廣州市房屋使用安全管理?xiàng)l例
廣州市房屋使用安全管理?xiàng)l例
廣東省廣州市人大常委會(huì)
廣州市房屋使用安全管理?xiàng)l例
廣州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
(第68號(hào))
廣州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議于2025年7月22日通過(guò)的《廣州市房屋使用安全管理?xiàng)l例》,業(yè)經(jīng)廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于2025年10月11日批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2025年12月1日起施行。
廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2025年10月22日
廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《廣州市房屋使用安全管理?xiàng)l例》的決定
(2025年10月11日廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò))
廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議審查了廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的《廣州市房屋使用安全管理?xiàng)l例》,該條例與憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不抵觸,決定予以批準(zhǔn),由廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。
廣州市房屋使用安全管理?xiàng)l例
(2025年7月22日廣州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議通過(guò) 2025年10月11日廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn))
目 錄
第一章 總 則
第二章 安全責(zé)任主體
第三章 安全防范
第四章 安全鑒定
第五章 危險(xiǎn)房屋治理
第六章 房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)
第七章 法律責(zé)任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)本市房屋的使用安全管理和監(jiān)督,保障公民、法人和其他組織的人身、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全和公共利益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)已投入使用房屋的結(jié)構(gòu)安全防范、危險(xiǎn)房屋治理和應(yīng)急處置等管理、監(jiān)督活動(dòng)。
第二條 市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)房屋使用安全管理工作中的重大問(wèn)題,將房屋使用安全普查、應(yīng)急搶險(xiǎn)、白蟻防治、危險(xiǎn)房屋巡查、危險(xiǎn)房屋代管等房屋使用安全管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)人民政府及其行政管理部門(mén)開(kāi)展房屋使用安全日常管理、危險(xiǎn)房屋督促治理以及應(yīng)急搶險(xiǎn)等工作。
第三條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督本市房屋使用安全工作,組織實(shí)施本條例。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)具體管理、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)房屋使用安全工作。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)可以委托具有管理房屋安全鑒定、危險(xiǎn)房屋治理、房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)、白蟻防治等相應(yīng)公共事務(wù)職能的組織,負(fù)責(zé)房屋使用安全管理的具體事務(wù)。
發(fā)展和改革、教育、公安、民政、財(cái)政、規(guī)劃和自然資源、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、城市管理綜合執(zhí)法、林業(yè)和園林、消防救援等行政管理部門(mén)以及開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好房屋使用安全相關(guān)管理、監(jiān)督工作。
第四條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)以下信息:
(一)房屋的結(jié)構(gòu)類型、完損等級(jí)等安全普查信息;
(二)經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的信息;
(三)符合條件的房屋安全鑒定單位、白蟻防治單位的基本信息和信用評(píng)價(jià)等情況;
(四)依照本條例第三條第二款規(guī)定受委托負(fù)責(zé)管理房屋使用安全公共事務(wù)組織的基本信息;
(五)房屋安全鑒定報(bào)告的基本信息;
(六)其他有關(guān)房屋使用安全的信息。
房屋使用安全責(zé)任人、房屋受讓人、房屋使用人可以向城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、物業(yè)服務(wù)人、白蟻防治單位等查詢房屋設(shè)計(jì)工作年限、房屋結(jié)構(gòu)類型、樓(屋)面設(shè)計(jì)最大荷載、竣工圖紙和白蟻防治等相關(guān)電子或者紙質(zhì)資料。相關(guān)行政管理部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)依法提供相關(guān)資料。
第五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全房屋安全鑒定、白蟻防治等行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系,區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)單位的從業(yè)行為進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。
房屋安全鑒定、白蟻防治、物業(yè)管理、裝飾裝修和不動(dòng)產(chǎn)中介服務(wù)等行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立信用承諾和自律公約制度,協(xié)助市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)做好標(biāo)準(zhǔn)制定、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信用評(píng)價(jià)建設(shè)、新技術(shù)推廣等房屋使用安全管理工作。
