廣東省珠海市人大常委會(huì)

珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)未成年人保護(hù)條例

（2025年10月31日珠海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議通過(guò)）



　　第一條 為了保護(hù)未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的未成年人保護(hù)工作。

　　第三條 未成年人保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)“六位一體”的工作格局。

　　第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)未成年人保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將未成年人保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要、年度計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)未成年人保護(hù)工作中的重大事項(xiàng)，并將未成年人保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立未成年人保護(hù)工作站或者指定專門人員，及時(shí)辦理未成年人相關(guān)事務(wù)，按照規(guī)定職責(zé)做好未成年人保護(hù)工作。

　　居民委員會(huì)、村民委員會(huì)設(shè)立兒童主任，協(xié)助各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門做好未成年人保護(hù)工作。

經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)履行區(qū)人民政府職責(zé)。

　　第五條 市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促，履行下列職責(zé)：

　　（一）組織制定和實(shí)施未成年人保護(hù)工作規(guī)劃以及年度計(jì)劃，研究相關(guān)重大事項(xiàng)和落實(shí)措施；

　　（二）組織有關(guān)部門開(kāi)展未成年人保護(hù)法律、法規(guī)和政策的宣傳，并對(duì)法律、法規(guī)和政策的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)估；

　　（三）督促有關(guān)部門及時(shí)處理侵害未成年人合法權(quán)益的投訴、檢舉、控告，協(xié)調(diào)相關(guān)部門為未成年人提供法律援助、困難幫助等；

　　（四）督促有關(guān)部門做好未成年人保護(hù)工作并按照規(guī)定報(bào)告工作情況，對(duì)履職不力、造成不良影響的單位和部門按照規(guī)定程序和權(quán)限提出問(wèn)責(zé)建議；

　　（五）做好未成年人保護(hù)的其他工作。

　　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)，保障其必要工作力量，并建立完善相應(yīng)工作機(jī)制。

　　橫琴粵澳深度合作區(qū)可以根據(jù)自身實(shí)際情況和相關(guān)工作需要，確定其未成年人保護(hù)工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工。

　　第六條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)、人民法院和司法行政部門建立司法保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)司法保護(hù)與法律援助、家庭教育指導(dǎo)等制度機(jī)制的銜接，定期與相關(guān)部門和有關(guān)人民團(tuán)體、社會(huì)組織會(huì)商，共同研究解決未成年人司法保護(hù)工作中的重大疑難問(wèn)題。

　　人民檢察院通過(guò)行使檢察權(quán)，對(duì)涉及未成年人的訴訟活動(dòng)以及未成年人權(quán)益保護(hù)、預(yù)防犯罪等工作依法進(jìn)行監(jiān)督。人民檢察院提出檢察建議的，被建議單位應(yīng)當(dāng)在收到檢察建議之日起一個(gè)月內(nèi)作出相應(yīng)處理，并書面回復(fù)人民檢察院。人民檢察院應(yīng)當(dāng)將相關(guān)檢察建議及答復(fù)情況報(bào)送人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)。

　　第七條 市人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門組織公安、民政、教育、衛(wèi)生健康等部門，依托政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療就診、強(qiáng)制報(bào)告、入職查詢、控輟保學(xué)、困境兒童保護(hù)等數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)未成年人保護(hù)全流程信息化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和大數(shù)據(jù)智慧服務(wù)，并保障信息安全。具體辦法由市人民政府另行制定。

　　第八條 每年九月為本市未成年人保護(hù)宣傳月，集中開(kāi)展未成年人保護(hù)宣傳活動(dòng)。

　　報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展未成年人保護(hù)公益宣傳，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第九條 本市在制定公共政策、優(yōu)化公共服務(wù)、加強(qiáng)權(quán)利保障、拓展成長(zhǎng)空間、改善發(fā)展環(huán)境中融入兒童友好理念、落實(shí)兒童優(yōu)先原則，全面推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)完善城市功能布局，優(yōu)化公共空間設(shè)計(jì)，推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)適合不同年齡段的兒童友好空間和設(shè)施。鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)適合未成年人的活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施。

　　第十條 對(duì)入境到本市學(xué)習(xí)、生活的未成年人，政府、學(xué)校和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)在入學(xué)、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面提供必要的便利、支持與保障。

