廣東省河源市人大常委會(huì)

河源市新豐江水庫水質(zhì)保護(hù)條例

（2025年8月26日河源市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議通過 2025年12月4日廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn)）



目 錄



第一章 總 則

第二章 生態(tài)保護(hù)與污染防治

第三章 綠色發(fā)展

第四章 區(qū)域協(xié)同

第五章 法律責(zé)任

第六章 附 則



第一章 總 則



第一條 為了保護(hù)新豐江水庫水質(zhì)，防治水污染，保護(hù)水生態(tài)，保障飲用水安全，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)東江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。



第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新豐江水庫集水區(qū)域的水質(zhì)保護(hù)，以及本市與韶關(guān)市對(duì)新豐江流域的協(xié)同保護(hù)等有關(guān)活動(dòng)。



本條例所稱新豐江水庫集水區(qū)域，是指源城區(qū)、東源縣、連平縣、和平縣行政區(qū)域內(nèi)新豐江水庫所有的集水區(qū)域，包括依法劃定的飲用水水源保護(hù)區(qū)及其他集水區(qū)域。集水區(qū)域具體范圍由市人民政府向社會(huì)公布。



第三條 新豐江水庫水質(zhì)保護(hù)應(yīng)當(dāng)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、系統(tǒng)治理、協(xié)同保護(hù)、公眾參與的原則，統(tǒng)籌好水質(zhì)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障的關(guān)系。



第四條 市、相關(guān)縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將新豐江水庫水質(zhì)保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌做好本行政區(qū)域內(nèi)新豐江水庫水質(zhì)保護(hù)工作，建立協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，研究解決新豐江水庫水質(zhì)保護(hù)有關(guān)事項(xiàng)。



新豐江水庫集水區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)新豐江水庫水質(zhì)保護(hù)工作。



新豐江水庫集水區(qū)域村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助做好新豐江水庫水質(zhì)保護(hù)工作。



第五條 生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)新豐江水庫集水區(qū)域水污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。



水行政主管部門負(fù)責(zé)新豐江水庫集水區(qū)域水資源保護(hù)、河道綜合治理等監(jiān)督管理工作。



農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)新豐江水庫集水區(qū)域農(nóng)業(yè)種植面源污染的源頭管控，畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)，以及漁業(yè)生產(chǎn)等監(jiān)督管理工作。



林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)新豐江水庫集水區(qū)域林地范圍林業(yè)生態(tài)建設(shè)和森林資源保護(hù)等工作。



發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、民政、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、水庫移民、城市管理和綜合執(zhí)法、水資源開發(fā)管理等主管部門以及氣象主管機(jī)構(gòu)、海事管理機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好新豐江水庫水質(zhì)保護(hù)相關(guān)工作。



第六條 新豐江林業(yè)管理局負(fù)責(zé)對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的水庫水質(zhì)進(jìn)行保護(hù)和管理，統(tǒng)籌做好日常巡查、水面保潔等工作，發(fā)現(xiàn)違法行為依照職責(zé)及時(shí)處理。對(duì)發(fā)現(xiàn)不屬于職責(zé)范圍的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)主管部門或者相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處處理。



新豐江林業(yè)管理局可以行使人民政府交由其行使的新豐江水庫水質(zhì)保護(hù)相關(guān)的管理權(quán)限，具體權(quán)責(zé)清單由市人民政府制定公布，并結(jié)合實(shí)際情況適時(shí)評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整。



相關(guān)主管部門可以將其行使的行政處罰權(quán)委托給新豐江林業(yè)管理局行使，但是法律法規(guī)規(guī)定不得委托的除外。



第七條 新豐江水庫集水區(qū)域建立市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）四級(jí)河湖長制體系。各級(jí)河湖長應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，建立健全河湖日常監(jiān)督管理和巡查制度，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)河湖的巡查。



鼓勵(lì)和支持符合條件的志愿者參與民間河湖長選聘工作，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民間河湖長指導(dǎo)管理，建立健全信息溝通機(jī)制。



第八條 市、相關(guān)縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將新豐江水庫水質(zhì)保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，加大對(duì)新豐江水庫集水區(qū)域生活污水處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營、垃圾處置、水面保潔等水污染防治和生態(tài)保護(hù)工作的資金支持力度。