第六條 公民、法人或者其他組織對(duì)危及房屋使用安全或者不履行相應(yīng)職責(zé)的行為有權(quán)通過(guò)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線或者直接向住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)行政管理部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處投訴、舉報(bào)。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時(shí)受理、依法處理、及時(shí)反饋。對(duì)查證屬實(shí)的嚴(yán)重違法行為的舉報(bào),可以給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 安全責(zé)任主體
第七條 房屋所有權(quán)人是房屋使用安全責(zé)任人。房屋所有權(quán)人下落不明或者房屋權(quán)屬不清晰,有代管人的,代管人是房屋使用安全責(zé)任人;無(wú)代管人的,房屋使用人是房屋使用安全責(zé)任人。
公有房屋的管理單位是公有房屋的使用安全責(zé)任人。公有房屋使用人應(yīng)當(dāng)依照本條例協(xié)助管理單位履行房屋使用安全責(zé)任。
房屋使用人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定以及合同約定,承擔(dān)相應(yīng)的房屋使用安全責(zé)任,并配合房屋使用安全責(zé)任人開(kāi)展房屋安全隱患排查和治理,發(fā)現(xiàn)房屋使用安全問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知房屋使用安全責(zé)任人。
第八條 房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列房屋使用安全責(zé)任:
(一)按照建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)的要求和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明記載的用途,合理使用房屋;
(二)進(jìn)行房屋裝飾裝修及其他相關(guān)活動(dòng)不得影響房屋安全;
(三)檢查、維修房屋,及時(shí)排除房屋安全隱患;
(四)按照規(guī)定進(jìn)行房屋安全鑒定,并對(duì)危險(xiǎn)房屋采取治理措施,排除安全隱患;
(五)按照規(guī)定進(jìn)行白蟻防治;
(六)配合各級(jí)人民政府、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)組織的房屋使用安全普查、巡查和應(yīng)急搶險(xiǎn)等活動(dòng);
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。
第九條 房屋專有部分的日常管理,由房屋使用安全責(zé)任人依法承擔(dān)。房屋專有部分存在安全隱患,危及公共利益以及他人合法權(quán)益的,房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除安全隱患;不及時(shí)排除安全隱患的,經(jīng)業(yè)主大會(huì)表決同意,可以由物業(yè)服務(wù)人維修養(yǎng)護(hù),費(fèi)用由房屋使用安全責(zé)任人承擔(dān)。
房屋共有部分、共用設(shè)施設(shè)備的日常管理,業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)人管理的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)主大會(huì)的決定或者物業(yè)服務(wù)合同的約定承擔(dān)檢查、維修、養(yǎng)護(hù)、白蟻防治等日常管理責(zé)任,建立相應(yīng)的管理檔案,并配合開(kāi)展房屋使用安全宣傳工作;業(yè)主自行管理的,日常管理責(zé)任由房屋使用安全責(zé)任人依法共同承擔(dān)。
第十條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋共有部分的使用安全情況進(jìn)行日常巡查;遇臺(tái)風(fēng)、暴雨等極端異常天氣的,應(yīng)當(dāng)增加巡查頻次。房屋使用安全巡查情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄、留存?zhèn)洳椤?br>
物業(yè)服務(wù)人在巡查中發(fā)現(xiàn)有危及房屋安全的緊急情況的,應(yīng)當(dāng)立即采取警示、圍蔽等防護(hù)或者臨時(shí)解危措施,并通知房屋使用安全責(zé)任人、報(bào)告業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)。
物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)提示房屋使用安全責(zé)任人對(duì)房屋專有部分進(jìn)行自查。
物業(yè)服務(wù)人發(fā)現(xiàn)有違反房屋使用安全管理規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻、制止;勸阻、制止無(wú)效的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)告區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
第十一條 新建房屋交付使用時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將房屋質(zhì)量保證書(shū)及使用說(shuō)明書(shū)中的主要承重構(gòu)件、抗震防火結(jié)構(gòu)、房屋設(shè)計(jì)工作年限、樓(屋)面設(shè)計(jì)最大荷載等事項(xiàng)和白蟻預(yù)防質(zhì)量保證、建筑幕墻使用維護(hù)說(shuō)明等信息書(shū)面告知房屋所有權(quán)人和物業(yè)服務(wù)人。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定以及合同的約定,承擔(dān)保修期內(nèi)房屋的保修和治理責(zé)任。房屋的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程的保修和治理責(zé)任,在設(shè)計(jì)工作年限內(nèi)由建設(shè)單位承擔(dān),但因使用不當(dāng)、不可抗力、第三方的侵權(quán)行為造成損壞的除外。
建設(shè)單位新建大跨度、大型公共建筑和超高層建筑的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置建筑結(jié)構(gòu)性能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
房屋的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定以及合同約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第三章 安全防范
第十二條 房屋使用過(guò)程中,禁止實(shí)施下列危及房屋建筑結(jié)構(gòu)安全的行為:
(一)未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì),變動(dòng)建筑主體、承重結(jié)構(gòu)或者具有房屋抗震、防火整體功能的非承重結(jié)構(gòu);
(二)超過(guò)原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)加大樓(屋)面荷載;
(三)擴(kuò)大住宅承重墻上原有的門(mén)窗尺寸;
(四)拆除住宅中連接陽(yáng)臺(tái)的磚、混凝土墻體;
(五)安裝設(shè)施、設(shè)備影響房屋結(jié)構(gòu)安全;
(六)將沒(méi)有防水要求的房間或者陽(yáng)臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房,或者將衛(wèi)生間改在下層住戶的臥室、起居室(廳)、書(shū)房和廚房的上方;
