茂名市氣象災(zāi)害防御條例
茂名市氣象災(zāi)害防御條例
廣東省茂名市人大常委會
茂名市氣象災(zāi)害防御條例
茂名市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告(第32號)
《茂名市氣象災(zāi)害防御條例》已經(jīng)2025年9月26日茂名市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十三次會議通過,并經(jīng)2025年12月4日廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2026年3月1日起施行。
茂名市人民代表大會常務(wù)委員會
2025年12月10日
茂名市氣象災(zāi)害防御條例
(2025年9月26日茂名市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十三次會議通過 2025年12月4日廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議批準(zhǔn))
目錄
第一章 總則
第二章 預(yù)防與保障
第三章 服務(wù)與管理
第四章 響應(yīng)與處置
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御,避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域和管轄海域內(nèi)的氣象災(zāi)害防御活動。
本條例所稱氣象災(zāi)害是指臺風(fēng)、大風(fēng)、龍卷風(fēng)、暴雨、高溫、干旱、雷電、大霧、灰霾、寒冷、道路結(jié)冰和冰雹等所造成的災(zāi)害。
第三條 氣象災(zāi)害防御應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、科學(xué)防御、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的原則。
第四條 市、區(qū)(縣級市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣象災(zāi)害防御工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),組織編制本區(qū)域氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,制定和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,將氣象災(zāi)害防御工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。氣象災(zāi)害防御工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。
經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理委員會按照職責(zé)做好氣象災(zāi)害防御工作。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確氣象災(zāi)害防御工作的機(jī)構(gòu)和工作人員,負(fù)責(zé)本轄區(qū)預(yù)警信息接收和傳播、防災(zāi)減災(zāi)、氣象科普、隱患排查、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急處置、災(zāi)害報(bào)告、災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì)、氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護(hù)等工作。
第五條 市、區(qū)(縣級市)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警以及氣候可行性論證、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估、人工影響天氣、雷電防護(hù)等氣象災(zāi)害防御的管理、服務(wù)和監(jiān)督工作。
未設(shè)立氣象主管機(jī)構(gòu)的區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害防御工作的部門和工作人員,在市氣象主管機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下做好相關(guān)工作。
市、區(qū)(縣級市)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,組織協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急救援。
市、區(qū)(縣級市)發(fā)展和改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、城市管理和綜合執(zhí)法、林業(yè)、海事、消防救援、電力、供水、通信等有關(guān)主管部門和單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,共同做好氣象災(zāi)害防御工作。
第六條 村(居)民委員會在氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的指導(dǎo)下,協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好氣象災(zāi)害防御知識宣傳、預(yù)警信息傳遞、災(zāi)害防御措施落實(shí)、災(zāi)情調(diào)查和上報(bào)等氣象災(zāi)害防御工作。
第七條 氣象災(zāi)害防御有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立健全氣象行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則,加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)行為,開展氣象防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn),推動行業(yè)誠信建設(shè),提高行業(yè)技術(shù)能力和服務(wù)水平,配合有關(guān)部門做好氣象災(zāi)害防御工作。
第八條 市、區(qū)(縣級市)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,向社會宣傳普及氣象災(zāi)害防御法律、法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)知識,支持氣象科普基地建設(shè),鼓勵開展氣象科普研學(xué)活動。
廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展氣象災(zāi)害防御知識的公益宣傳。氣象臺站應(yīng)當(dāng)定期開放,免費(fèi)向公眾提供氣象災(zāi)害防御科普資料。
