中華全國(guó)總工會(huì) 文化和旅游部 國(guó)家電影局等

中華全國(guó)總工會(huì) 文化和旅游部 國(guó)家電影局 國(guó)家體育總局關(guān)于深入推進(jìn)新時(shí)代職工文體工作高質(zhì)量發(fā)展 擴(kuò)大職工文體消費(fèi)的意見


總工發(fā)〔2025〕18號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)、文化和旅游廳（局）、電影主管部門、體育行政部門，各全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)：

　　為貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神，按照中共中央“十五五”規(guī)劃建議中“大力提振消費(fèi)”“廣泛開展群眾文化活動(dòng)”“推進(jìn)群眾體育發(fā)展”的有關(guān)部署，深入實(shí)施中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步培育新增長(zhǎng)點(diǎn)繁榮文化和旅游消費(fèi)的若干措施〉的通知》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于釋放體育消費(fèi)潛力進(jìn)一步推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》精神，深入推進(jìn)新時(shí)代職工文體工作高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足廣大職工日益增長(zhǎng)的精神文化需求，進(jìn)一步擴(kuò)大職工文體消費(fèi)，釋放職工消費(fèi)潛力，現(xiàn)提出如下意見。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，錨定“十五五”規(guī)劃建議目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力繁榮和發(fā)展職工文化，健全體制機(jī)制，豐富內(nèi)容形式，拓展平臺(tái)資源，強(qiáng)化數(shù)智賦能，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，經(jīng)過(guò)共同努力，到2030年，基本建成覆蓋廣泛、層級(jí)清晰、特色鮮明的職工文體活動(dòng)體系，打造一批具有全國(guó)影響力的職工文體品牌項(xiàng)目，推進(jìn)職工文體服務(wù)提質(zhì)增效，打造健康文明、昂揚(yáng)向上、全員參與的職工文化，更好滿足職工群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）擴(kuò)大職工文體活動(dòng)規(guī)模。全國(guó)總工會(huì)牽頭，與文化和旅游部、國(guó)家電影局、國(guó)家體育總局共同策劃組織、協(xié)調(diào)實(shí)施全國(guó)性職工文體活動(dòng)。各級(jí)工會(huì)聯(lián)合文旅、電影、體育主管部門，加強(qiáng)資源對(duì)接與活動(dòng)指導(dǎo)，打造區(qū)域職工文體活動(dòng)品牌。鼓勵(lì)各級(jí)工會(huì)、工人文化宮等加強(qiáng)與文藝院團(tuán)、公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)、文博場(chǎng)館、演出場(chǎng)館、電影放映場(chǎng)所、體育場(chǎng)館等合作，廣泛開展職工文體活動(dòng)。鼓勵(lì)基層工會(huì)開展小型化、多樣化、日常性的職工文體活動(dòng)，切實(shí)提升職工參與便利性。

　　（二）繁榮職工文化供給。堅(jiān)持文化惠民，聯(lián)合舉辦“職工藝術(shù)周”“職工電影周”，廣泛開展文藝展演、主題展覽、經(jīng)典誦讀等職工文化活動(dòng)，積極開展各類文化下基層活動(dòng)，持續(xù)辦好職工夜校，豐富職工業(yè)余文化生活。依托工人文化宮建立職工文藝創(chuàng)作基地，鼓勵(lì)創(chuàng)作反映職工生活、職工喜聞樂見的影視作品，繁榮互聯(lián)網(wǎng)條件下新大眾文藝。

　　（三）優(yōu)化職工體育發(fā)展結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新打造全國(guó)性職工體育品牌，鞏固提升羽毛球、乒乓球、工間操等群眾基礎(chǔ)深厚的體育活動(dòng)，推廣太極拳等傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，科學(xué)引入冰雪、戶外等新興體育活動(dòng)，持續(xù)推出“工間動(dòng)起來(lái)”等便捷式健身活動(dòng)，鼓勵(lì)舉辦覆蓋企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域的職工綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)等。

　　（四）創(chuàng)新職工文體活動(dòng)場(chǎng)景。對(duì)接職工特別是新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者實(shí)際需求，拓展夜間、戶外、社交、親子等新型職工文體活動(dòng)，鼓勵(lì)利用商圈、工業(yè)遺址、公園綠地、紅色教育基地、電影放映場(chǎng)所等特色空間，開展沉浸式、互動(dòng)式文化體驗(yàn)活動(dòng)。