(七)將住宅改為倉(cāng)庫(kù)存放易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品和放射性物品等危險(xiǎn)物品;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他危及房屋建筑結(jié)構(gòu)安全的行為。
房屋附屬設(shè)施存在安全隱患的,房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)加固、拆除或者采取設(shè)置安全警示標(biāo)志等防范措施,排除安全隱患。
第十三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年開(kāi)展房屋使用安全普查。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋使用安全普查結(jié)果確定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全鑒定的房屋,并督促房屋使用安全責(zé)任人及時(shí)委托符合條件的房屋安全鑒定單位進(jìn)行安全鑒定;經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的,按照本條例有關(guān)規(guī)定處理。
房屋使用安全普查可以利用智能感知、空天地一體化監(jiān)測(cè)、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段采集房屋安全信息并進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
第十四條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展房屋使用安全巡查和信息采集,并向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)送房屋使用安全信息。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定房屋使用安全隱患巡查清單,明確巡查事項(xiàng)、內(nèi)容和周期,組織開(kāi)展房屋使用安全業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)上報(bào)的房屋使用安全信息進(jìn)行核查,對(duì)存在安全隱患的房屋予以登記并錄入房屋使用安全動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)。
學(xué)校、養(yǎng)老院、場(chǎng)館、醫(yī)院、商場(chǎng)和車站等公共建筑的行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年檢查房屋使用安全狀況,檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知房屋使用安全責(zé)任人并錄入房屋使用安全動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)。
第十五條 根據(jù)省有關(guān)規(guī)定確定的限額以上的房屋室內(nèi)裝飾裝修工程應(yīng)當(dāng)依法辦理施工許可證,不得為規(guī)避辦理施工許可證將工程項(xiàng)目分解后擅自施工。
限額以下的房屋室內(nèi)裝飾裝修工程,屬于人員密集場(chǎng)所,經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)拆改房屋建筑主體、承重結(jié)構(gòu)或者具有房屋抗震、防火整體功能的非承重結(jié)構(gòu)的,房屋所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前向所在的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處辦理裝飾裝修信息錄入。
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展房屋室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)巡查,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的裝飾裝修活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查,相關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合;拒不配合巡查的,物業(yè)服務(wù)人可以按照管理規(guī)約限制施工人員、施工機(jī)具、機(jī)械設(shè)備和材料等進(jìn)入裝飾裝修活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。
第十六條 依法對(duì)自建房進(jìn)行改建、擴(kuò)建的,房屋所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,屬于限額以下工程的,應(yīng)當(dāng)在工程開(kāi)工前向所在的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處辦理開(kāi)工信息錄入。
依法對(duì)自建房進(jìn)行改建、擴(kuò)建的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工,并執(zhí)行相關(guān)房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條 房屋轉(zhuǎn)讓或者出租時(shí),房屋轉(zhuǎn)讓人、出租人應(yīng)當(dāng)將房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的變動(dòng)情況在房屋買(mǎi)賣合同、租賃合同中注明或者以其他方式書(shū)面告知受讓人或者承租人。
相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的變動(dòng)情況納入房屋買(mǎi)賣合同、租賃合同格式樣本。房屋受讓人和承租人可以向物業(yè)服務(wù)人查詢上述情況,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十八條 新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑工程及相關(guān)裝飾裝修工程,由建設(shè)單位按照規(guī)定實(shí)施白蟻預(yù)防處理。
建設(shè)單位在工程開(kāi)工前應(yīng)當(dāng)與白蟻防治單位簽訂白蟻預(yù)防合同。白蟻預(yù)防包治期限不得低于十五年,自房屋建筑工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收通過(guò)之日起計(jì)算;超出包治期限發(fā)生蟻害的,由房屋使用安全責(zé)任人承擔(dān)白蟻防治責(zé)任。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)自建房白蟻預(yù)防提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。
第十九條 房屋建筑工程委托監(jiān)理的,應(yīng)當(dāng)將白蟻預(yù)防工程一并委托監(jiān)理單位監(jiān)理。建設(shè)單位、白蟻防治單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)白蟻預(yù)防工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
