江蘇省鎮(zhèn)江市人民政府

鎮(zhèn)江市人民政府關(guān)于鎮(zhèn)江市用水統(tǒng)計(jì)管理辦法的通知

鎮(zhèn)江市人民政府令

第15號(hào)

《鎮(zhèn)江市用水統(tǒng)計(jì)管理辦法》已于2025年12月8日經(jīng)市政府第64次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2026年3月1日起施行。



市長：徐曙海 

2025年12月19日 



鎮(zhèn)江市用水統(tǒng)計(jì)管理辦法 

 

第一條 為了科學(xué)、有效組織用水統(tǒng)計(jì)工作，規(guī)范用水統(tǒng)計(jì)行為，保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、國務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《鎮(zhèn)江市節(jié)約用水條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的用水統(tǒng)計(jì)及其監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱取用水戶包括自備水源取用水戶和公共供水取用水戶。

自備水源取用水戶是指本市行政區(qū)域內(nèi)利用取水工程或者設(shè)施直接取用地表水源、地下水源、非常規(guī)水源（再生水、集蓄雨水和礦坑水等）的取用水單位（或者個(gè)人），包括河道外取用水戶，不包括水力發(fā)電等河道內(nèi)取用水戶。

公共供水取用水戶是指本市行政區(qū)域內(nèi)從公共供水管網(wǎng)取水的取用水單位（或者個(gè)人）。

第四條 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)用水統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全用水統(tǒng)計(jì)管理制度，將用水統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的用水統(tǒng)計(jì)工作。

自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、統(tǒng)計(jì)等部門以及公共供水企業(yè)，按照職責(zé)分工，做好用水統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作。

第五條 用水統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)采用全面調(diào)查和典型調(diào)查相結(jié)合的統(tǒng)計(jì)方法，按照水資源分區(qū)、水源、行業(yè)分類開展統(tǒng)計(jì)工作。

第六條 取用水戶應(yīng)當(dāng)安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量設(shè)施，建立健全取用水原始記錄、憑證和臺(tái)賬留存歸檔制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整填報(bào)用水統(tǒng)計(jì)報(bào)表，不得拒報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

第七條 水行政主管部門、有關(guān)部門以及取用水戶應(yīng)當(dāng)配備用水統(tǒng)計(jì)人員，并保持穩(wěn)定。用水統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)專業(yè)技能。

第八條 用水統(tǒng)計(jì)調(diào)查基本單位名錄庫由全面調(diào)查取用水戶和典型調(diào)查取用水戶組成。

全面調(diào)查取用水戶包括大中型灌區(qū)、重點(diǎn)公共供水企業(yè)、自備水源工業(yè)企業(yè)以及服務(wù)業(yè)單位、河湖補(bǔ)水工程等取用水戶。

典型調(diào)查取用水戶包括小型灌區(qū)、建筑業(yè)用水、魚塘補(bǔ)水、畜禽用水、城鄉(xiāng)環(huán)境用水等取用水戶。

第九條 水行政主管部門負(fù)責(zé)用水統(tǒng)計(jì)調(diào)查基本單位名錄庫的建設(shè)、維護(hù)和更新等工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)選取并確定公共供水企業(yè)（包括再生水取用水戶）以及建筑業(yè)取用水戶等典型調(diào)查取用水戶名錄。

城市管理主管部門負(fù)責(zé)選取并確定城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔取用水戶等典型調(diào)查取用水戶名錄。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)選取并確定畜禽取用水戶、魚塘補(bǔ)水取用水戶等典型調(diào)查取用水戶名錄。

城市綠化主管部門負(fù)責(zé)選取并確定城鄉(xiāng)環(huán)境綠地灌溉取用水戶等典型調(diào)查取用水戶名錄。

其它有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，協(xié)助水行政主管部門做好用水統(tǒng)計(jì)調(diào)查基本單位名錄庫建設(shè)工作，及時(shí)將相關(guān)信息提交水行政主管部門匯總統(tǒng)計(jì)。

第十條 自備水源取用水戶和年用水量十萬立方米以上的公共供水取用水戶應(yīng)當(dāng)全部納入用水統(tǒng)計(jì)調(diào)查基本單位名錄庫。

第十一條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，結(jié)合行業(yè)用水規(guī)模、類型等因素合理確定典型調(diào)查取用水戶數(shù)量以及比例，確保納入名錄庫的取用水戶具有代表性。

第十二條 市、縣級(jí)市（區(qū)）水行政主管部門和取用水戶應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)完成用水統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)工作。

取用水戶填報(bào)數(shù)據(jù)來源應(yīng)當(dāng)以符合國家用水計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量設(shè)施計(jì)量取水量或者市、縣級(jí)市（區(qū)）水行政主管部門依法核定的取水量為準(zhǔn)。

第十三條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)抄表記錄、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)、水資源稅費(fèi)計(jì)征水量、歷史用水?dāng)?shù)據(jù)等信息，對(duì)取用水戶填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合理性進(jìn)行審核。

市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、水文氣象、區(qū)域歷史用水?dāng)?shù)據(jù)等信息，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)縣級(jí)市（區(qū)）水行政主管部門報(bào)送數(shù)據(jù)的完整性、邏輯性、合理性進(jìn)行審核。

第十四條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水資源分區(qū)、水源、行業(yè)分類開展用水總量核算工作。

自然資源和規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)國土調(diào)查成果等用于核算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)建筑竣工面積等用于核算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，會(huì)同水行政主管部門統(tǒng)計(jì)核算非常規(guī)水源利用情況。

城市管理主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔面積等用于核算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)畜禽養(yǎng)殖數(shù)量和魚塘補(bǔ)水面積等用于核算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

統(tǒng)計(jì)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)化率、人口數(shù)量等用于核算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

城市綠化主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)城鄉(xiāng)環(huán)境綠地灌溉面積等用于核算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

公共供水企業(yè)負(fù)責(zé)居民生活（城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民）、服務(wù)業(yè)以及工業(yè)等公共供水用水量的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和核算工作。

第十五條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、統(tǒng)計(jì)等部門以及公共供水企業(yè)，對(duì)年度用水總量核算成果進(jìn)行會(huì)商會(huì)審，保證用于核算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)符合年度用水總量核算的要求，并與相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相協(xié)調(diào)。

第十六條 市、縣級(jí)市（區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用水統(tǒng)計(jì)成果分析，按照國家有關(guān)規(guī)定建立統(tǒng)計(jì)資料的保存、管理制度。

市級(jí)用水統(tǒng)計(jì)主要成果按照國家有關(guān)規(guī)定以《水資源公報(bào)》形式公布。

第十七條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化取水監(jiān)測計(jì)量體系建設(shè)，擴(kuò)大監(jiān)測計(jì)量覆蓋面，提升監(jiān)測計(jì)量數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、大模型等人工智能技術(shù)在用水統(tǒng)計(jì)工作中的應(yīng)用。

第十八條 水行政主管部門和其他有關(guān)部門及其統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家和省有關(guān)保密法律法規(guī)規(guī)定，保證用水統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、傳輸、發(fā)布和應(yīng)用等各環(huán)節(jié)的安全。

第十九條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)縣級(jí)市（區(qū)）水行政主管部門以及取用水戶填報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量開展抽查工作，每年抽查縣級(jí)市（區(qū)）水行政主管部門個(gè)數(shù)不少于兩個(gè)，抽查取用水戶比例不低于三成。

第二十條 水行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員在用水統(tǒng)計(jì)工作中有統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假等違法違紀(jì)行為的，按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定追究責(zé)任。

第二十一條 本辦法自2026年3月1日起施行。