江門市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例
江門市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例
廣東省江門市人大常委會
江門市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例
江門市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例
（2025年5月28日江門市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過2025年7月29日廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準(zhǔn)）
目 錄
第一章 總則
第二章 服務(wù)設(shè)施
第三章 服務(wù)供給
第四章 醫(yī)養(yǎng)結(jié)合
第五章 服務(wù)保障
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作，滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)及其保障、監(jiān)督管理工作。
本條例所稱居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，是指以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托，將居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老相結(jié)合，向居家老年人提供的多樣化、個性化養(yǎng)老服務(wù)。
第三條 市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、政府年度工作計劃，將居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作。
村民委員會、居民委員會協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作。
第四條民政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例，對居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障部門負(fù)責(zé)居家老年人衛(wèi)生健康與醫(yī)療保障，推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。
發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、人力資源社會保障等有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作。
工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、紅十字會以及養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會、慈善組織等社會組織，根據(jù)職責(zé)或者章程參與居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作。
第五條 家庭成員應(yīng)當(dāng)敬重、關(guān)愛和照顧老年人，積極培育以尊老、敬老、養(yǎng)老為價值理念的優(yōu)良家風(fēng)，助力孝道文化在家庭中扎根、在社會上傳承。
老年人的子女以及其他依法負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)履行對老年人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、健康關(guān)心和精神慰藉等義務(wù)。
鼓勵家庭成員與老年人共同生活或者就近居住。與老年人分開居住的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望或者問候老年人。
第六條 全社會應(yīng)當(dāng)積極踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展敬老、養(yǎng)老、助老宣傳教育活動，努力樹立尊重、關(guān)心、幫助老年人的良好社會風(fēng)尚。
倡導(dǎo)構(gòu)建鄰里之間相互協(xié)助、親友之間彼此扶持以及老年人之間互助互濟(jì)的養(yǎng)老模式。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)履行社會責(zé)任，積極開展維護(hù)老年人合法權(quán)益宣傳工作，弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的傳統(tǒng)美德，營造尊老、愛老、孝老的社會氛圍。
第二章 服務(wù)設(shè)施
第七條 民政部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起兩年內(nèi)編制完成。
養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循國土空間總體規(guī)劃，其主要內(nèi)容納入詳細(xì)規(guī)劃。
養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施包括為老年人提供居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的用房、室外場地及其附屬設(shè)施。
第八條 新建城區(qū)、新建住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照每百戶（不足百戶的按照百戶計算）不低于二十平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房，與住宅項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用；分期建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)安排在首期項(xiàng)目主體工程中予以配建，對于確實(shí)無法安排的，應(yīng)當(dāng)在住宅項(xiàng)目總規(guī)模完成百分之五十之前配建。多個面積較小鄰近新建住宅區(qū)，可以集中配建。
建設(shè)單位在編制新建住宅項(xiàng)目設(shè)計方案時，應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃條件配建養(yǎng)老服務(wù)用房，并在規(guī)劃設(shè)計圖紙中標(biāo)注具體位置和建設(shè)面積。自然資源部門在審查建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計方案和核實(shí)規(guī)劃條件時，應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)孛裾块T、鎮(zhèn)（街道）的意見。未按照規(guī)劃條件配建的，自然資源部門不予通過規(guī)劃條件核實(shí)。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同當(dāng)?shù)孛裾块T、鎮(zhèn)（街道）加強(qiáng)對配套養(yǎng)老服務(wù)用房竣工驗(yàn)收實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量等問題的，及時提出整改意見。