白蟻預(yù)防工程應(yīng)當(dāng)按照本市房屋白蟻防治標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展防治和驗(yàn)收,驗(yàn)收不合格的,應(yīng)當(dāng)按照本市標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)救處理。建設(shè)單位在房屋建筑工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)提交白蟻預(yù)防工程驗(yàn)收資料,驗(yàn)收后納入建設(shè)工程檔案并在六個(gè)月內(nèi)移交城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將白蟻預(yù)防工程納入房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)管體系,對(duì)白蟻預(yù)防工程質(zhì)量開(kāi)展定期檢查。
第二十條 在房屋使用安全普查中發(fā)現(xiàn)房屋有蟻害的,區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促房屋使用安全責(zé)任人或者包治責(zé)任單位進(jìn)行滅治;對(duì)發(fā)現(xiàn)有區(qū)域蟻害的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織區(qū)域白蟻治理。
房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)蟻害檢查,發(fā)生蟻害的應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托符合條件的白蟻防治單位進(jìn)行滅治。磚木結(jié)構(gòu)房屋蟻害導(dǎo)致出現(xiàn)安全問(wèn)題的,房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行維修、加固。相鄰房屋的使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)配合白蟻檢查、滅治工作。
第二十一條 從事白蟻防治的單位應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的組織機(jī)構(gòu)、固定的辦公場(chǎng)所和生物、藥物檢測(cè)、建筑工程等專業(yè)的專職技術(shù)人員等條件,并向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)建立定期復(fù)查、回訪、藥物管理等制度和業(yè)務(wù)檔案。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行蟻害調(diào)查并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布蟻害情況報(bào)告,根據(jù)備案信息向社會(huì)公布本市白蟻防治單位名錄。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將白蟻防治單位及其專業(yè)技術(shù)人員情況錄入房屋使用安全動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng),進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新,并對(duì)白蟻防治單位的備案信息、防治質(zhì)量、業(yè)務(wù)檔案和藥物安全管理等情況開(kāi)展定期檢查。
第四章 安全鑒定
第二十二條 房屋存在下列情形之一,房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)委托符合條件的房屋安全鑒定單位進(jìn)行安全鑒定,并采取措施排除安全隱患;違反相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的,依法追究相應(yīng)法律責(zé)任:
(一)地基出現(xiàn)不均勻沉降,或者主要承重構(gòu)件出現(xiàn)裂縫、變形、腐蝕等結(jié)構(gòu)損傷的;
(二)因自然災(zāi)害或者事故災(zāi)難造成房屋結(jié)構(gòu)損傷的;
(三)違法拆改房屋、變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)、改變房屋使用性質(zhì)或者超過(guò)原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)加大樓(屋)面荷載的;
(四)房屋外立面出現(xiàn)異常變形、嚴(yán)重脫落的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全鑒定的情形。
依法通過(guò)竣工驗(yàn)收的新建房屋,在設(shè)計(jì)工作年限內(nèi)未出現(xiàn)本條第一款規(guī)定情形的,無(wú)需開(kāi)展房屋安全鑒定;超過(guò)設(shè)計(jì)工作年限后需要繼續(xù)使用的,房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托符合條件的房屋安全鑒定單位進(jìn)行安全鑒定,并根據(jù)鑒定意見(jiàn)采取維修、加固等措施,重新界定使用期。
第二十三條 利用自建房從事民宿、養(yǎng)老服務(wù)、教育等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益事業(yè)或者出租給他人居住的,房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益事業(yè)或者出租前進(jìn)行房屋安全性鑒定,鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)確定該自建房的合理使用年限。未按照規(guī)定開(kāi)展房屋安全性鑒定或者經(jīng)鑒定不符合安全使用要求的,不得從事前述活動(dòng)或者出租給他人居住。
利用自建房從事前款規(guī)定活動(dòng)或者出租給他人居住期間,該自建房超過(guò)鑒定報(bào)告確定的合理使用年限或者存在本條例第二十二條第一款規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)再次開(kāi)展房屋安全性鑒定。
本條例實(shí)施前未取得本條第一款規(guī)定的房屋安全鑒定報(bào)告,但已經(jīng)用于本條第一款規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益事業(yè)或者出租,且該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益事業(yè)或者出租行為延續(xù)到本條例實(shí)施后的,應(yīng)當(dāng)自本條例實(shí)施之日起六個(gè)月內(nèi)開(kāi)展房屋安全性鑒定。
第二十四條 區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)房屋存在本條例規(guī)定需要開(kāi)展房屋安全鑒定情形的,應(yīng)當(dāng)向房屋使用安全責(zé)任人發(fā)出《房屋安全鑒定通知書(shū)》,告知房屋使用安全責(zé)任人進(jìn)行房屋安全鑒定,同時(shí)將相關(guān)情況告知相鄰權(quán)利人和房屋使用人。
房屋使用安全責(zé)任人收到《房屋安全鑒定通知書(shū)》后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托符合條件的房屋安全鑒定單位進(jìn)行安全鑒定或者采取措施排除房屋安全隱患。房屋使用安全責(zé)任人拒不委托的,相鄰權(quán)利人可以自行委托,房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)配合;經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的,房屋安全鑒定費(fèi)用由房屋使用安全責(zé)任人承擔(dān)。
