浙江省寧波市人大常委會

寧波市施工噪聲污染防治規(guī)定

（2025年8月29日寧波市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過 2025年9月26日浙江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準(zhǔn)）



第一條 為了防治施工噪聲污染，保障公眾健康，保護(hù)和改善生活環(huán)境，維護(hù)社會和諧，根據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)施工噪聲污染的防治。

本規(guī)定所稱施工噪聲污染，包括：

（一）在建筑施工過程中超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)生干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的建筑施工噪聲污染；

（二）在已竣工交付使用的建筑物室內(nèi)裝修活動中未依法采取防控措施，產(chǎn)生干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的室內(nèi)裝修噪聲污染。

第三條 在房屋建筑、市政設(shè)施、交通工程、水利設(shè)施、線路管道工程以及建筑物拆除等建筑施工過程中排放噪聲，應(yīng)當(dāng)符合建筑施工場界噪聲排放等標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將噪聲污染防治費(fèi)用列入工程造價，在施工合同中明確施工單位的噪聲污染防治責(zé)任，并監(jiān)督施工單位落實(shí)，確保施工噪聲達(dá)標(biāo)排放。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制定并落實(shí)噪聲污染防治實(shí)施方案。噪聲污染防治實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括施工設(shè)備使用、施工時段安排、噪聲污染防治設(shè)施安裝、運(yùn)輸車輛進(jìn)出場地管理等內(nèi)容。

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場的顯著位置設(shè)置公告欄，向周圍單位和居民公布施工單位名稱、施工時間和范圍、施工噪聲污染防治措施、施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及其聯(lián)系方式、投訴渠道等。

第四條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用低噪聲施工工藝和設(shè)備，禁止在二十二時至次日六時進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)，但是有下列情形之一的除外：

（一）搶修、搶險(xiǎn)施工作業(yè)的；

（二）因生產(chǎn)工藝要求必須連續(xù)施工作業(yè)的；

（三）國家、省、市重大項(xiàng)目以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他因特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的。

噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，是指以用于居住、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、機(jī)關(guān)團(tuán)體辦公、社會福利等的建筑物為主的區(qū)域。具體范圍由區(qū)（縣、市）人民政府依法劃定，并向社會公布。

第五條 具有本規(guī)定第四條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)情形之一的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)向所在地的工程行政主管部門提出，經(jīng)工程行政主管部門會同生態(tài)環(huán)境主管部門核定后出具夜間施工證明。夜間施工證明應(yīng)當(dāng)載明作業(yè)時間、作業(yè)內(nèi)容以及施工噪聲污染防治措施等內(nèi)容。

建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)至少于施工前二十四小時，在施工現(xiàn)場顯著位置公示夜間施工證明并告知附近居民。村（居）民委員會、物業(yè)服務(wù)人可以利用電子信息技術(shù)協(xié)助告知。

第六條 高考、中考期間，禁止在考場周圍進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)。

高考、中考期間，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，禁止在二十時至次日八時進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)。

市或者縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)對高考、中考期間禁止施工作業(yè)的具體日期、區(qū)域作出規(guī)定，并提前七日向社會公告。

在此期間遇有搶修、搶險(xiǎn)施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取有效噪聲防護(hù)措施，降低噪聲。

第七條 對已竣工交付使用的住宅樓、商鋪、辦公樓等建筑物進(jìn)行室內(nèi)裝修活動，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止、減輕噪聲污染。

法定節(jié)假日、公休日、高考日、中考日的全天，工作日的十二時至十四時、二十時至次日八時，不得在住宅樓使用電鉆、電鋸、電刨、沖擊鉆、切割機(jī)、大錘等工具進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的室內(nèi)裝修作業(yè)。

住宅小區(qū)管理規(guī)約可以根據(jù)實(shí)際情況，約定嚴(yán)于前款規(guī)定的限定裝修時間以及本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)裝修噪聲管理的義務(wù)。

第八條 住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)書面告知業(yè)主以及業(yè)主委托的裝修企業(yè)相關(guān)室內(nèi)裝修噪聲禁止行為和注意事項(xiàng)，并做好日常巡查。

對室內(nèi)裝修噪聲擾民行為，物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會、村（居）民委員會等應(yīng)當(dāng)及時勸阻、調(diào)解；勸阻、調(diào)解無效的，可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)告或者投訴。

第九條 生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)施工噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展施工噪聲污染防治監(jiān)督管理工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸、水利等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對施工噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)，配合做好施工噪聲污染防治相關(guān)工作。

第十條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等工程行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)單位、施工單位的行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，將施工噪聲污染防治工作納入文明施工管理。

生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸、水利、綜合執(zhí)法等部門建立健全信息共享和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化工作聯(lián)動，加強(qiáng)對施工噪聲污染違法行為的查處。

第十一條 建筑業(yè)、市政業(yè)、建筑裝飾裝修等行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，依法制定相關(guān)行業(yè)公約，定期組織開展培訓(xùn)交流，宣傳推廣低噪聲施工工藝，推動行業(yè)內(nèi)施工噪聲污染防治工作。

第十二條 任何單位和個人有權(quán)對造成施工噪聲污染的行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時處理并反饋。

針對投訴、舉報(bào)反映的重大、疑難問題，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同信訪、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸、水利、綜合執(zhí)法等部門進(jìn)行聯(lián)合會商、協(xié)同辦理，推動解決群眾身邊突出的噪聲擾民問題。

第十三條 違反本規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)和省的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

違反本規(guī)定第三條第四款規(guī)定，未公布相關(guān)信息的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等工程行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五千元罰款。

違反本規(guī)定第六條第一款規(guī)定，高考、中考期間在考場周圍進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等工程行政主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；拒不改正的，處五萬元以上十萬元以下罰款。

違反本規(guī)定第七條第二款規(guī)定，在限定時間內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的室內(nèi)裝修作業(yè)的，由公安機(jī)關(guān)說服教育，責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告，對個人可以處二百元以上一千元以下罰款，對單位可以處二千元以上二萬元以下罰款。

第十四條 本規(guī)定自2026年1月1日起施行。