　　第十一條 本市依托12345市民服務(wù)熱線建立未成年人保護(hù)熱線，為未成年人提供心理健康、法律維權(quán)、安全保護(hù)等咨詢服務(wù)。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理侵犯未成年人合法權(quán)益的投訴、舉報(bào)，提供未成年人保護(hù)方面的咨詢、幫助。

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在學(xué)校設(shè)置專門信箱，收集有關(guān)侵犯未成年人合法權(quán)益的投訴、舉報(bào)。

　　第十二條 本市建立未成年人保護(hù)會(huì)商制度，研究解決涉及多部門的重大復(fù)雜個(gè)案和重點(diǎn)疑難問(wèn)題。具體辦法由市人民政府另行制定。

　　第十三條 有關(guān)部門接到不利于未成年人身心健康、未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面臨其他危險(xiǎn)等情形的檢舉、控告、報(bào)告的，實(shí)行首接負(fù)責(zé)制。

　　有關(guān)部門接到檢舉、控告或者報(bào)告后，對(duì)屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，屬于其他部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)依法及時(shí)移交，情況緊急的先行妥善處置。處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)以適當(dāng)方式告知相關(guān)單位和人員。

　　第十四條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、公安、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、文化廣電旅游體育、市場(chǎng)監(jiān)督管理、消防、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、科技創(chuàng)新等部門，依據(jù)各自職責(zé)開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法工作，完善非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批與管理規(guī)范。

　　校外托管機(jī)構(gòu)的管理實(shí)行政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、屬地管理的監(jiān)管體系，各相關(guān)部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依據(jù)各自職能依法履行對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)。具體辦法由市人民政府另行制定。

　　第十五條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)樹(shù)立家庭是第一個(gè)課堂、家長(zhǎng)是第一任老師的責(zé)任意識(shí)，承擔(dān)對(duì)未成年人實(shí)施家庭教育的主體責(zé)任。

共同生活且具有完全民事行為能力的其他家庭成員應(yīng)當(dāng)協(xié)助未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人撫養(yǎng)、教育和保護(hù)未成年人。

　　第十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)健全學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)，將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系和政府購(gòu)買服務(wù)目錄。

　　教育行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促學(xué)校、幼兒園加強(qiáng)學(xué)校家長(zhǎng)學(xué)校和家長(zhǎng)委員會(huì)建設(shè)，開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作。

　　婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)設(shè)立社區(qū)（村）家長(zhǎng)學(xué)校等家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)，提供公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。

　　未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人參加上述家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)的，其工作單位應(yīng)當(dāng)予以支持。

　　第十七條 適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法保證其按時(shí)入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。

　　未成年學(xué)生未按時(shí)到校的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)聯(lián)系其父母或者其他監(jiān)護(hù)人，了解有關(guān)情況；未成年學(xué)生曠課、逃學(xué)的，其父母或者其他監(jiān)護(hù)人與學(xué)校應(yīng)當(dāng)督促其返校學(xué)習(xí)。

　　未成年學(xué)生無(wú)故夜不歸宿、離家出走的，父母或者其他監(jiān)護(hù)人、所在的寄宿制學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)查找，必要時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)處置。

　　教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立義務(wù)教育階段未成年學(xué)生在讀情況定期核查工作機(jī)制。學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)尚未完成義務(wù)教育的輟學(xué)未成年學(xué)生進(jìn)行登記并勸返復(fù)學(xué)；勸返無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、教育行政部門報(bào)告。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生輟學(xué)原因，聯(lián)合有關(guān)部門共同開(kāi)展勸返復(fù)學(xué)工作。

　　第十八條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門建立健全學(xué)校食堂食品安全全過(guò)程管理制度。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)完善“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺(tái)，提高校園食品安全監(jiān)管效能。

　　學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，配備營(yíng)養(yǎng)健康管理人員和專職食品安全管理人員。

　　學(xué)校、幼兒園食堂應(yīng)當(dāng)建立食品安全追溯體系，建立健全食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。有條件的區(qū)或者學(xué)校應(yīng)當(dāng)實(shí)行大宗食品公開(kāi)招標(biāo)、集中定點(diǎn)采購(gòu)制度，簽訂采購(gòu)合同時(shí)應(yīng)當(dāng)明確供貨者食品安全責(zé)任和義務(wù)，保證食品安全。鼓勵(lì)食堂采用信息化手段采集、留存食品經(jīng)營(yíng)信息。