市、相關(guān)縣（區(qū)）人民政府建立健全新豐江水庫水質(zhì)保護(hù)激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，制定優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施。



第九條 鼓勵(lì)社會(huì)力量通過投資、捐助等方式積極參與新豐江水庫水質(zhì)保護(hù)工作；按照誰修復(fù)、誰受益原則，激勵(lì)社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)。



鼓勵(lì)和支持村民委員會(huì)、居民委員會(huì)將新豐江水庫水質(zhì)保護(hù)和宣傳內(nèi)容納入村規(guī)民約、居民公約，引導(dǎo)村民、居民參與相關(guān)活動(dòng)。



鼓勵(lì)和支持單位和個(gè)人開展垃圾清理、生態(tài)文明宣傳等與新豐江水庫水質(zhì)保護(hù)相關(guān)的活動(dòng)。



第十條 任何單位和個(gè)人可以通過12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等方式對(duì)污染新豐江水庫水質(zhì)的行為進(jìn)行舉報(bào)。接受舉報(bào)的有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。有關(guān)主管部門可以建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)舉報(bào)的違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，按規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。



第十一條 各級(jí)人民政府及生態(tài)環(huán)境、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、文化廣電旅游體育、教育等主管部門，應(yīng)當(dāng)通過重點(diǎn)區(qū)域宣傳、社區(qū)與村鎮(zhèn)宣傳、學(xué)校教育等各種方式加強(qiáng)新豐江水庫水質(zhì)保護(hù)的宣傳教育工作，普及相關(guān)法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方參與新豐江水庫水質(zhì)保護(hù)活動(dòng)。



廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公益宣傳，發(fā)揮傳播優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新傳播形式，營造共同保護(hù)新豐江水庫水質(zhì)的良好社會(huì)氛圍。



第二章 生態(tài)保護(hù)與污染防治



第十二條 市、相關(guān)縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)有序統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等主體功能空間，嚴(yán)格實(shí)施國土空間規(guī)劃，落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，加強(qiáng)河湖水域岸線管理，嚴(yán)格限制新豐江水庫集水區(qū)域的生態(tài)保護(hù)與水源涵養(yǎng)區(qū)域變更土地利用方式。



市、相關(guān)縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)以保護(hù)和改善新豐江水庫水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)綠色發(fā)展為目標(biāo)，編制和實(shí)施新豐江水庫水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、綠色農(nóng)業(yè)、旅游、船舶總量控制等規(guī)劃或者方案，統(tǒng)籌促進(jìn)水庫水生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)、水質(zhì)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。



市、相關(guān)縣（區(qū)）人民政府及有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全信息共享機(jī)制，推動(dòng)建立完善水安全智慧管理系統(tǒng)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)應(yīng)用，完善新豐江水庫水信息立體監(jiān)測(cè)體系和水安全智慧調(diào)控體系。



相關(guān)縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)確保河流交接斷面水質(zhì)及入庫支流水質(zhì)達(dá)到控制目標(biāo)要求。跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)及入庫支流水質(zhì)未達(dá)到控制目標(biāo)的，市人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的縣（區(qū)）人民政府提出解決方案并組織實(shí)施，限期達(dá)到水質(zhì)控制目標(biāo)。



第十三條 市、相關(guān)縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)新豐江水庫集水區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能需要，實(shí)行自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合的系統(tǒng)治理，采取林分優(yōu)化、保護(hù)入庫河流洲灘和入庫河流生態(tài)修復(fù)、建設(shè)生態(tài)護(hù)岸等措施，因地制宜建設(shè)高質(zhì)量水源林、生態(tài)濕地、岸邊帶和河湖生態(tài)緩沖帶等生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)工程，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)。



市、相關(guān)縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新豐江水庫集水區(qū)域人工影響天氣作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高人工增雨能力，合理利用云水資源，科學(xué)增加生態(tài)流量。