房屋使用安全責(zé)任人已采取治理措施排除安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)提交相關(guān)的證明材料;經(jīng)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)調(diào)查核實(shí)后,房屋使用安全責(zé)任人可以不再委托房屋安全鑒定。
第二十五條 位于下列施工影響范圍內(nèi)的房屋,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托符合條件的房屋安全鑒定單位進(jìn)行安全鑒定,并將鑒定報(bào)告告知利害關(guān)系人:
(一)進(jìn)行樁基礎(chǔ)施工,采用非振動(dòng)方式施工的,距樁基一倍樁身長(zhǎng)度范圍內(nèi)的房屋;采用錘擊等振動(dòng)施工方式的,不少于樁身兩倍長(zhǎng)度范圍內(nèi)的房屋;
(二)進(jìn)行基坑開(kāi)挖的,距基坑邊緣兩倍基坑深度范圍內(nèi)的房屋;
(三)進(jìn)行地下隧道、盾構(gòu)施工的,水平距離距洞體外徑邊緣兩倍埋深范圍內(nèi)的房屋;
(四)進(jìn)行爆破施工的,爆破安全距離范圍內(nèi)的房屋;
(五)進(jìn)行地下管線施工、降低地下水位施工的,設(shè)計(jì)影響范圍內(nèi)的房屋。
進(jìn)行施工活動(dòng)可能危及本條第一款規(guī)定范圍內(nèi)房屋使用安全的,建設(shè)、施工單位在施工前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全檢查并保存原始記錄;施工期間應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取安全保護(hù)措施并跟蹤監(jiān)測(cè)房屋使用安全狀況。因施工造成房屋損害的,建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)予以治理、修復(fù),并依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十六條 房屋安全鑒定單位應(yīng)當(dāng)具備與安全鑒定業(yè)務(wù)相適應(yīng)的建筑工程勘察設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)或者建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)主體結(jié)構(gòu)專項(xiàng)資質(zhì),配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、檢測(cè)鑒定儀器設(shè)備等,建立房屋安全鑒定質(zhì)量控制和檔案管理等制度,并向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)備案信息向社會(huì)公布本市房屋安全鑒定單位名錄。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將房屋安全鑒定單位及其鑒定技術(shù)人員情況錄入房屋使用安全動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng),進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。
第二十七條 房屋安全鑒定單位及其鑒定技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范開(kāi)展鑒定活動(dòng),對(duì)其出具的鑒定報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。房屋安全鑒定單位應(yīng)當(dāng)在鑒定報(bào)告出具后三個(gè)工作日內(nèi)將鑒定報(bào)告上傳至房屋使用安全動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng),建立并保管房屋安全鑒定業(yè)務(wù)檔案。
進(jìn)行房屋安全鑒定,應(yīng)當(dāng)有兩名以上已錄入房屋使用安全動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)的鑒定技術(shù)人員參加。房屋安全鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)由親歷現(xiàn)場(chǎng)的具備建筑工程類專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要鑒定技術(shù)人員編制,由一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師簽章并加蓋房屋安全鑒定專用章。鑒定報(bào)告涉及地基基礎(chǔ)檢測(cè)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)由注冊(cè)土木工程師(巖土)簽章;涉及檢測(cè)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定由具備相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)報(bào)告。
第二十八條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)房屋安全鑒定活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,通過(guò)抽查、專項(xiàng)檢查等方式對(duì)房屋安全鑒定單位的專業(yè)能力、現(xiàn)場(chǎng)鑒定活動(dòng)、鑒定報(bào)告質(zhì)量等方面開(kāi)展監(jiān)督檢查。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將抽查和專項(xiàng)檢查情況納入房屋安全鑒定單位信用評(píng)價(jià)體系,確定重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象名單并在監(jiān)管過(guò)程中相應(yīng)增加抽檢頻次。
第五章 危險(xiǎn)房屋治理
第二十九條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)危險(xiǎn)房屋治理情況進(jìn)行巡查,核查危險(xiǎn)房屋治理和滅失情況,并錄入房屋使用安全動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)房屋鑒定意見(jiàn)對(duì)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行分類分級(jí)管理。
第三十條 經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的,區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到危險(xiǎn)房屋鑒定報(bào)告之日起五個(gè)工作日內(nèi),向危險(xiǎn)房屋的房屋使用安全責(zé)任人發(fā)出《危險(xiǎn)房屋治理通知書(shū)》,提出處理意見(jiàn),并在現(xiàn)場(chǎng)明顯位置張貼。
房屋使用安全責(zé)任人在收到《危險(xiǎn)房屋治理通知書(shū)》后,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)采取維修、加固等解危措施治理危險(xiǎn)房屋;《危險(xiǎn)房屋治理通知書(shū)》要求立即停止使用的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤離或者組織人員撤離,并在危險(xiǎn)房屋明顯位置懸掛或者噴涂危險(xiǎn)房屋標(biāo)志,采取圍蔽等有效的安全防護(hù)措施。
危險(xiǎn)房屋治理費(fèi)用由房屋使用安全責(zé)任人承擔(dān)。對(duì)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行維修、加固的,可以依法提取使用住房公積金;涉及房屋共有部分的,可以依法使用共有資金、維修資金。
