安徽省蚌埠市人大常委會

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《蚌埠市促進智能傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》的決議



（2025年12月31日安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過）



安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議審查了《蚌埠市促進智能傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》，決定予以批準(zhǔn)，由蚌埠市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。





蚌埠市促進智能傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例



（2025年12月10日蚌埠市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過 2025年12月31日安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準(zhǔn)）



第一條 為了促進智能傳感產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升自主可控水平和國際競爭力，建設(shè)國內(nèi)外有重要影響力的產(chǎn)業(yè)集聚地，發(fā)展壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，根據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)智能傳感產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、科技創(chuàng)新、場景拓展、服務(wù)保障等活動。

本條例所稱智能傳感產(chǎn)業(yè)，主要包括智能傳感器的設(shè)計、制造、應(yīng)用和相關(guān)的核心材料、裝備、服務(wù)等全鏈條產(chǎn)業(yè)，以及與智能傳感產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的傳統(tǒng)傳感產(chǎn)業(yè)。具體范圍由市人民政府確定，可以動態(tài)調(diào)整。

第三條 促進智能傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)貫徹新發(fā)展理念，堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動、應(yīng)用牽引、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、集聚發(fā)展的原則，實行全鏈條全域一體化推進。

第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將智能傳感產(chǎn)業(yè)作為持續(xù)發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定政策措施，建立健全統(tǒng)籌推進機制，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。

縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照智能傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體部署，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點方向，協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

蚌埠高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、蚌埠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會按照職責(zé)，做好本區(qū)域內(nèi)促進智能傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體工作。

第五條 市科技部門負責(zé)智能傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進和科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等工作。

市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、人力資源和社會保障、市場監(jiān)管、營商環(huán)境、招商和對外合作等部門和機構(gòu)按照各自職責(zé)，做好促進智能傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。

縣（區(qū)）有關(guān)部門按照職責(zé)做好本縣（區(qū)）促進智能傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。

第六條 市科技部門會同市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門組織編制智能傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施，并建立實施評估和動態(tài)調(diào)整機制。

第七條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)圍繞智能傳感產(chǎn)業(yè)鏈上下游，發(fā)揮晶圓制造等帶動作用，實施精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，促進延鏈、補鏈、強鏈，打造材料裝備、研發(fā)設(shè)計、晶圓制造、封裝測試、器件模組、終端應(yīng)用、檢驗檢測、系統(tǒng)集成等全產(chǎn)業(yè)鏈體系。

第八條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動智能傳感產(chǎn)業(yè)在消費電子、汽車電子、醫(yī)療電子、工業(yè)制造等領(lǐng)域集成應(yīng)用。

支持和鼓勵中國傳感谷發(fā)揮智能傳感產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)作用，探索開展體制機制創(chuàng)新，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的核心引擎和集群發(fā)展的特色園區(qū)。

建立、完善智能傳感企業(yè)梯度培育體系，促進高新技術(shù)企業(yè)成長、專精特新及小巨人企業(yè)壯大、高成長性科技型企業(yè)躍升、單項冠軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)領(lǐng)航，培育發(fā)展先進智能傳感產(chǎn)業(yè)集群。

第九條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)或者支持企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)等各類創(chuàng)新主體建設(shè)智能傳感領(lǐng)域共性技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)等研發(fā)平臺，概念驗證、小試中試、孵化載體等成果轉(zhuǎn)化平臺，封裝測試、檢驗檢測等公共服務(wù)平臺，開展研發(fā)服務(wù)和生產(chǎn)性服務(wù)。

探索建設(shè)基于電子設(shè)計自動化技術(shù)的軟件共享設(shè)計平臺、感知融合技術(shù)研究平臺和感知能力測試中心等，進一步集聚市場資源。

第十條 支持和鼓勵各類創(chuàng)新主體圍繞多模態(tài)感知、異構(gòu)集成等前沿技術(shù)和國產(chǎn)化替代開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，承擔(dān)和參與國家、省、市重大科技項目，突破芯片、器件、模組等技術(shù)瓶頸，主導(dǎo)或者參與智能傳感產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新、資源共享、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