第九條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)氣象災(zāi)害或者因氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害,有權(quán)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘邭庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門報(bào)告。對及時(shí)報(bào)告信息避免因?yàn)?zāi)傷亡發(fā)生的單位和個(gè)人,按照國家、省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章 預(yù)防與保障
第十條 市、區(qū)(縣級市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要,加強(qiáng)氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測設(shè)施建設(shè),完善氣象災(zāi)害監(jiān)測體系,加強(qiáng)對旅游景區(qū)、石油化工區(qū)、農(nóng)作物主產(chǎn)區(qū)、大型養(yǎng)殖漁場和海洋牧場等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測。
新建、改建、擴(kuò)建鐵路、高速公路、大型橋梁和配置大型港口機(jī)械的港口等工程,應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要,將氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警及防御設(shè)施納入工程建設(shè)投資計(jì)劃,與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第十一條 市、區(qū)(縣級市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利設(shè)施、海堤、漁港、避風(fēng)港、防護(hù)林、錨地、錨位、緊急避難場所等防御基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),組織有關(guān)部門定期檢查并維護(hù)各種設(shè)施的有效運(yùn)行,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的警示和巡查等工作。
第十二條 市、區(qū)(縣級市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)排水防澇設(shè)施建設(shè),在城鄉(xiāng)積水易澇區(qū)域采取增加、改造排水設(shè)施等治理措施,完善區(qū)域排水系統(tǒng)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)人制定物業(yè)小區(qū)內(nèi)澇應(yīng)急處置措施方案,明確應(yīng)急管理人,配備防汛物資和完善防汛措施,做好住宅小區(qū)、地下車庫等內(nèi)澇防范、應(yīng)急抽排和人員轉(zhuǎn)移工作。
第十三條 市、區(qū)(縣級市)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村雷電災(zāi)害防御工作,指導(dǎo)村民建設(shè)完善自建房的雷電防護(hù)裝置,提高農(nóng)村雷電災(zāi)害防御能力。
第十四條 市、區(qū)(縣級市)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)的日常巡查和監(jiān)督檢查。
市、區(qū)(縣級市)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施、預(yù)警信息傳播設(shè)施的顯著位置設(shè)置保護(hù)標(biāo)志,標(biāo)明保護(hù)要求。
禁止任何單位和個(gè)人侵占、損毀和擅自移動氣象災(zāi)害防御設(shè)施及其保護(hù)標(biāo)志。
第十五條 本市實(shí)行氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位名錄制度。市、區(qū)(縣級市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)等部門確定氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位名錄,定期更新,并向社會公布。
下列單位可以確定為重點(diǎn)單位:
(一)學(xué)校(含幼兒園)、醫(yī)院以及火車站、民用機(jī)場、軌道交通、高速公路、客運(yùn)車站和客運(yùn)碼頭等人員密集場所的經(jīng)營、管理單位,大型文體活動的主辦單位或者承辦單位;
(二)易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、充裝、儲存、供應(yīng)、運(yùn)輸或者銷售單位;
(三)重大基礎(chǔ)設(shè)施、大型工程、公共工程等在建工程的建設(shè)單位;
(四)電力、燃?xì)狻⒐┧⑼ㄐ拧V電等對國計(jì)民生有重大影響的企事業(yè)單位;
(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和太陽能、風(fēng)能等清潔能源運(yùn)營單位;
(六)旅游景區(qū)、主題公園、風(fēng)景區(qū)的經(jīng)營管理單位,重點(diǎn)文物保護(hù)單位;
(七)漁業(yè)捕撈、船舶運(yùn)輸、漁港、海上平臺、跨海橋梁等的經(jīng)營管理單位;
(八)大型生產(chǎn)、大型制造業(yè)單位或者大型勞動密集型企業(yè);
(九)其他因氣象災(zāi)害容易造成人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位。
第十六條 本條例第十五條所列單位符合下列條件之一的,應(yīng)當(dāng)確定為重點(diǎn)單位:
(一)曾經(jīng)發(fā)生氣象災(zāi)害或者次生、衍生災(zāi)害,造成人員傷亡或者較大財(cái)產(chǎn)損失的單位;
(二)在氣象災(zāi)害極高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃內(nèi)的大型企業(yè);
(三)同時(shí)對三種以上災(zāi)害性天氣高敏感的單位。
被確定為氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位的,應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定履行氣象災(zāi)害防御職責(zé)。