配套養(yǎng)老服務(wù)用房竣工驗(yàn)收后，無償移交鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照規(guī)劃用途安排使用。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時將接收和使用情況報送民政部門。
第九條舊城區(qū)和已建成住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照每百戶（不足百戶的按照百戶計算）不低于十五平方米的標(biāo)準(zhǔn)，由縣（市、區(qū)）人民政府通過新建、改建、購置、置換、租賃等方式配置居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房。多個鄰近已建成住宅區(qū)可以集中配置。
農(nóng)村地區(qū)由鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)村民委員會根據(jù)實(shí)際條件配置居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房。有條件的行政村、自然村可以單獨(dú)配置，相鄰行政村、自然村可以集中配置。
第十條居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房應(yīng)當(dāng)滿足通風(fēng)和采光條件，符合養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)范以及消防安全要求，設(shè)有獨(dú)立出入口，不得設(shè)置在地下室、半地下室。二層以上的應(yīng)當(dāng)設(shè)置無障礙電梯或者無障礙坡道。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房的移交程序和總面積、首層面積要求等，由市和縣（市、區(qū)）人民政府另行制定具體實(shí)施辦法。
第十一條 鼓勵社會力量通過新建、租賃或者改造閑置用房用于居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。
鼓勵國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位以及集體經(jīng)濟(jì)組織將閑置用房用于開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。采取房屋出租方式的，租賃期限最長可以約定為二十年。租賃期限屆滿，承租人享有以同等條件優(yōu)先承租的權(quán)利。
第十二條 居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)室外場地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先配建在養(yǎng)老服務(wù)用房周邊或者鄰近醫(yī)療機(jī)構(gòu)、綠地、廣場等公共服務(wù)設(shè)施，并根據(jù)當(dāng)?shù)乩夏耆丝跀?shù)量、密度、年齡結(jié)構(gòu)以及服務(wù)需求等因素合理確定配建規(guī)模。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房和室外場地內(nèi)應(yīng)當(dāng)配置適合老年人居住、就餐、照料、康復(fù)、娛樂、出行等功能的附屬設(shè)施，建設(shè)必要的適老化和無障礙環(huán)境設(shè)施，為老年人提供舒適和便利的生活環(huán)境。
第十三條 任何單位和個人不得擅自改變政府投資或者資助建設(shè)以及按照專項(xiàng)規(guī)劃配置的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施使用性質(zhì)。因城鄉(xiāng)建設(shè)和公共利益需要，經(jīng)法定程序批準(zhǔn)改變使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)按照不低于原有規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)就近配置新的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。在配置完成前，應(yīng)當(dāng)安排過渡養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
第三章 服務(wù)供給
第十四條 本市推行覆蓋城鄉(xiāng)、均衡合理、普惠便利的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)制度，建立健全無償、低償、有償?shù)木蛹疑鐓^(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制。包括：
（一）托養(yǎng)、助餐、助浴、助潔、助行、助醫(yī)、助購等生活照料服務(wù)；
（二）健康體檢、老年人能力評估、醫(yī)療康復(fù)、保健指導(dǎo)等健康護(hù)理服務(wù)；
（三）關(guān)愛探訪、生活陪伴、情緒疏導(dǎo)、心理咨詢、臨終關(guān)懷等精神慰藉服務(wù)；
（四）安全指導(dǎo)、緊急救援、法律服務(wù)、識騙防騙教育等安全保障服務(wù)；
（五）文化娛樂、體育健身、教育培訓(xùn)等其他服務(wù)。
第十五條 符合條件的老年人可以享受下列基本養(yǎng)老服務(wù)：
（一）六十周歲以上老年人可以免費(fèi)參觀政府投資主辦或者控股的博物館、文化館、美術(shù)館、圖書館等，免費(fèi)乘坐城市公共交通工具，免費(fèi)獲取政府購買的意外傷害綜合保險；
（二）六十五周歲以上老年人可以免費(fèi)參觀依托公共資源建設(shè)、實(shí)施政府定價或者政府指導(dǎo)價管理的旅游景區(qū)和景點(diǎn)，免費(fèi)享受國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)的健康體檢；
（三）八十周歲以上老年人可以領(lǐng)取政府高齡津貼；
（四）國家、省和本市規(guī)定的其他基本養(yǎng)老服務(wù)。
市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地老年人口自然增長和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，適時調(diào)整基本養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大服務(wù)對象范圍，提高政府承擔(dān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)老服務(wù)需求評估制度，對提出相應(yīng)需求的居家老年人的家庭經(jīng)濟(jì)情況、身心狀況等進(jìn)行評估，并建檔保存。
服務(wù)需求評估確定的類型和等級，是老年人享受相關(guān)補(bǔ)貼、接受居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的參考依據(jù)。
第十七條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)合理利用居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、層次清晰、功能互補(bǔ)、區(qū)域聯(lián)動的縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，負(fù)責(zé)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的統(tǒng)籌規(guī)劃、培訓(xùn)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督等工作。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織設(shè)立居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，開展全托、日托、上門服務(wù)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)等綜合養(yǎng)老服務(wù)。