第十一條 市、縣（區(qū)）人民政府及科技部門應(yīng)當(dāng)建立智能傳感產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制，推進科技成果賦權(quán)改革，推動相關(guān)主體開展科技成果轉(zhuǎn)化合作，支持各類創(chuàng)新主體科技成果在本市轉(zhuǎn)化。

支持高等院校和科研機構(gòu)的科研人員按照有關(guān)規(guī)定，通過離崗創(chuàng)業(yè)、在職創(chuàng)業(yè)或者到企業(yè)兼職等方式，從事智能傳感領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化活動。

發(fā)揮科技大市場等科技創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺和成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機構(gòu)作用，為智能傳感領(lǐng)域創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化提供全鏈條服務(wù)，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

第十二條 市、縣（區(qū)）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善智能傳感產(chǎn)業(yè)引才、育才、留才、用才等保障和激勵制度，支持和鼓勵引進智能傳感產(chǎn)業(yè)高層次人才，健全應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)科技人才評價體系。

第十三條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)促進智能傳感產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景培育、發(fā)現(xiàn)、實施和示范性場景推廣，在智慧農(nóng)業(yè)、智能制造、現(xiàn)代服務(wù)、民生保障、社會治理等領(lǐng)域定期集中發(fā)布場景機會清單。

第十四條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立智能傳感產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式和首臺套重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品培育、推薦認證和示范應(yīng)用推廣機制，推行政府首購首用，引導(dǎo)各行業(yè)采購使用。

搭建產(chǎn)業(yè)鏈信息共享平臺，暢通企業(yè)間溝通交流渠道，定期征集和發(fā)布企業(yè)需求，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套。

第十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立智能傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略咨詢委員會，為智能傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制、政策措施制定、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重大項目推進、國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)資源對接等重大戰(zhàn)略、重大決策提供專業(yè)支持。

第十六條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建多元化資金支持體系，建立穩(wěn)定的智能傳感產(chǎn)業(yè)財政扶持機制，加大國有資本投入并建立健全適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的評價考核監(jiān)管制度。市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定設(shè)立符合智能傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的主題母基金，鼓勵縣（區(qū)）人民政府根據(jù)國家規(guī)定設(shè)立子基金和專項基金。

引導(dǎo)各類基金和社會資本支持智能傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金支撐體系。鼓勵和引導(dǎo)銀行、擔(dān)保、保險等金融機構(gòu)根據(jù)企業(yè)發(fā)展的不同階段提供相應(yīng)融資產(chǎn)品。支持智能傳感企業(yè)上市融資和開展國內(nèi)外并購。

第十七條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，在項目審批備案、土地供應(yīng)、環(huán)境影響評價、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面依法保障智能傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第十八條 市人民政府定期舉辦智能傳感產(chǎn)業(yè)大會，發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告，打造具有全國影響力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會品牌。建立中國傳感谷專業(yè)門戶網(wǎng)站，加強智能傳感領(lǐng)域人才、技術(shù)、項目等交流，提升中國傳感谷的知名度、影響力。

支持、鼓勵智能傳感企業(yè)加強品牌建設(shè)和宣傳，參與國內(nèi)外展覽、展會等活動，推動產(chǎn)業(yè)合作和技術(shù)交流，支持企業(yè)開拓海外市場。

第十九條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門，有關(guān)高等院校、科研機構(gòu)、國有企業(yè)、事業(yè)單位，使用財政資金支持的智能傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)項目的實施主體，在培育發(fā)展智能傳感產(chǎn)業(yè)過程中，已履行勤勉盡責(zé)義務(wù)，未取得預(yù)期成果或者效益，符合以下條件的，免于追究或者減輕相關(guān)單位和個人責(zé)任：

（一）決策和實施程序符合規(guī)定；

（二）個人和單位沒有謀取私利；

（三）未與其他個人和單位惡意串通，損害公共利益和他人合法權(quán)益。

法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條 本條例自2026年3月1日起施行。