第三十一條 設(shè)置在危險(xiǎn)房屋或者其附屬設(shè)施上的廣告牌、宣傳牌、招牌以及供電、通訊線路等懸掛、支立物,對(duì)危險(xiǎn)房屋治理造成妨礙的,其所有權(quán)人、使用人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以拆除、遷移。未及時(shí)拆除、遷移的,由相關(guān)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正。
因治理危險(xiǎn)房屋需要合理利用房屋共有部分、共用設(shè)施設(shè)備的,有關(guān)的房屋所有權(quán)人和使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十二條 經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的,不得出租或者作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益事業(yè)場(chǎng)所。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將危險(xiǎn)房屋清單提供給相關(guān)行政管理部門(mén)。以清單內(nèi)危險(xiǎn)房屋作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益事業(yè)場(chǎng)所申請(qǐng)辦理證照的,相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)不予辦理。
轉(zhuǎn)讓危險(xiǎn)房屋的,房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)房屋信息如實(shí)告知受讓人;委托不動(dòng)產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)的,還應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知不動(dòng)產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第三十三條 對(duì)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行維修、加固的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。
房屋使用安全責(zé)任人對(duì)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行維修、加固,不增加建筑面積、建筑高度、建筑層數(shù)且不涉及修改外立面風(fēng)格、不降低建筑結(jié)構(gòu)安全等級(jí)、不變更使用性質(zhì)的,免于申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,按照有關(guān)規(guī)定辦理施工手續(xù)。危險(xiǎn)房屋的共有權(quán)人在治理過(guò)程中,需要立即采取解危措施的,其共有權(quán)人之一或者部分可以申請(qǐng)辦理維修、加固相關(guān)手續(xù)。
磚木結(jié)構(gòu)房屋或者經(jīng)鑒定為嚴(yán)重?fù)p壞房、局部或者整幢危房的房屋,其所有權(quán)人可以憑不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明、房地產(chǎn)現(xiàn)狀圖、建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等材料向規(guī)劃和自然資源行政管理部門(mén)申請(qǐng)?jiān)分亟ǎ珣?yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和歷史文化保護(hù)要求,與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。涉及他人合法權(quán)益的,規(guī)劃和自然資源行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)前征求其意見(jiàn)。
第三十四條 城市危險(xiǎn)房屋存在下列情形之一,區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)實(shí)施代管并進(jìn)行治理:
(一)房屋權(quán)屬不明晰,無(wú)法確定房屋使用安全責(zé)任人的;
(二)所有權(quán)人死亡且無(wú)法確定繼承人作為房屋使用安全責(zé)任人的;
(三)所有權(quán)人下落不明且無(wú)合法財(cái)產(chǎn)代管人履行房屋使用安全責(zé)任的。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)實(shí)施代管前應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告,公告期限不得少于三十日。在公告期限內(nèi)收到異議的,應(yīng)當(dāng)予以復(fù)核;公告期間內(nèi)沒(méi)有收到異議或者經(jīng)復(fù)核異議不成立的,作出代管決定。公告期間和異議復(fù)核期間房屋出現(xiàn)危險(xiǎn)情形需要立即治理的,可以同時(shí)進(jìn)行治理。
農(nóng)村危險(xiǎn)房屋無(wú)法確定房屋使用安全責(zé)任人的,區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要的安全防護(hù)措施;可能危及公共安全的,應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展危險(xiǎn)房屋治理。
第三十五條 在危險(xiǎn)房屋治理期間,房屋使用安全責(zé)任人或者房屋使用人搬出的危險(xiǎn)房屋為其唯一居住用房的,可以向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)臨時(shí)住房安置。
經(jīng)民政部門(mén)認(rèn)定的低保家庭、低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭、特困人員或者市總工會(huì)核定的特困職工家庭申請(qǐng)臨時(shí)住房安置的,參照同類家庭租住公共租賃住房的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收租金;其他申請(qǐng)臨時(shí)住房安置的,按照市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收租金。
在危險(xiǎn)房屋治理結(jié)束后,區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通知房屋使用安全責(zé)任人或者房屋使用人限期遷出臨時(shí)住房;逾期不搬的,按照有關(guān)規(guī)定處理。
第六章 房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)