村民委員會和居民委員會可以根據(jù)實(shí)際條件建設(shè)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，就近為老年人提供生活照料、老年助餐、探訪關(guān)愛等服務(wù)。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、服務(wù)中心以及服務(wù)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志、標(biāo)識。設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府民政部門制定并向社會公布。
第十八條 居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、服務(wù)站點(diǎn)可以采取委托管理、購買服務(wù)等方式，交由已依法辦理市場主體登記或者社會服務(wù)機(jī)構(gòu)登記的養(yǎng)老服務(wù)組織運(yùn)營管理，并簽訂服務(wù)協(xié)議。服務(wù)協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確服務(wù)內(nèi)容、權(quán)利和義務(wù)、違約責(zé)任等事項(xiàng)。
對已依法辦理市場主體登記的養(yǎng)老服務(wù)組織，民政部門應(yīng)當(dāng)通過信息登記等方式，對其名稱、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍及法定代表人等信息進(jìn)行登記管理。市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)予以支持和配合，提供相關(guān)登記信息。已依法辦理社會服務(wù)機(jī)構(gòu)登記的養(yǎng)老服務(wù)組織，由民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)在其運(yùn)營管理的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、服務(wù)站點(diǎn)配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備和工作人員，明確服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，并在顯著位置進(jìn)行公示，接受相關(guān)部門、服務(wù)對象和社會公眾監(jiān)督。
養(yǎng)老服務(wù)組織及其工作人員應(yīng)當(dāng)維護(hù)老年人尊嚴(yán)、保護(hù)老年人隱私，不得歧視、侮辱、虐待老年人或者以其他方式侵害老年人合法權(quán)益，不得誘導(dǎo)老年人消費(fèi)、參與傳銷或者非法集資。
提供老年人日托、全托服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)組織暫停或者終止服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)于暫停或者終止服務(wù)六十日前向當(dāng)?shù)孛裾块T報告，并在其組織協(xié)調(diào)下，妥善安置老年人。
第十九條 居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、服務(wù)站點(diǎn)可以設(shè)置長者飯?zhí)谩⒅忘c(diǎn)，或者委托社會餐飲企業(yè)為老年人提供助餐服務(wù)。
鼓勵長者飯?zhí)妹嫦虺青l(xiāng)社區(qū)延伸服務(wù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
市和縣（市、區(qū)）人民政府可以為符合條件的老年人提供助餐補(bǔ)貼。
第二十條 民政部門應(yīng)當(dāng)建立健全特殊老年人探訪關(guān)愛服務(wù)機(jī)制，征得老年人一方同意后，定期對居家生活的高齡獨(dú)居、留守和計劃生育特殊家庭等特殊老年人開展探訪關(guān)愛服務(wù)。
探訪關(guān)愛服務(wù)可以委托村民委員會、居民委員會，或者自行組織、購買服務(wù)、組織志愿服務(wù)等方式進(jìn)行，了解老年人生活狀況，提供精神慰藉，及時防范和化解風(fēng)險。
第二十一條 市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)推動老年友好型社區(qū)建設(shè),推動社區(qū)內(nèi)的房屋、道路坡道、公廁、樓梯扶手等與老年人生活密切相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行適老化改造和無障礙環(huán)境建設(shè)。
鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在開發(fā)建設(shè)房地產(chǎn)項(xiàng)目時，充分考慮老年群體的特殊需求，將適老化設(shè)計理念融入項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計與建造的全過程，打造適宜老年人居住與生活的住宅項(xiàng)目。
鼓勵居家老年人家庭對日常生活設(shè)施進(jìn)行適老化改造。對實(shí)施適老化改造的老年人家庭，應(yīng)當(dāng)按照省、市有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼。
第二十二條 市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全老年教育體系，支持開放大學(xué)、高等學(xué)校、職業(yè)院校以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等舉辦老年教育學(xué)習(xí)班。
公共體育場館應(yīng)當(dāng)免費(fèi)或者低收費(fèi)向老年人開放。鼓勵市場化模式運(yùn)營的體育場館免費(fèi)或者優(yōu)惠提供給老年人使用。
鼓勵和支持老年人在自愿基礎(chǔ)上組織和參與文化傳播、知識科普、科技開發(fā)和應(yīng)用、社會公益等活動。
第二十三條 醫(yī)療、社保、養(yǎng)老、金融、電信、郵政以及用水、用電、用氣等與老年人日常生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)保留人工服務(wù)、現(xiàn)金支付等線下辦理便捷渠道，不得強(qiáng)制老年人使用自助式智能設(shè)備辦理業(yè)務(wù)。
鼓勵家政、物業(yè)、物流、商貿(mào)、餐飲等企業(yè)發(fā)揮自身貼近居民生活的優(yōu)勢，為老年人提供形式多樣的便捷養(yǎng)老服務(wù)。
第二十四條 鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將專業(yè)服務(wù)延伸到社區(qū)和家庭，提供社會寄養(yǎng)、日間照料、上門照護(hù)等居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。
支持特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的基礎(chǔ)上，逐步拓展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能。