第十七條 市、區(qū)(縣級市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)。市、區(qū)(縣級市)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分區(qū)域及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號,提高災(zāi)害性天氣預(yù)警信息的準(zhǔn)確率、時(shí)效性。
第十八條 市、區(qū)(縣級市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,結(jié)合本地氣象災(zāi)害的特點(diǎn)和可能造成的危害,組織制定本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報(bào)上一級人民政府備案。
發(fā)展和改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電旅游體育、林業(yè)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、電力、通信等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,針對不同種類、不同級別的預(yù)警信號制定氣象災(zāi)害防御具體措施,指導(dǎo)行業(yè)做好防范工作。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照區(qū)(縣級市)人民政府氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,制定防災(zāi)避險(xiǎn)方案。
氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)制定完善本單位氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
第十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)救援器材、裝備、物資的配置配備,提高區(qū)域物資裝備保障能力。氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)配置配備必要的氣象災(zāi)害應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施,并保持正常運(yùn)行狀態(tài),提高自救互救能力。
各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),建立專職或者兼職的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍,定期開展應(yīng)急救援知識和技能培訓(xùn),組織應(yīng)急救援演練。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織建立氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域內(nèi)以基層群眾性自治組織為主體的群測群防隊(duì)伍,定期組織開展氣象災(zāi)害防御知識和技能培訓(xùn),增強(qiáng)識災(zāi)報(bào)災(zāi)、監(jiān)測預(yù)警和臨災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急能力。
第二十條 市、區(qū)(縣級市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害隱患排查治理制度,組織有關(guān)部門定期進(jìn)行氣象災(zāi)害隱患排查,及時(shí)督促治理整改,消除隱患。
第二十一條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立和完善氣象災(zāi)害網(wǎng)格化巡查機(jī)制,指導(dǎo)村(居)民委員會加強(qiáng)對預(yù)警信號生效期間的氣象災(zāi)害隱患巡查,強(qiáng)化對氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域和重點(diǎn)防御區(qū)域的巡查。發(fā)現(xiàn)存在氣象災(zāi)害隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
第二十二條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定氣象信息員,報(bào)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)備案,并定期開展培訓(xùn)。
氣象信息員負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播設(shè)施的日常維護(hù)和管理,及時(shí)將接收到的氣象災(zāi)害預(yù)警信息在其管理區(qū)域內(nèi)傳播,并按國家、省有關(guān)規(guī)定做好氣象災(zāi)害防御相關(guān)宣傳、報(bào)告、應(yīng)急處置、災(zāi)情調(diào)查等工作。
第二十三條 市、區(qū)(縣級市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象、應(yīng)急管理等有關(guān)部門健全氣象災(zāi)害有關(guān)的信息共享機(jī)制。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向應(yīng)急管理部門提供水旱災(zāi)害、城鄉(xiāng)積澇、地質(zhì)災(zāi)害、森林火險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)災(zāi)害、交通監(jiān)控等與氣象災(zāi)害有關(guān)的信息,以及大氣、水文、環(huán)境、生態(tài)、海洋等監(jiān)測信息和其他基礎(chǔ)信息。
第三章 服務(wù)與管理
第二十四條 與氣候條件密切相關(guān)的下列規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目,氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行氣候可行性論證:
(一)國土空間規(guī)劃;
(二)國家重點(diǎn)建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目;
(三)大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用建設(shè)項(xiàng)目;
(四)其他依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目。
第二十五條 大型建設(shè)工程、縣級以上重點(diǎn)工程、爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境、人員密集場所等項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估,以確保公共安全。
雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用合法渠道獲得的氣象資料和氣象預(yù)報(bào)產(chǎn)品,評估方法和報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家及氣象行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并在出具評估報(bào)告后五個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)。
第二十六條 各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新區(qū)及其他有條件的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)開展區(qū)域性氣候可行性論證和區(qū)域雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估。區(qū)域內(nèi)符合成果適用條件的工程建設(shè)項(xiàng)目不再單獨(dú)開展氣候可行性論證和雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估。
區(qū)域性氣候可行性論證和區(qū)域雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估由承擔(dān)區(qū)域管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)或者市、區(qū)(縣級市)人民政府指定的部門組織實(shí)施。區(qū)域評估費(fèi)用不得由市場主體承擔(dān)。
第二十七條 市、區(qū)(縣級市)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、石油化工、海洋經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)的氣象服務(wù)單位的指導(dǎo)。
鼓勵氣象服務(wù)單位積極探索符合本地產(chǎn)業(yè)需求的專項(xiàng)氣象服務(wù)。
第二十八條 鼓勵發(fā)展氣象指數(shù)型的巨災(zāi)保險(xiǎn)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等險(xiǎn)種,提高氣象災(zāi)害救助和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
鼓勵單位和個(gè)人通過保險(xiǎn)等方式減少氣象災(zāi)害造成的損失。
第二十九條 投入使用后的雷電防護(hù)裝置實(shí)行定期檢測制度。
雷電防護(hù)裝置檢測單位及其人員從事雷電防護(hù)裝置檢測活動,應(yīng)當(dāng)遵守國家和地方有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
雷電防護(hù)裝置檢測單位應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公平、公正、誠信原則,確保其出具的雷電防護(hù)裝置檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確,對雷電防護(hù)裝置檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果負(fù)責(zé),并及時(shí)將檢測業(yè)務(wù)信息錄入廣東省雷電防護(hù)裝置檢測監(jiān)管信息共享系統(tǒng)。
雷電防護(hù)裝置檢測單位應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求建立檔案管理制度,配合當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供反映其活動情況的材料。
第三十條 市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)氣象信息服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管,建立氣象信息服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制,并將監(jiān)管信息及時(shí)報(bào)送省氣象主管機(jī)構(gòu)。
市、區(qū)(縣級市)氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)公共信用綜合評價(jià)結(jié)果、行業(yè)信用評價(jià)結(jié)果,對在轄區(qū)內(nèi)從事氣象信息服務(wù)的單位加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)質(zhì)量管理。
第四章 響應(yīng)與處置
第三十一條 市、區(qū)(縣級市)人民政府及有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制。市、區(qū)(縣級市)人民政府及有關(guān)部門根據(jù)氣象災(zāi)害的嚴(yán)重和緊急程度,按照氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及時(shí)啟動應(yīng)急響應(yīng),依法采取以下措施:
(一)根據(jù)可能受影響的氣象災(zāi)害預(yù)警級別、影響范圍和程度,宣布采取停課、停工、停產(chǎn)、停運(yùn)、停業(yè)等一項(xiàng)或者多項(xiàng)必要措施,并向社會公布;
(二)將可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域臨時(shí)確定為氣象災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,劃定警戒區(qū),實(shí)行交通管制,并向社會公布;
(三)組織可能因氣象災(zāi)害影響人身安全的人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離;
(四)開放應(yīng)急避難場所,通過廣播電臺、電視臺、報(bào)刊、手機(jī)短信、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等各類傳播媒介,公告應(yīng)急避難場所的具體地址;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他必要防范性、保護(hù)性措施。
第三十二條 氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動后,市、區(qū)(縣級市)有關(guān)部門和單位根據(jù)職責(zé)做好應(yīng)急處置有關(guān)工作:
(一)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織多部門綜合研判會商;組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)水旱風(fēng)凍災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急救援;組織核查災(zāi)情,發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況;組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)救災(zāi),調(diào)度指導(dǎo)緊急轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾;
(二)水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織實(shí)施重要江河湖泊和重要水利工程防洪抗旱調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度,嚴(yán)密監(jiān)視水庫、堤圍等水利工程的運(yùn)行情況,組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)城市應(yīng)急供水及搶險(xiǎn)工作;
(三)消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織、指揮消防救援隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,協(xié)助疏散和營救危險(xiǎn)地區(qū)的遇險(xiǎn)群眾;
(四)教育主管部門應(yīng)當(dāng)在臨災(zāi)前組織幼兒園、學(xué)校(不含技工學(xué)校)落實(shí)防災(zāi)避險(xiǎn)措施;
(五)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安和社會穩(wěn)定;實(shí)施災(zāi)區(qū)道路交通管制、疏導(dǎo)及車輛分流,保障搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先通行;協(xié)助組織危險(xiǎn)地區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移;
(六)人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)指揮、協(xié)調(diào)受影響地區(qū)技工學(xué)校落實(shí)氣象災(zāi)害防御措施,必要時(shí)組織、指導(dǎo)受影響地區(qū)技工學(xué)校停課并安全轉(zhuǎn)移師生,同時(shí)配合引導(dǎo)異地務(wù)工人員有序流動;
(七)自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作,參與地質(zhì)、海洋災(zāi)害的應(yīng)急處置;
(八)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)城市應(yīng)急供氣以及搶險(xiǎn)工作,督促房屋市政工程建筑工地落實(shí)氣象災(zāi)害安全防范措施,指導(dǎo)城區(qū)物業(yè)服務(wù)人做好物業(yè)小區(qū)內(nèi)澇區(qū)域人員轉(zhuǎn)移工作;
(九)交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運(yùn)送救災(zāi)物資、設(shè)備、藥物、食品,及時(shí)搶修被毀的道路交通設(shè)施;
(十)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)保護(hù)或者搶收農(nóng)作物,開展?jié)O業(yè)防臺避險(xiǎn)以及海上漁船、漁業(yè)設(shè)施避險(xiǎn)和人員撤離工作,進(jìn)行相關(guān)災(zāi)情的調(diào)查核實(shí);
(十一)文化廣電旅游體育主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)旅游安全,提醒旅行社暫勿組團(tuán)前往受災(zāi)地區(qū),督促所主管的旅游景區(qū)按照政府有關(guān)部門的部署和要求,及時(shí)做好游客撤離工作;
(十二)衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)、參與做好受災(zāi)地區(qū)緊急醫(yī)學(xué)救援和災(zāi)后防疫等工作,在臨災(zāi)前組織托育機(jī)構(gòu)落實(shí)防災(zāi)避險(xiǎn)措施;
(十三)城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)城區(qū)市政設(shè)施的防災(zāi)減災(zāi)工作,及時(shí)檢查受損市政設(shè)施;督促、指導(dǎo)相關(guān)單位加強(qiáng)對城區(qū)路樹、景觀照明、廣告牌等設(shè)施的防護(hù)工作;督促、指導(dǎo)城區(qū)市政排水設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù),落實(shí)城區(qū)排水防澇應(yīng)急處置措施;組織指導(dǎo)清理災(zāi)后城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作;
(十四)海事部門應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)水上交通管制工作,加強(qiáng)商船防臺風(fēng)分類管理,保障水上交通秩序;協(xié)助地方政府落實(shí)海上平臺、人工島等所有海上作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)海域;
(十五)供電、供水、通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障應(yīng)急指揮、搶險(xiǎn)、救治、應(yīng)急避難等單位和場所的水電供應(yīng)和通信暢通,及時(shí)調(diào)配啟用移動應(yīng)急電源、應(yīng)急備用水源、應(yīng)急通信系統(tǒng);
(十六)其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案做好相關(guān)的應(yīng)急處置工作。
市、區(qū)(縣級市)人民政府可以根據(jù)法律法規(guī)及工作需要,調(diào)整有關(guān)部門工作職責(zé)。
第三十三條 氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動后,相關(guān)單位、經(jīng)營管理人或者物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)防御措施,減少氣象災(zāi)害影響:
