安徽省馬鞍山市人民政府

馬鞍山市凌家灘遺址保護管理辦法


（2025年12月31日馬鞍山市人民政府令第63號公布 自2026年2月15日起施行）



第一章 總 則



第一條 為了加強凌家灘遺址的保護，傳承中華民族優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》《安徽省凌家灘遺址保護條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于凌家灘遺址的保護、管理和利用等活動。

本辦法所稱凌家灘遺址，是指位于含山縣行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)國務院公布為全國重點文物保護單位的新石器時代文化遺址。

第三條 凌家灘遺址保護管理應當貫徹落實保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來的工作要求，確保遺址的真實性、完整性和展示利用的可持續(xù)性。

第四條 市和含山縣人民政府應當將凌家灘遺址的保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決凌家灘遺址保護管理工作中的重大問題，確保遺址保護與當?shù)亟?jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)同發(fā)展。

遺址所在地的鎮(zhèn)人民政府在職責范圍內(nèi)做好凌家灘遺址保護工作。

遺址所在地的村民委員會應當協(xié)助做好遺址保護的相關(guān)工作。

第五條 市和含山縣人民政府文物主管部門按照職責權(quán)限對凌家灘遺址保護利用實施監(jiān)督管理。

市和含山縣人民政府發(fā)展改革、教育、公安、財政、人力資源社會保障、市場監(jiān)督管理、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、應急管理等部門按照各自職責，做好凌家灘遺址保護相關(guān)工作。

第六條 凌家灘遺址保護管理機構(gòu)應當履行以下職責：

（一）負責日常保護和安全管理，進行日常監(jiān)測、巡查，建立日志；

（二）負責組織實施凌家灘國家考古遺址公園的建設(shè)和管理；

（三）推進凌家灘遺址申報世界文化遺產(chǎn)工作；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他與遺址保護、傳承和利用有關(guān)的工作。

第七條 市和含山縣人民政府應當將凌家灘遺址保護管理相關(guān)經(jīng)費納入本級財政預算，多渠道籌集資金，加大凌家灘遺址保護管理資金投入力度，確保文化遺產(chǎn)保護事業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應。

鼓勵社會團體、單位和個人資助經(jīng)費發(fā)展凌家灘遺址保護、研究、利用事業(yè)。

第八條 任何單位和個人都有依法保護凌家灘遺址的義務，對破壞凌家灘遺址以及其他有損于凌家灘遺址保護的行為有權(quán)進行勸阻和舉報。市和含山縣文物主管部門應當建立健全公眾參與機制，暢通參與渠道，保障參與權(quán)利。

鼓勵凌家灘遺址所在地的村民委員會依照法定程序?qū)⒘杓覟┻z址保護納入村民公約并組織實施，鼓勵凌家灘遺址所在地的村民依法有序參與凌家灘遺址保護工作。

第九條 建立凌家灘遺址保護管理專家咨詢制度。市和含山縣人民政府及其有關(guān)部門在決定與凌家灘遺址保護管理有關(guān)的重大事項前，應當聽取專家意見或者邀請專家進行評估論證。



第二章 保護管理



第十條 經(jīng)依法批準的凌家灘遺址保護規(guī)劃應當嚴格落實，不得擅自變更；確需變更的，應當依法按程序報批。

第十一條 禁止任何單位和個人擅自移動、涂污、損壞、拆除依法設(shè)置的凌家灘遺址保護范圍和建設(shè)控制地帶的保護標志和界樁等遺址保護設(shè)施。

第十二條 在凌家灘遺址保護范圍內(nèi)不得進行凌家灘遺址保護工程以外的其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等影響遺址安全的作業(yè)；因特殊情況確需進行前述活動的，應當依法取得批準，并保證凌家灘遺址安全。

第十三條 凌家灘遺址建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)工程，應當符合保護規(guī)劃的要求，并與凌家灘遺址歷史文化風貌相協(xié)調(diào)，工程設(shè)計方案應當依法按程序報批。

在凌家灘遺址保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)污染凌家灘遺址及其環(huán)境的設(shè)施，不得進行可能影響凌家灘遺址安全及其環(huán)境的活動。

第十四條 任何單位或者個人在凌家灘遺址保護區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)文物或者疑似文物的，應當保護現(xiàn)場，并立即報告含山縣文物主管部門。含山縣文物主管部門應當在接到報告后二十四小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場處置。

依照前款規(guī)定發(fā)現(xiàn)的文物屬于國家所有，任何單位或者個人不得哄搶、私分、藏匿。

第十五條 凌家灘遺址保護管理機構(gòu)應當按照凌家灘遺址保護要求，建立健全安全制度，落實安全責任，配備防火、防盜、防洪、防破壞、防自然損壞等設(shè)施設(shè)備并保持完好，開展經(jīng)常性安全檢查，及時消除安全隱患。

第十六條 含山縣人民政府和凌家灘遺址保護管理機構(gòu)應當制定應急預案，在發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件或者其他達到應急響應條件的情況時，及時啟動應急預案，采取相應處置措施。



第三章 展示利用



第十七條 市和含山縣人民政府應當統(tǒng)籌支持凌家灘遺址申報世界文化遺產(chǎn)。

第十八條 含山縣人民政府和凌家灘遺址保護管理機構(gòu)應當運用信息技術(shù)手段提升凌家灘遺址的數(shù)字化保護水平、監(jiān)測能力、展示效果和傳播影響力。

市和含山縣人民政府文化和旅游、教育、科技等部門和凌家灘遺址保護管理機構(gòu)應當組織做好凌家灘遺址歷史文化價值的宣傳、教育，通過建立文物數(shù)字化展示系統(tǒng)、舉辦凌家灘文化論壇、文物展覽、公眾講座、模擬考古等活動，向公眾展示和宣傳凌家灘遺址及其出土文物的文化內(nèi)涵和時代價值，普及歷史文化遺產(chǎn)知識，增強社會公眾的歷史文化認同感。

鼓勵報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳凌家灘遺址獨特的歷史文化價值。

第十九條 鼓勵和支持高等院校、科研機構(gòu)和專家學者等開展凌家灘遺址相關(guān)的科學研究，加強國內(nèi)外學術(shù)交流與合作，挖掘闡釋凌家灘遺址的內(nèi)涵和價值。

第二十條 鼓勵高等院校、中小學校與凌家灘遺址保護管理機構(gòu)合作，利用凌家灘遺址開展教學、研學等社會實踐活動，發(fā)揮凌家灘遺址的社會教育功能。

鼓勵國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體組織人員到凌家灘遺址參觀學習，開展歷史文化遺產(chǎn)科普教育活動。

第二十一條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應當加強凌家灘遺址相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的保護和管理工作，依法查處侵犯凌家灘遺址相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的違法行為。



第四章 法律責任



第二十二條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條 有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，未依法履行職責的，由其所在單位或者上級主管部門責令改正；玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



第五章 附 則



第二十四條 本辦法自2026年2月15日起施行。