第十四條 生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等主管部門根據(jù)職責(zé)分工，開展新豐江水庫及主要支流水生態(tài)調(diào)查與評(píng)估，加強(qiáng)珍稀瀕危及特有魚類資源生境保護(hù)，對(duì)單位和個(gè)人增殖放流、釋放外來生物等活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理，加強(qiáng)外來入侵物種防控宣傳教育與科學(xué)普及，引導(dǎo)公眾參與外來入侵物種防控工作。



任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自引進(jìn)、釋放或者丟棄外來物種。



第十五條 除法律法規(guī)規(guī)定的禁止行為外，在新豐江水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)還禁止以下行為：



（一）在新豐江水庫飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)進(jìn)行沖浪、劃槳板等行為。



（二）在新豐江水庫飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)進(jìn)行投料施肥用藥水產(chǎn)養(yǎng)殖、投放窩料垂釣等污染飲用水水體的行為。



第十六條 市、相關(guān)縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定在新豐江水庫集水區(qū)域劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，可以根據(jù)環(huán)境承載能力和污染物排放總量控制要求科學(xué)劃定限養(yǎng)區(qū)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)將規(guī)范畜禽散養(yǎng)納入村規(guī)民約、居民公約管理。



市、相關(guān)縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立畜禽養(yǎng)殖污染防治數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)信息共享。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)提供畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖專業(yè)戶等的名稱、養(yǎng)殖地址、養(yǎng)殖規(guī)模、種類等數(shù)據(jù)；生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)提供主要污染物排放和污染防治設(shè)施建設(shè)等數(shù)據(jù)。



畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶、畜禽散養(yǎng)戶應(yīng)當(dāng)采取有效措施，對(duì)畜禽糞污進(jìn)行收集、貯存、清運(yùn)、綜合利用和無害化處理，防止畜禽糞污滲漏、溢流、散落。



委托農(nóng)戶進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在委托時(shí)應(yīng)當(dāng)明確畜禽糞污處置要求和義務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)戶做好臺(tái)賬管理，明確畜禽糞污去向和利用方式，并對(duì)畜禽糞污貯存采取防雨淋、防滲漏、防溢流等有效污染防治措施。　



第十七條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化工作，指導(dǎo)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，通過定期和隨機(jī)抽查等方式對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)中投料施肥用藥等投入品進(jìn)行檢查。



單位和個(gè)人在新豐江水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和本條例的規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，防止污染水體；在新豐江水庫其他集水區(qū)域從事水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度、合理投料施肥用藥，養(yǎng)殖尾水應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)排放或者資源化利用。



第十八條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品及固體廢物的監(jiān)督管理，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營主體按照國家有關(guān)規(guī)定科學(xué)使用肥料、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜，鼓勵(lì)使用生物肥料、有機(jī)肥料和生物農(nóng)藥。產(chǎn)生廢棄農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥和化肥包裝廢棄物等農(nóng)業(yè)固體廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取回收利用或者其他防止污染環(huán)境的措施。



有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)推動(dòng)建設(shè)農(nóng)業(yè)面源污染緩沖系統(tǒng)，推進(jìn)農(nóng)田退水循環(huán)利用。新墾造水田應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)農(nóng)業(yè)面源污染緩沖系統(tǒng)。



第十九條 市、相關(guān)縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)逐步完善新豐江水庫集水區(qū)域生活污水收集管網(wǎng)和處理設(shè)施，保障和監(jiān)督其正常運(yùn)行。對(duì)于人口分散、污水收集管網(wǎng)尚未覆蓋的農(nóng)村區(qū)域，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)要求，采取資源化利用或者建設(shè)處理設(shè)施方式增強(qiáng)治污能力，防止生活污水污染水庫水質(zhì)。



新豐江水庫集水區(qū)域內(nèi)旅游景區(qū)、景點(diǎn)以及經(jīng)營餐飲、娛樂、住宿等服務(wù)行業(yè)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能、節(jié)水和有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的技術(shù)、設(shè)施和設(shè)備。



第二十條 新豐江水庫集水區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)置生活垃圾收集點(diǎn)和轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)當(dāng)避開河湖岸邊，及時(shí)清理河道兩旁和水面的垃圾、水浮蓮等漂浮物。