第二十五條獨(dú)生子女父母年滿六十周歲的，用人單位應(yīng)當(dāng)給予其子女每年五日的護(hù)理假；患病住院治療的，給予其子女每年累計不超過十五日的護(hù)理假。
鼓勵用人單位根據(jù)實(shí)際情況，在老年人患病住院治療期間給予其非獨(dú)生子女一定時間的護(hù)理假。
第四章 醫(yī)養(yǎng)結(jié)合
第二十六條 市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全由衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、民政、財政等部門共同參與的工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)與居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。
第二十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以依法建設(shè)運(yùn)營居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)。
居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、服務(wù)站點(diǎn)可以依法設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，也可以與周邊醫(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，為老年人提供醫(yī)療服務(wù)。
鼓勵鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、服務(wù)站點(diǎn)以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌規(guī)劃、毗鄰建設(shè)。
第二十八條 衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)推動醫(yī)療服務(wù)延伸至社區(qū)、家庭，為老年人提供下列服務(wù)：
（一）建立老年人健康檔案，提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)；
（二）開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)；
（三）為符合條件的失能老年人提供居家醫(yī)療服務(wù)，對其家庭成員進(jìn)行護(hù)理指導(dǎo)；
（四）為符合條件的老年人提供安寧療護(hù)服務(wù)；
（五）其他醫(yī)療服務(wù)。
第二十九條 衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障部門應(yīng)當(dāng)完善家庭病床制度，對符合家庭病床建床條件的居家老年患者，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以在其家庭設(shè)立病床并依法提供醫(yī)療服務(wù)。家庭病床醫(yī)療費(fèi)用按照規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍。
支持有條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)參與家庭病床服務(wù)，按照服務(wù)協(xié)議安排醫(yī)護(hù)人員定期上門提供治療、康復(fù)、護(hù)理、臨終關(guān)懷及健康指導(dǎo)等服務(wù)。
第三十條 衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等部門應(yīng)當(dāng)保障基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥物供應(yīng)，完善醫(yī)保報銷政策，為老年人治療常見病和慢性病、家庭醫(yī)生和家庭病床費(fèi)用結(jié)算提供方便。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置預(yù)約掛號、就診、轉(zhuǎn)診、繳費(fèi)、取藥等綠色通道，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置志愿服務(wù)崗，為老年人就醫(yī)提供便利。鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)老年病科，提供治療、康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)等服務(wù)。
第三十一條 醫(yī)療保障部門應(yīng)當(dāng)會同衛(wèi)生健康、民政、財政等部門探索建立長期護(hù)理保險制度。
鼓勵保險機(jī)構(gòu)開發(fā)商業(yè)性護(hù)理保險產(chǎn)品，為參保老年人長期照護(hù)服務(wù)提供保障。
第五章 服務(wù)保障
第三十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立全市統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，提供養(yǎng)老服務(wù)信息查詢、政策咨詢、網(wǎng)上辦事和綜合監(jiān)管等服務(wù)。
民政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門運(yùn)用養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，定期公布和更新基本養(yǎng)老服務(wù)政策、服務(wù)項(xiàng)目、辦事指引以及養(yǎng)老服務(wù)中心（站點(diǎn)）名錄、養(yǎng)老服務(wù)組織名錄、養(yǎng)老服務(wù)組織質(zhì)量評估結(jié)果等內(nèi)容。
公安、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、人力資源社會保障、政務(wù)和數(shù)據(jù)、殘聯(lián)等部門應(yīng)當(dāng)積極配合開展業(yè)務(wù)對接、數(shù)據(jù)共享，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)信息與戶籍、醫(yī)療、社會保險、社會救助等信息互聯(lián)互通。
社會力量開展智慧養(yǎng)老服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)接入養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)供需精準(zhǔn)對接，為老年人提供健康醫(yī)療、服務(wù)預(yù)約、安全監(jiān)測、緊急援助等服務(wù)。
第三十三條 市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將本級留成用于社會福利的福利彩票公益金按照不低于百分之五十五的比例用于養(yǎng)老服務(wù)，重點(diǎn)支持居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，并隨著老年人口的增加逐步提高投入比例。
鼓勵和支持有條件的集體經(jīng)濟(jì)組織將集體經(jīng)濟(jì)收益按照一定比例用于居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。
鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)信貸、保險等金融產(chǎn)品，加大對居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的支持。