　　實(shí)行集中用餐的學(xué)校，教職員工應(yīng)當(dāng)與學(xué)生共同用餐，實(shí)施同餐同菜同價(jià)制度。

　　第十九條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)關(guān)注未成年人的生理、心理狀況和情感需求。對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重生理、心理問(wèn)題的未成年人，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)求助專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)將生命教育、心理健康教育納入教職員工全員培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)生教育內(nèi)容，建立未成年學(xué)生心理健康問(wèn)題篩查、監(jiān)測(cè)和早期干預(yù)機(jī)制。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)立心理輔導(dǎo)室，配備至少一名專職心理健康教育教師，并做好心理或者行為異常未成年學(xué)生的個(gè)人信息和隱私保密工作。

　　第二十條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提高網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，規(guī)范自身使用網(wǎng)絡(luò)行為，加強(qiáng)對(duì)未成年人使用網(wǎng)絡(luò)行為的引導(dǎo)和監(jiān)督，履行下列職責(zé)：

　　（一）通過(guò)在智能終端產(chǎn)品上安裝未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件、選擇適合其身心發(fā)展的服務(wù)模式和管理功能等方式，避免未成年人接觸危害或者可能影響其身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息；

　　（二）合理安排未成年人使用網(wǎng)絡(luò)的時(shí)間，關(guān)注并及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和矯正未成年人不當(dāng)網(wǎng)絡(luò)行為，有效預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)；

　　（三）督促未成年人參與網(wǎng)絡(luò)游戲時(shí)以真實(shí)身份驗(yàn)證，防止其使用成年人的網(wǎng)絡(luò)支付賬戶、網(wǎng)絡(luò)游戲賬號(hào)；

　　（四）在未成年人遭受網(wǎng)絡(luò)侵害時(shí)及時(shí)向網(wǎng)信、公安等部門舉報(bào)、投訴，并做好心理疏導(dǎo)工作。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，培養(yǎng)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)法治意識(shí)。

　　第二十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將手機(jī)等智能終端產(chǎn)品管理納入日常管理，并告知學(xué)生和家長(zhǎng)不得將手機(jī)等智能終端產(chǎn)品帶入校園。

　　學(xué)生確有將手機(jī)等智能終端產(chǎn)品帶入校園需求的，須經(jīng)學(xué)生家長(zhǎng)同意、書面提出申請(qǐng)，進(jìn)校后應(yīng)交由學(xué)校統(tǒng)一保管，禁止帶入課堂。

　　第二十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，合理安排作息，不得占用課間休息時(shí)間，不得增加課業(yè)負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)學(xué)校為學(xué)生提供可以躺睡的午間休息設(shè)施。

　　義務(wù)教育階段的學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為有需要的學(xué)生提供課后服務(wù)。鼓勵(lì)義務(wù)教育階段的學(xué)校和幼兒園按照規(guī)定提供課后托管和暑假托管服務(wù)。

　　未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)與學(xué)校互相配合，保障未成年人休息、娛樂(lè)和體育鍛煉的時(shí)間。

　　第二十三條 學(xué)校、教師基于教育目的，可以按照有關(guān)規(guī)定對(duì)違反學(xué)校紀(jì)律的未成年學(xué)生予以教育懲戒。學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合本校學(xué)生特點(diǎn)，依法制定、完善校規(guī)校紀(jì)和教育懲戒規(guī)則，明確學(xué)生行為規(guī)范和實(shí)施教育懲戒的具體情形。

　　學(xué)校、教師應(yīng)當(dāng)重視家校協(xié)作，積極與家長(zhǎng)溝通，使家長(zhǎng)理解、支持和配合實(shí)施教育懲戒。家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)履行對(duì)子女的教育職責(zé)，尊重教師教育權(quán)利，配合學(xué)校、教師對(duì)違規(guī)違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行管教。

　　第二十四條 班主任和其他任課教師應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)共同做好未成年學(xué)生的思想教育、日常管理、關(guān)心關(guān)愛(ài)等工作，及時(shí)了解學(xué)生心理、學(xué)習(xí)、生活狀況，平等對(duì)待學(xué)生，尊重學(xué)生人格，有針對(duì)性地進(jìn)行思想教育和心理疏導(dǎo)。

　　建立班主任選聘、培訓(xùn)、激勵(lì)和保障等相關(guān)制度。學(xué)校應(yīng)當(dāng)將班主任經(jīng)歷、履職情況作為教師職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先、選拔任用的重要內(nèi)容，班主任工作量按當(dāng)?shù)亟處煒?biāo)準(zhǔn)課時(shí)工作量的一半計(jì)入教師基本工作量。班主任選聘、培訓(xùn)、激勵(lì)和保障的具體辦法，由市人民政府制定。