(一)易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、充裝、儲存、供應(yīng)、運(yùn)輸或者銷售單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害危害程度,做好危險(xiǎn)物品、工業(yè)廢水等管理及防泄漏污染工作;
(二)開展海島旅游、海上運(yùn)動、漂流等戶外項(xiàng)目以及濱海浴場、旅游景區(qū)、游樂場等戶外場所的經(jīng)營管理人,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向游客發(fā)出警示信息,適時(shí)采取關(guān)閉相關(guān)區(qū)域、停止?fàn)I業(yè)、組織人員避險(xiǎn)等措施;
(三)居民小區(qū)物業(yè)服務(wù)人以及地下商場、地下停車場、地下通道等地下或者下沉式建筑、設(shè)施的經(jīng)營管理人,應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的防風(fēng)擋水設(shè)施,保障供電和排水設(shè)施正常運(yùn)行,督促業(yè)主或者經(jīng)營單位及時(shí)做好臺風(fēng)、暴雨等防御措施;
(四)在建工程建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)警級別要求,及時(shí)停止施工作業(yè),做好施工現(xiàn)場的安全防護(hù)措施,并將相關(guān)人員轉(zhuǎn)移出施工現(xiàn)場。
第三十四條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)主動了解氣象災(zāi)害信息,在氣象災(zāi)害橙色、紅色預(yù)警信號生效期間合理安排出行計(jì)劃,避免前往氣象災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),儲備必要的飲用水、食品、藥品和照明用具等生活用品,必要時(shí)采取相應(yīng)的自救互救措施。
第三十五條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門采取的氣象災(zāi)害防御、應(yīng)急救援措施,不得妨礙氣象災(zāi)害防御、救助活動。
危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)移的人員不服從轉(zhuǎn)移命令、經(jīng)勸導(dǎo)或者警告后仍拒不轉(zhuǎn)移的,有關(guān)區(qū)域的人民政府或者有關(guān)部門可以依法采取必要措施將其帶離危險(xiǎn)區(qū)域。在緊急情況和突發(fā)險(xiǎn)情消除前,被轉(zhuǎn)移人員不得擅自返回原處。
第三十六條 氣象災(zāi)害的威脅和危害得到控制或者消除后,市、區(qū)(縣級市)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級別或者終止應(yīng)急響應(yīng)、解除采取的有關(guān)措施,并向社會公布。
第三十七條 氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后,市、區(qū)(縣級市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象、應(yīng)急管理、民政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、電力、通信等有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失開展調(diào)查、核實(shí)、評估工作,組織受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活、工作和社會秩序,制定恢復(fù)重建計(jì)劃,完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,修復(fù)或者加固氣象災(zāi)害防御設(shè)施,并向上一級人民政府報(bào)告。
氣象災(zāi)害發(fā)生地的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向調(diào)查人員如實(shí)提供情況,不得隱瞞、謊報(bào)氣象災(zāi)害情況。
第五 章法律責(zé)任
第三十八條 市、區(qū)(縣級市)人民政府、氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門及其工作人員未依法履行氣象災(zāi)害防御職責(zé)的,由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 違反本條例第二十九條第二款規(guī)定,未按照國家有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)從事雷電防護(hù)裝置檢測活動的,由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,處五萬元以上十萬元以下的罰款。
違反本條例第二十九條第三款規(guī)定,未及時(shí)將檢測業(yè)務(wù)信息錄入廣東省雷電防護(hù)裝置檢測監(jiān)管信息共享系統(tǒng)的,由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處三千元以下罰款。
違反本條例第二十九條第四款規(guī)定,不配合氣象主管機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查,提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實(shí)材料的,由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,處五萬元以上十萬元以下的罰款,并沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十條 違反本條例第三十三條第四項(xiàng)規(guī)定,未按照預(yù)警級別要求,及時(shí)停止施工作業(yè),并將相關(guān)人員轉(zhuǎn)移出施工現(xiàn)場的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和綜合執(zhí)法、交通運(yùn)輸、水務(wù)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè),并處五萬元以上十萬元以下罰款。
第四十一條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定,妨礙氣象災(zāi)害防御、救助活動的,由有關(guān)部門責(zé)令改正;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六 章附則
第四十二條 本條例自2026年3月1日起施行。