第三十四條 符合條件的養(yǎng)老服務(wù)組織依法享受下列優(yōu)惠措施：
（一）用水、用電、用管道燃?xì)獍凑站用裆铑愂召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；
（二）安裝固定電話、有線（數(shù)字）電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)，按照國家、省和本市的有關(guān)規(guī)定減免費(fèi)用；
（三）建設(shè)補(bǔ)助和運(yùn)營補(bǔ)貼；
（四）其他優(yōu)惠政策。
第三十五條 市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依托本市區(qū)位優(yōu)勢明顯、海洋島嶼眾多、森林覆蓋率高、溫泉資源豐富以及華僑華人文化濃郁的特點(diǎn)，制定相應(yīng)政策措施，促進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)與僑鄉(xiāng)文化資源融合發(fā)展。
引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)和企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展智能養(yǎng)老設(shè)備、康復(fù)輔助器具、食品和藥品、適老化家居改造等領(lǐng)域內(nèi)的科研和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，推動銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，滿足老年人多層次、多樣化的養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)需求。
鼓勵本市養(yǎng)老服務(wù)組織探索粵港澳大灣區(qū)養(yǎng)老服務(wù)合作，加強(qiáng)適應(yīng)大灣區(qū)整體發(fā)展的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項(xiàng)目協(xié)同，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)對接和功能互補(bǔ)以及市場要素自由流動。
第三十六條 鼓勵本市高等學(xué)校、職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)或者培訓(xùn)項(xiàng)目，培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人員。
對在本地從事養(yǎng)老護(hù)理工作，并取得養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級證書的人員，符合條件的，按照有關(guān)規(guī)定給予技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。
對招用本市就業(yè)困難人員并依法繳納社會保險費(fèi)的養(yǎng)老服務(wù)組織，符合條件的用人單位可以向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門提出補(bǔ)貼申請。
第三十七條 市人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)組織質(zhì)量評估制度，對其設(shè)施設(shè)備和工作人員配備、服務(wù)質(zhì)量、管理水平、社會信譽(yù)等進(jìn)行綜合評估。開展評估時，應(yīng)當(dāng)邀請服務(wù)對象參加。
評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布，并作為政府分類管理、購買服務(wù)、補(bǔ)貼獎勵的參考依據(jù)。
第三十八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)培育、扶持為老服務(wù)志愿組織，推動建立全市統(tǒng)一的養(yǎng)老志愿服務(wù)時間儲蓄制度，對志愿者的服務(wù)時間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行記錄與認(rèn)定，建立志愿服務(wù)獎勵、回饋、互助等激勵機(jī)制。
鼓勵慈善力量參與居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，規(guī)范和引導(dǎo)自然人、法人和其他組織以投資、捐贈、捐助、志愿服務(wù)等方式參與居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作。
對在居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作中有突出貢獻(xiàn)的組織和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予褒揚(yáng)或者獎勵。
第三十九條 公安、民政等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資、詐騙、傳銷等違法犯罪活動進(jìn)行監(jiān)測分析，強(qiáng)化風(fēng)險防范、預(yù)警工作。公安機(jī)關(guān)依法查處單位和個人涉嫌非法集資、詐騙、傳銷等違法犯罪行為時，其他有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合協(xié)助。
第六章 法律責(zé)任
第四十條 負(fù)有居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理職責(zé)的相關(guān)部門以及其他有關(guān)單位和部門有下列行為之一的，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）未在本條例施行之日起兩年內(nèi)編制完成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的；
（二）未定期對有需要的高齡獨(dú)居、留守和計劃生育特殊家庭等特殊老年人開展探訪關(guān)愛服務(wù)的；
（三）強(qiáng)制老年人使用自助式智能設(shè)備辦理業(yè)務(wù)的；
（四）擅自改變政府投資或者資助建設(shè)、按照專項(xiàng)規(guī)劃配置的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施使用性質(zhì)的；
（五）其他違反法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定的行為。
第四十一條 違反本條例第十八條第四款規(guī)定，養(yǎng)老服務(wù)組織及其工作人員有歧視、侮辱、虐待老年人或者實(shí)施其他侵犯老年人合法權(quán)益行為的，由民政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 養(yǎng)老服務(wù)組織或者個人騙取補(bǔ)貼、獎勵的，由縣級以上人民政府民政部門責(zé)令退回，并處騙取補(bǔ)貼、獎勵數(shù)額一倍以上三倍以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十三條 本條例所稱老年人是指具有本市戶籍的六十周歲以上公民。
除法律法規(guī)和本市有關(guān)政策另有規(guī)定外，非本市戶籍的六十周歲以上公民在本市行政區(qū)域內(nèi)有養(yǎng)老需求的，可以參照本條例相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條 本條例自2025年10月1日起施行。
