(fēng)景名勝區(qū)管理秩序的行為。

第三十九條 市人民政府、風(fēng)景名勝區(qū)管委會和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)堅持生態(tài)與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)優(yōu)先、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，合理發(fā)掘、利用和展示風(fēng)景名勝區(qū)資源，鼓勵發(fā)展以文旅休閑為特色，智慧科創(chuàng)、人工智能、現(xiàn)代金融為主導(dǎo)，總部經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。

第五章 法律責(zé)任

第四十條 對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十一條 違反本條例第十五條規(guī)定，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事禁止范圍以外的建設(shè)活動，未經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管委會審核的，由風(fēng)景名勝區(qū)管委會責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除，對個人處二萬元以上五萬元以下的罰款，對單位處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。

第四十二條 違反本條例第二十九條第七項規(guī)定的，由風(fēng)景名勝區(qū)管委會責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并處五十元以上二百元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償，并依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第四十三條 違反本條例第三十一條規(guī)定的，由風(fēng)景名勝區(qū)管委會依據(jù)國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié) 嚴(yán)重的，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款。

第四十四條 違反本條例第三十八條第二款第一項、第二項、第三項、第四項規(guī)定，勸阻無效的，由風(fēng)景名勝區(qū)管委會給予警告，處二十元以上二百元以下的罰款。

第四十五條 風(fēng)景名勝區(qū)管委會、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié) 嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第四十六條 本條例自2026年2月1日起施行。