第三十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立市房屋使用安全應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮機(jī)制,組織、協(xié)調(diào)較大的或者涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的房屋使用安全應(yīng)急搶險(xiǎn),組織、協(xié)調(diào)本級(jí)人民政府有關(guān)行政管理部門(mén)和區(qū)人民政府,開(kāi)展房屋安全突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、后勤保障和善后處置等工作。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)房屋結(jié)構(gòu)性破壞、倒塌等房屋安全突發(fā)事件的應(yīng)急搶險(xiǎn),協(xié)助有關(guān)行政管理部門(mén)處置其他類型的房屋安全突發(fā)事件。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建設(shè)和管理房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)專家?guī)臁岆U(xiǎn)救災(zāi)工程隊(duì)伍儲(chǔ)備庫(kù),設(shè)立房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍,儲(chǔ)備必要的房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備、物資,組織編制市房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立區(qū)房屋使用安全應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮機(jī)制,適度保障房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)專業(yè)救援力量,組織編制區(qū)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,組織、協(xié)調(diào)本級(jí)人民政府各有關(guān)行政管理部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開(kāi)展房屋安全突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、后勤保障和善后處置等工作。
第三十七條 房屋安全突發(fā)事件發(fā)生時(shí),房屋使用安全責(zé)任人或者房屋使用人應(yīng)當(dāng)立即通知相關(guān)人員撤離、設(shè)置警示標(biāo)志,并向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告,積極配合有關(guān)行政管理部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)和事件調(diào)查工作。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)接報(bào)后,應(yīng)當(dāng)立即組織實(shí)施或者按照職責(zé)分工協(xié)助開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn),并按照突發(fā)事件信息報(bào)送的規(guī)定報(bào)上級(jí)行政管理部門(mén)和區(qū)其他有關(guān)行政管理部門(mén)。區(qū)人民政府不能有效處置或者涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)立即上報(bào),由市人民政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)人等其他組織應(yīng)當(dāng)積極配合應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,組織群眾開(kāi)展自救和互救,協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。
第三十八條 市、區(qū)人民政府及其行政管理部門(mén)實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況采取下列措施,任何單位和個(gè)人不得阻撓:
(一)切斷電力、可燃?xì)怏w和液體的輸送;
(二)劃定警戒區(qū),實(shí)行局部交通管制;
(三)組織人員撤離;
(四)利用鄰近建筑物和有關(guān)設(shè)施;
(五)必要時(shí)拆除或者破損毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和有關(guān)設(shè)施;
(六)對(duì)危險(xiǎn)房屋采取排除現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的必要措施;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。
供電、供水、供氣等相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予必要的協(xié)助。
對(duì)因應(yīng)急搶險(xiǎn)需要而拆除或者破損的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和有關(guān)設(shè)施,房屋安全突發(fā)事件發(fā)生地的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在事后組織修復(fù)或者作出補(bǔ)償。
第三十九條 組織處置房屋安全突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,并向上一級(jí)人民政府報(bào)告。
房屋安全突發(fā)事件發(fā)生后,房屋使用安全責(zé)任人和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、接受調(diào)查,如實(shí)提供有關(guān)情況,并依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第七章 法律責(zé)任
第四十條 物業(yè)服務(wù)人違反本條例第十條、第十五條第三款規(guī)定,怠于履行房屋使用安全責(zé)任的,由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,造成嚴(yán)重后果的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第四十一條 違反本條例第十二條第一款規(guī)定,實(shí)施危及房屋建筑結(jié)構(gòu)安全行為的,由有關(guān)行政管理部門(mén)按照下列規(guī)定處理:
(一)未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì),變動(dòng)建筑主體、承重結(jié)構(gòu)以及具有房屋抗震、防火整體功能的非承重結(jié)構(gòu),或者超過(guò)原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)加大樓(屋)面荷載的,由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并對(duì)房屋所有權(quán)人或者使用人處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)裝飾裝修企業(yè)處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款。
(二)將沒(méi)有防水要求的房間或者陽(yáng)臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房,或者將衛(wèi)生間改在下層住戶的臥室、起居室(廳)、書(shū)房和廚房的上方的,由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期拆除,并對(duì)房屋所有權(quán)人或者使用人處一千元以上五千元以下罰款,對(duì)裝飾裝修企業(yè)處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;逾期未拆除的,區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