　　第二十五條 教育行政部門或者學(xué)校應(yīng)當(dāng)從人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門推薦或者委派的人員中聘任法治副校長(zhǎng)，協(xié)助開(kāi)展法治教育、學(xué)生保護(hù)、安全管理、預(yù)防犯罪、依法治理等工作。

　　派出單位應(yīng)當(dāng)將擔(dān)任法治副校長(zhǎng)工作納入相關(guān)工作人員的工作量，保障其在任職學(xué)校有必要的工作時(shí)間和條件，并支持其按照相關(guān)要求參加培訓(xùn)。

　　第二十六條 學(xué)校和幼兒園應(yīng)當(dāng)購(gòu)買校方責(zé)任險(xiǎn)，公辦學(xué)校所需經(jīng)費(fèi)從公用經(jīng)費(fèi)中列支，民辦學(xué)校所需經(jīng)費(fèi)從學(xué)費(fèi)或者自籌資金中開(kāi)支。

　　本市根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，適時(shí)調(diào)整校方責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)及保額標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大投保范圍，提高保障水平。

　　第二十七條 學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生實(shí)施下列行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止：

　　（一）毆打、腳踢、掌摑、抓咬、推撞、拉扯等侵犯他人身體或者恐嚇威脅他人；

　　（二）以辱罵、譏諷、嘲弄、挖苦、起侮辱性綽號(hào)等方式侵犯他人人格尊嚴(yán)；

　　（三）搶奪、強(qiáng)拿硬要或者故意毀壞他人財(cái)物；

　　（四）惡意排斥、孤立他人，影響他人參加學(xué)校活動(dòng)或者社會(huì)交往；

　　（五）通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或者其他信息傳播方式捏造事實(shí)誹謗他人、散布謠言或者錯(cuò)誤信息詆毀他人、惡意傳播他人隱私。

　　第二十八條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)、司法行政部門、人民檢察院等單位建立健全學(xué)生欺凌防控制度，明確學(xué)生欺凌行為認(rèn)定及處理指引。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)完善學(xué)生欺凌防控工作機(jī)制，每學(xué)期至少開(kāi)展一次學(xué)生欺凌行為全面排查。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立學(xué)生欺凌綜合治理委員會(huì)，委員會(huì)實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。在接到欺凌報(bào)告后，學(xué)生欺凌綜合治理委員會(huì)認(rèn)為涉嫌欺凌行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)調(diào)查程序。調(diào)查應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)完成，處理結(jié)果在十個(gè)工作日內(nèi)告知涉事學(xué)生及其家長(zhǎng)。

　　學(xué)生欺凌發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)未成年學(xué)生及時(shí)給予心理輔導(dǎo)、教育和引導(dǎo)，對(duì)相關(guān)未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人給予家庭教育指導(dǎo)。

　　學(xué)生之間，在年齡、身體或者人數(shù)等方面占優(yōu)勢(shì)的一方故意對(duì)另一方實(shí)施第二十七條規(guī)定的行為，或者以其他方式欺壓、侮辱另一方，造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或者精神損害的，可以認(rèn)定構(gòu)成欺凌。

　　第二十九條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人、學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人的年齡及身心發(fā)展規(guī)律，對(duì)未成年人開(kāi)展適合其年齡的性教育，提高未成年人防范性騷擾、性侵害的自我保護(hù)意識(shí)和能力。

　　學(xué)校、幼兒園及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防性騷擾、性侵害未成年人工作制度，制定并實(shí)施教職員工與未成年人交往行為準(zhǔn)則，加強(qiáng)對(duì)教職員工的教育和管理。

　　學(xué)校、幼兒園及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)未成年人遭受性侵害、性騷擾的，應(yīng)當(dāng)立即制止并采取保護(hù)措施，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、教育行政部門報(bào)告，配合相關(guān)部門依法處理。對(duì)遭受性騷擾、性侵害的未成年人，學(xué)校、幼兒園及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、隱私保護(hù)等相關(guān)措施。