新豐江林業(yè)管理局負(fù)責(zé)清理其職責(zé)范圍內(nèi)的水面垃圾、水浮蓮等漂浮物。



禁止在河湖岸邊棄置和堆放垃圾。旅游景區(qū)、景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)集中收集清運(yùn)垃圾，加強(qiáng)對(duì)游客文明行為的宣傳教育，及時(shí)制止游客隨意丟棄垃圾行為。



第二十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)新豐江水庫水環(huán)境質(zhì)量狀況和承載能力，在編制船舶總量控制有關(guān)規(guī)劃或者方案時(shí)明確各類船舶數(shù)量控制、投放實(shí)施步驟等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。



海事管理機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、水行政、文化廣電旅游體育等主管部門以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強(qiáng)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，督促船舶按照規(guī)定配置相應(yīng)的污染防治設(shè)備和器材，引導(dǎo)企業(yè)事業(yè)組織和村民、居民開展自用船舶污染防治工作。



船舶產(chǎn)生的廢油、殘油、污水、生活垃圾等應(yīng)當(dāng)依法回收處理，禁止排入水體。在新豐江水庫航行、停泊、作業(yè)的船舶應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源。



第二十二條 市、相關(guān)縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新豐江水庫集水區(qū)域礦區(qū)生態(tài)修復(fù)的統(tǒng)籌和監(jiān)督工作，實(shí)行自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合，生態(tài)修復(fù)與污染防治、水土保持、植被恢復(fù)等協(xié)同系統(tǒng)治理。對(duì)歷史遺留礦山、礦區(qū)生態(tài)修復(fù)責(zé)任人滅失或者無法確認(rèn)的礦區(qū)，采取邊坡整治、尾礦治理、植被恢復(fù)等措施，恢復(fù)礦區(qū)的自然形態(tài)和生態(tài)系統(tǒng)。



自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)主管部門對(duì)新豐江水庫集水區(qū)域礦區(qū)生態(tài)修復(fù)相關(guān)工作實(shí)施監(jiān)督、指導(dǎo)、管理并組織驗(yàn)收。



第二十三條 市、相關(guān)縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立新豐江水庫生態(tài)環(huán)境預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織生態(tài)環(huán)境、水行政、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門以及氣象主管機(jī)構(gòu)、海事管理機(jī)構(gòu)等，對(duì)水質(zhì)污染風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行排查，制定風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范體系；加強(qiáng)水環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配備應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備和裝備，制定水污染事故應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。



第三章 綠色發(fā)展



第二十四條 市、相關(guān)縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照新豐江水庫水生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)劃的要求，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)與生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系。



第二十五條 市、相關(guān)縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)電子信息、機(jī)械、新材料綠色低碳制造業(yè)和食品飲料等水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化的要求，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)集聚化、智能化、綠色化發(fā)展。



鼓勵(lì)和支持企業(yè)優(yōu)先使用清潔能源，采用資源利用率高、污染物排放量少的先進(jìn)工藝與設(shè)備，廣泛應(yīng)用廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物無害化處理技術(shù)，從源頭減少污染物的產(chǎn)生。



第二十六條 市、相關(guān)縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，推廣綠色高效種植、測(cè)土配方施肥、植物病蟲害綠色防控技術(shù)，優(yōu)先發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，支持發(fā)展有機(jī)種植、健康養(yǎng)殖、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生鮮冷鏈、電商物流等綠色高附加值產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)燈塔盆地國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，引領(lǐng)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化、生態(tài)化、智慧化發(fā)展。



鼓勵(lì)從事畜禽養(yǎng)殖的單位和個(gè)人開展干清糞工藝改造，協(xié)同發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)，就地就近消納糞污。將畜禽糞污無害化處理后用作肥料的應(yīng)當(dāng)配套與畜禽養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的土地進(jìn)行消納，或者委托有資質(zhì)的第三方對(duì)糞污進(jìn)行處理。



鼓勵(lì)和支持生態(tài)漁業(yè)發(fā)展，推廣水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖模式，推動(dòng)養(yǎng)殖尾水循環(huán)利用與資源化利用，發(fā)展林果、蔬菜、稻、漁綜合種養(yǎng)，推進(jìn)工廠化、陸基循環(huán)水養(yǎng)殖等現(xiàn)代智慧漁業(yè)發(fā)展。