(三)違反規(guī)定存放易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品和放射性物品等危險(xiǎn)物品的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的行政管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》和《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等法律、法規(guī)予以處罰。
第四十二條 違反本條例第十八條規(guī)定,建設(shè)單位未進(jìn)行白蟻預(yù)防或者未按照規(guī)定承擔(dān)包治責(zé)任的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第十九條第一款規(guī)定,監(jiān)理單位未按照規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第十九條第二款規(guī)定,白蟻防治單位未按照本市房屋白蟻防治標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行防治的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第二十條第二款規(guī)定,房屋使用安全責(zé)任人未及時(shí)進(jìn)行白蟻滅治或者維修、加固房屋的,由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處一千元罰款。
違反本條例第二十一條第一款規(guī)定,不具備條件從事白蟻防治業(yè)務(wù)的,由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得,可以并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第四十三條 房屋使用安全責(zé)任人有下列行為之一的,由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,逾期未改正的,按照下列規(guī)定處以罰款:
(一)違反本條例第二十四條第二款規(guī)定,收到《房屋安全鑒定通知書(shū)》未及時(shí)委托房屋安全鑒定且拒不采取措施排除房屋安全隱患,可能危及公共安全的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;
(二)違反本條例第三十條第二款規(guī)定,收到《危險(xiǎn)房屋治理通知書(shū)》之日起三個(gè)月內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由未治理危險(xiǎn)房屋的,處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第四十四條 違反本條例第二十五條第二款規(guī)定,未按照規(guī)定采取相應(yīng)安全保護(hù)措施的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,可以并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 違反本條例第二十六條第一款規(guī)定,不具備資質(zhì)條件從事房屋安全鑒定活動(dòng)的,由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得,可以并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,可以并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 違反本條例第二十七條規(guī)定,房屋安全鑒定單位有下列行為之一的,由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未及時(shí)將鑒定報(bào)告上傳至房屋使用安全動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)的,責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處一萬(wàn)元罰款;
(二)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展房屋安全鑒定的鑒定技術(shù)人員不足兩名或者鑒定技術(shù)人員不滿足專業(yè)技術(shù)職稱要求的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;
(三)鑒定報(bào)告未由一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)土木工程師(巖土)簽章的,處一萬(wàn)元罰款;
(四)鑒定報(bào)告涉及檢測(cè)項(xiàng)目,未由具備相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)報(bào)告的,給予警告,可以并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;
(五)出具的鑒定報(bào)告存在重大失實(shí)的,給予警告,可以并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;
(六)出具虛假鑒定報(bào)告的,沒(méi)收違法所得,可以并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的鑒定技術(shù)人員處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將受到前款第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定處罰的房屋安全鑒定單位及其負(fù)有直接責(zé)任的鑒定技術(shù)人員納入嚴(yán)重失信主體名單,三年內(nèi)不得承接或者從事房屋安全鑒定工作。
第四十七條 違反本條例第三十二條第一款規(guī)定,公民、法人或者其他組織有下列行為之一的,由有關(guān)行政管理部門(mén)按照下列規(guī)定處理:
(一)出租危險(xiǎn)房屋的,由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得一倍以上三倍以下,但不超過(guò)三萬(wàn)元罰款;沒(méi)有違法所得的,處五千元以下罰款。
(二)將危險(xiǎn)房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益事業(yè)等活動(dòng)的,由相關(guān)行業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),沒(méi)收違法所得,可以并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第四十八條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員在房屋使用安全管理監(jiān)督工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,依法由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第四十九條 本條例中下列用語(yǔ)的含義:
(一)安全普查,是指通過(guò)外觀檢查和基礎(chǔ)安全信息采集,對(duì)房屋進(jìn)行的初步安全篩查,快速識(shí)別安全隱患并建立安全檔案的房屋安全基礎(chǔ)性檢查工作;
(二)安全鑒定,是指依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等,通過(guò)測(cè)試、檢測(cè)、驗(yàn)算、分析和現(xiàn)場(chǎng)查勘等方式,對(duì)房屋安全狀況進(jìn)行評(píng)定的一系列活動(dòng)。
第五十條 本條例自2025年12月1日起施行。