　　第三十條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院在辦理性侵害、欺凌未成年人等刑事案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人必要的法律和政策指導(dǎo)，引導(dǎo)有治療康復(fù)需要的未成年人及時(shí)診治，并就后續(xù)治療及康復(fù)所需費(fèi)用收集保存鑒定意見(jiàn)、醫(yī)療診斷書等證據(jù)。當(dāng)事人確有客觀原因不能自行收集證據(jù)的，國(guó)家機(jī)關(guān)可以依法協(xié)助收集。證據(jù)材料能夠證明需要對(duì)未成年人進(jìn)行精神心理治療和康復(fù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)合理費(fèi)用予以支持。

　　第三十一條 因極端天氣等原因出現(xiàn)法定停課情形的，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)采取妥善措施確保未成年人安全。對(duì)確有看護(hù)未成年人需要的家庭，可以提出在家看護(hù)的申請(qǐng)，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位結(jié)合各自實(shí)際予以支持。

　　第三十二條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)開(kāi)展防溺水綜合治理工作，完善相關(guān)水域警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　海濱、河流、湖泊、山塘、水庫(kù)等危險(xiǎn)水域的管理者應(yīng)當(dāng)在其管理水域設(shè)置警示標(biāo)志和必要的防范、救助設(shè)施，勸阻未成年人游泳、戲水或者實(shí)施其他危險(xiǎn)行為。

　　未成年人在海濱泳場(chǎng)游泳時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴救生衣、浮標(biāo)等安全防護(hù)裝備，禁止進(jìn)入無(wú)安全保障的危險(xiǎn)水域。游泳場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)配備必要的防溺水救生設(shè)備，劃定安全區(qū)域，切實(shí)履行安全保障義務(wù)。

　　第三十三條 任何組織或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法權(quán)益的情形，都有權(quán)勸阻、制止或者向公安、民政、教育等有關(guān)部門提出檢舉、控告。

　　公安、民政、教育、衛(wèi)生健康、婦聯(lián)、文化廣電旅游體育、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定強(qiáng)制報(bào)告制度實(shí)施細(xì)則和指引，指導(dǎo)、督促密切接觸未成年人的單位依法履行報(bào)告義務(wù)。

　　負(fù)有報(bào)告義務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部制度和流程，加強(qiáng)對(duì)本單位人員的培訓(xùn)，不得因工作人員履行報(bào)告義務(wù)作出處分、單方解除勞動(dòng)關(guān)系等侵犯其合法權(quán)益的決定。

　　第三十四條 未成年人發(fā)現(xiàn)自身人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益受到侵犯的，可以通過(guò)父母或者其他監(jiān)護(hù)人、所在學(xué)校、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)向公安、民政、教育等有關(guān)部門報(bào)告，也可以自己向上述部門報(bào)告。受理報(bào)告的上述部門和組織不得拒絕、推諉，并根據(jù)實(shí)際情況采取必要的救助措施。

　　第三十五條 密切接觸未成年人的教育、醫(yī)療及其他相關(guān)單位招聘工作人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)查詢應(yīng)聘者是否具有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄；發(fā)現(xiàn)其具有前述行為記錄的，不得錄用。

　　密切接觸未成年人的教育、醫(yī)療及其他相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)每年定期對(duì)工作人員是否具有上述違法犯罪記錄進(jìn)行查詢。通過(guò)查詢或者其他方式發(fā)現(xiàn)其工作人員具有上述行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解聘。

　　第三十六條 旅館、賓館、酒店、民宿、客棧、短租房等住宿經(jīng)營(yíng)者接待未成年人入住時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)未成年人身份，詢問(wèn)并如實(shí)記錄未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系方式、同住人員身份關(guān)系等情況；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全巡查和訪客管理，預(yù)防針對(duì)未成年人的不法侵害。

　　住宿經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)下列情形的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，及時(shí)聯(lián)系未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施：

　　（一）成年人攜未成年人入住，不能說(shuō)明身份關(guān)系或者身份關(guān)系明顯不合理的；

　　（二）未成年人身體受傷、醉酒、意識(shí)不清，疑似存在被毆打、被麻醉、被脅迫等情形的；

　　（三）異性未成年人共同入住、未成年人多次入住、未成年人與不同人入住，且不能作出合理解釋的；

　　（四）其他明顯不合常理的情形。

　　臺(tái)球室、點(diǎn)播影院、保健按摩店等非住宿經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者，不得留宿未成年人，并應(yīng)當(dāng)將未成年人夜晚滯留情況及時(shí)通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人；無(wú)法聯(lián)系其父母、其他監(jiān)護(hù)人，或者其父母、其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　第三十七條 營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)者不得允許未成年人進(jìn)入；游藝娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)置的電子游戲設(shè)備，除國(guó)家法定節(jié)假日外，經(jīng)營(yíng)者不得向未成年人提供。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置未成年人禁入、限入標(biāo)志和相關(guān)主管部門的舉報(bào)電話；對(duì)難以判明是否是未成年人的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。

