廣東省肇慶市人大常委會

肇慶市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會

公 告

（第31號）

　　肇慶市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議于2025年6月30日通過的《肇慶市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈肇慶市農(nóng)村人居環(huán)境治理條例〉的決定》，已經(jīng)廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議于2025年10月11日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。



肇慶市人民代表大會常務(wù)委員會

2025年10月14日



肇慶市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《肇慶市農(nóng)村人居環(huán)境治理條例》的決定

　　（2025年6月30日肇慶市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過 2025年10月11日廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準(zhǔn)）



　　肇慶市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議決定對《肇慶市農(nóng)村人居環(huán)境治理條例》作如下修改：

　　一、在第五條第二款中的“發(fā)展和改革”后增加“工業(yè)和信息化”。

　　二、在第九條第二款中的“農(nóng)村住房布局”后增加“村莊綠化”。

　　三、將第十條第一款修改為：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府編制的村莊規(guī)劃草案經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意后，依法報縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)。”

　　四、增加一款，作為第十三條第二款：“市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村住房建設(shè)管理和服務(wù)工作規(guī)范，強化新建農(nóng)村住房風(fēng)貌管控，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)村住房升級改造。鼓勵有條件的地區(qū)整村提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌。”

　　五、將第十四條修改為：“村民住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持‘規(guī)劃先行、一戶一宅、建新拆舊、相對集中、依法審批’的原則，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃管控要求選址，盡量使用原有宅基地和村內(nèi)空閑地，符合村莊集聚的總體要求，嚴(yán)禁擅自在耕地建房。禁止在下列區(qū)域建設(shè)農(nóng)房：

　　（一）永久基本農(nóng)田；

　　（二）在地質(zhì)災(zāi)害隱患點、存在地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患的坡地和河道管理范圍等危險區(qū)域；

　　（三）在公路建筑控制區(qū)、電力線路保護(hù)區(qū)、飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、重要旅游景區(qū)景點、不可移動文物等重點區(qū)域范圍；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。”

　　六、在第十五條第一款中的“占用農(nóng)用地”后增加“和未利用地”。

　　七、將第十五條第二款和第十六條中的“派員”修改為“組織人員”。

　　八、將第十八條第一款修改為：“縣（市、區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強村民住房建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)和建筑安全與住房質(zhì)量的監(jiān)管指導(dǎo)。”

　　九、增加一條，作為第十九條：“市、縣（市、區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同工會等單位加強對鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)和管理，定期向社會公開鄉(xiāng)村建設(shè)工匠管理名錄，開展鄉(xiāng)村建設(shè)工匠信用評價，建立農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全‘工匠責(zé)任制’。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)為建房村民提供本地鄉(xiāng)村建設(shè)工匠查詢服務(wù)，引導(dǎo)村民選擇鄉(xiāng)村建設(shè)工匠或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)施工。”

　　十、增加一條，作為第二十條：“鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住房，通過自主經(jīng)營、合作經(jīng)營、委托經(jīng)營等方式發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村文旅等。”

　　十一、將第二十四條第三項改為第二十六條第三項，修改為：“偏遠(yuǎn)地區(qū)或者人口分散村莊的生活垃圾，可因地制宜建設(shè)小型化、分散化、無害化處理設(shè)施就近就地處理。不具備就近就地?zé)o害化處理條件的應(yīng)當(dāng)妥善儲存、定期運輸?shù)街付ǖ霓D(zhuǎn)運站或者垃圾處理設(shè)施，統(tǒng)一收運、集中處理。”

　　十二、將第二十七條第一款改為第二十九條第一款，修改為：“經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照規(guī)定進(jìn)行民主討論決定，可以從集體經(jīng)濟(jì)所得收益中提取一定比例用于本村日常清潔，也可以按照誰受益誰付費的原則向本村的單位和個人，收取適當(dāng)?shù)男l(wèi)生保潔費用。”

　　十三、增加一條，作為第三十條：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向，健全農(nóng)村生活污水治理機(jī)制，明確重點區(qū)域，因地制宜實施治理管控，強化建設(shè)運維管理，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施綜合治理農(nóng)村黑臭水體，加強農(nóng)村水系綜合整治修復(fù)，促進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境改善。”

　　十四、將第三十三條改為第三十六條，增加一項作為第四項：“（四）擅自閑置、關(guān)閉污水處理設(shè)施，或者不按相關(guān)技術(shù)規(guī)范處理生活污水”。

　　十五、將第三十八第一款改為第四十一條第一款，修改為：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村民委員會應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃保障公共綠地用地，鼓勵和組織村民選用鄉(xiāng)土樹種、林木良種在農(nóng)戶房前屋后院內(nèi)、村道巷道、村邊水邊、空地閑地開展村莊綠化美化活動，引導(dǎo)形成兼具生產(chǎn)性和觀賞性的特色鄉(xiāng)村景觀。”

　　十六、增加一條，作為第四十五條：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)組織清理村內(nèi)道路、公共場所的堆放物，規(guī)范宣傳欄、戶外廣告等設(shè)施設(shè)置，組織修繕、處理殘破、損毀的村民集體所有的建筑物、構(gòu)筑物，督促村民修繕、處理殘破、損毀的住房、附屬用房，保持村莊公共空間有序、美觀、整潔。”

　　十七、增加一條，作為第四十六條：“縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)或者確定農(nóng)村建筑垃圾處置場所。鼓勵通過粉碎轉(zhuǎn)化、坑塘回填、回收利用及村內(nèi)道路、入戶路、景觀建設(shè)使用等就地就近消納方式，提高建筑垃圾再利用水平。”

　　十八、將四十九條改為第五十四條，修改為：“市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村人居環(huán)境治理工作情況納入本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府綜合考核內(nèi)容。”

　　十九、將第五十一條改為第五十六條，刪除第二款中的“鄉(xiāng)賢參事會”。

　　二十、刪除第五十三條。

　　此外，還對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《肇慶市農(nóng)村人居環(huán)境治理條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后，重新公布。