　　（五）深化職工文體活動(dòng)融合。將思想政治引領(lǐng)貫穿職工文體活動(dòng)全程，嵌入工會(huì)服務(wù)，聯(lián)合文旅、電影、體育等部門豐富活動(dòng)舉辦形式，通過(guò)技能展示、勞模交流、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、文旅宣傳等，弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，提升工會(huì)服務(wù)觸達(dá)效率與職工獲得感。

　　（六）夯實(shí)職工文體活動(dòng)服務(wù)支撐。引導(dǎo)企事業(yè)單位文體場(chǎng)地設(shè)施有序?qū)ν忾_放。依托“職工之家”APP打造職工“大文體”云平臺(tái)，開發(fā)優(yōu)質(zhì)數(shù)字文體內(nèi)容，打造一站式數(shù)字文體服務(wù)入口。打造全國(guó)職工文體數(shù)據(jù)庫(kù)，制定職工文體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　（七）優(yōu)化職工文體消費(fèi)環(huán)境。鼓勵(lì)提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)中職工文體活動(dòng)支出比例。鼓勵(lì)拓展使用工會(huì)會(huì)費(fèi)開展職工文體活動(dòng)。推動(dòng)用人單位與職工就職工文體活動(dòng)、帶薪年休假開展集體協(xié)商，明確經(jīng)費(fèi)保障、時(shí)間安排等條款。擴(kuò)大職工療休養(yǎng)規(guī)模，鼓勵(lì)有條件的單位和地方加大工會(huì)經(jīng)費(fèi)對(duì)職工療休養(yǎng)的補(bǔ)助力度。鼓勵(lì)各級(jí)工會(huì)結(jié)合實(shí)際增加春秋游活動(dòng)場(chǎng)次，每年最多可開展4次。

　　（八）促進(jìn)職工文體消費(fèi)。鼓勵(lì)各級(jí)工會(huì)聯(lián)合文旅、電影、體育等部門，推出面向職工的專屬優(yōu)惠文體產(chǎn)品服務(wù)，涵蓋文藝觀演、電影觀賞、賽事觀看、體育健身等領(lǐng)域。支持各地區(qū)、有關(guān)平臺(tái)、文旅企業(yè)結(jié)合職工文體需求和旅游景區(qū)實(shí)際開發(fā)旅游景區(qū)年票產(chǎn)品。鼓勵(lì)基層工會(huì)結(jié)合實(shí)際發(fā)放文旅消費(fèi)券、電影券，舉辦主旋律電影展映活動(dòng)，支持辦好“惠工院線”。鼓勵(lì)基層工會(huì)使用會(huì)費(fèi)為職工購(gòu)買所在省份或區(qū)域旅游景區(qū)年票等文化旅游產(chǎn)品。

　　三、組織保障

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由全國(guó)總工會(huì)牽頭，文化和旅游部、國(guó)家電影局、國(guó)家體育總局共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)職工文體工作高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大職工文體消費(fèi)。全國(guó)總工會(huì)宣傳教育部承擔(dān)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室職責(zé)。

　　（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)職工文體工作專業(yè)能力建設(shè)，各級(jí)工會(huì)要會(huì)同文旅、電影、體育部門，用好文藝創(chuàng)作、影視創(chuàng)作、賽事組織等領(lǐng)域?qū)＜液腿瞬刨Y源，組織開展培訓(xùn)，培養(yǎng)一支懂專業(yè)、會(huì)組織、善服務(wù)的職工文體工作骨干隊(duì)伍。

　　（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。4部門聯(lián)合發(fā)布“職工文體促消費(fèi)”創(chuàng)新案例，在中央及地方主流媒體、工會(huì)媒體、相關(guān)行業(yè)媒體和新媒體加強(qiáng)宣傳，廣泛報(bào)道職工文體工作的成效舉措，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持參與職工文體工作的良好氛圍。

　　（四）加強(qiáng)規(guī)范管理。貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理規(guī)定，反對(duì)形式主義、官僚主義，務(wù)求實(shí)效，避免鋪張浪費(fèi)，不給基層增加負(fù)擔(dān)。

　　

　　

　　中華全國(guó)總工會(huì) 文化和旅游部

　　國(guó)家電影局 國(guó)家體育總局

　　2025年12月30日