　　第三十八條 專業(yè)電競(jìng)酒店和非專業(yè)電競(jìng)酒店的電競(jìng)房區(qū)域不得允許未成年人進(jìn)入。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置未成年人禁入標(biāo)志，并應(yīng)當(dāng)在消費(fèi)者預(yù)訂、入住等環(huán)節(jié)告知其電競(jìng)房區(qū)域不接待未成年人。

　　第三十九條 劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用的劇本腳本應(yīng)當(dāng)設(shè)置適齡提示，標(biāo)明適齡范圍。設(shè)置的場(chǎng)景不適宜未成年人的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置予以提示，并不得允許未成年人進(jìn)入；對(duì)難以判明是否是未成年人的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。

　　除國(guó)家法定節(jié)假日、休息日和寒暑假期外，劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不得向未成年人提供劇本娛樂(lè)服務(wù)。

　　第四十條 禁止向未成年人提供文身服務(wù)。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置標(biāo)明不向未成年人提供文身服務(wù)，并公示相關(guān)主管部門的舉報(bào)電話。

　　未經(jīng)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得為未成年人實(shí)施醫(yī)療美容項(xiàng)目。

　　第四十一條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定，父母或者其他監(jiān)護(hù)人無(wú)正當(dāng)理由未依照規(guī)定送未成年人接受義務(wù)教育的，由鎮(zhèn)人民政府或者區(qū)人民政府教育行政部門給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院根據(jù)情況對(duì)父母或者其他監(jiān)護(hù)人予以訓(xùn)誡，并可以責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)，敦促其保證輟學(xué)學(xué)生盡早復(fù)學(xué)。

　　第四十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員未按本條例規(guī)定履行未成年人保護(hù)職責(zé)的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正；玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分。

　　學(xué)校、幼兒園未按本條例規(guī)定履行未成年人保護(hù)職責(zé)，造成未成年人權(quán)益受到侵害的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第四十三條 住宿經(jīng)營(yíng)者違反本條例第三十六條第一款、第二款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十四條 違反本條例第三十八條規(guī)定，電競(jìng)酒店經(jīng)營(yíng)者未在顯著位置設(shè)置未成年人禁入標(biāo)志的，由文化廣電旅游體育部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處三千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　　違反本條例第三十八條規(guī)定，電競(jìng)酒店經(jīng)營(yíng)者允許未成年人進(jìn)入專業(yè)電競(jìng)酒店或者非專業(yè)電競(jìng)酒店的電競(jìng)房區(qū)域的，由文化廣電旅游體育部門責(zé)令限期改正，給予警告，沒(méi)收違法所得，可以并處五萬(wàn)元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證，可以并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十五條 違反本條例第三十九條規(guī)定，劇本娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者未設(shè)置適齡提示，標(biāo)明適齡范圍或者未在顯著位置提示不適宜未成年人進(jìn)入的，由文化廣電旅游體育部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處三千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　　違反本條例第三十九條規(guī)定，劇本娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者接納未成年人進(jìn)入的，沒(méi)收違法所得，可以并處五萬(wàn)元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款，可以并處三個(gè)月以下停業(yè)整頓。

　　第四十六條 違反本條例第四十條第一款規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以外的單位和個(gè)人未在顯著位置標(biāo)明不向未成年人提供文身服務(wù)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告,可以并處三千元以上二萬(wàn)元以下罰款；向未成年人提供文身服務(wù)的，沒(méi)收違法所得，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處三個(gè)月以下停業(yè)整頓。

　　違反本條例第四十條第二款規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未經(jīng)父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意，為未成年人實(shí)施醫(yī)療美容項(xiàng)目的，由衛(wèi)生健康管理部門責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予或者責(zé)令給予降低崗位等級(jí)或者撤職的處分，對(duì)有關(guān)醫(yī)務(wù)人員可以責(zé)令暫停一個(gè)月以上六個(gè)月以下執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

　　第四十七條 本條例自2026年1月1日起施行。