第二十七條 市、相關(guān)縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)新豐江水庫集水區(qū)域林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)施森林保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)化林種和樹種結(jié)構(gòu)，優(yōu)先使用優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和林木良種，提高林分質(zhì)量，改善林相；推廣林下經(jīng)濟(jì)等林業(yè)生態(tài)經(jīng)營模式。



鼓勵(lì)和支持單位和個(gè)人通過植樹造林、撫育管護(hù)、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)等方式造林綠化。



第二十八條 市、相關(guān)縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)以萬綠湖風(fēng)景區(qū)生態(tài)旅游為特色的全域旅游高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)文化創(chuàng)意、會(huì)議會(huì)展、康體養(yǎng)生等綠色高附加值服務(wù)業(yè)的發(fā)展，培育人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)生態(tài)旅游品質(zhì)化、智慧化、融合化發(fā)展。



文化廣電旅游體育主管部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃旅游項(xiàng)目布局，充分利用新豐江水庫集水區(qū)域內(nèi)萬綠湖風(fēng)景區(qū)、客家古村落、古驛道、客家民俗節(jié)慶、水下文化遺產(chǎn)、紅色村、水利能源、溫泉等旅游資源，積極發(fā)展游湖觀景、競(jìng)技體育、運(yùn)動(dòng)休閑、鄉(xiāng)村旅游、文化體驗(yàn)、紅色旅游、科普研學(xué)、溫泉康養(yǎng)等多元業(yè)態(tài)，打造綠色低碳特色文旅品牌。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、個(gè)人發(fā)展綠色低碳生態(tài)旅游、生態(tài)民宿、零碳景區(qū)。



第二十九條 市、相關(guān)縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)療、教育、就業(yè)、養(yǎng)老等城鄉(xiāng)公共服務(wù)保障，促進(jìn)道路、電力、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施均衡配置，改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)特色城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。



第四章 區(qū)域協(xié)同



第三十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同韶關(guān)市人民政府共同建立聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新豐江流域飲用水水源保護(hù)、生態(tài)補(bǔ)償、水污染突發(fā)事件等重大事項(xiàng)，協(xié)商解決新豐江流域保護(hù)重大問題。聯(lián)席會(huì)議每年適時(shí)召開，遇有特殊情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開。聯(lián)席會(huì)議日常工作由生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)。



相關(guān)縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同新豐縣人民政府建立協(xié)商工作機(jī)制，研究解決新豐江流域保護(hù)有關(guān)事項(xiàng)。協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)市人民政府處理。



市、相關(guān)縣（區(qū)）人民政府及有關(guān)主管部門在制定涉及新豐江流域跨區(qū)域保護(hù)的規(guī)范性文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)與韶關(guān)市同級(jí)人民政府及有關(guān)主管部門溝通協(xié)調(diào)。



第三十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同韶關(guān)市人民政府建立新豐江流域生態(tài)環(huán)境、水文、氣象、自然災(zāi)害等信息共享機(jī)制，加強(qiáng)水質(zhì)、水量等監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的統(tǒng)籌布局和聯(lián)合監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)信息共享。



第三十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同韶關(guān)市人民政府建立新豐江流域生態(tài)環(huán)境聯(lián)合預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)重大隱患或者發(fā)生突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向韶關(guān)市人民政府通報(bào)情況。



第三十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同韶關(guān)市人民政府共同加強(qiáng)新豐江流域水質(zhì)、自然資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，協(xié)調(diào)處理跨行政區(qū)域的水污染糾紛。



相關(guān)縣（區(qū)）人民政府有關(guān)主管部門對(duì)新豐縣人民政府有關(guān)主管部門書面提出的協(xié)助執(zhí)法請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理并書面告知辦理結(jié)果。



第三十四條 市、相關(guān)縣（區(qū)）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同韶關(guān)市同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)建立新豐江流域監(jiān)督協(xié)作機(jī)制，聯(lián)動(dòng)開展執(zhí)法檢查等活動(dòng)。



第五章 法律責(zé)任



第三十五條 違反本條例第十四條第二款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自引進(jìn)外來物種的，由有關(guān)主管部門根據(jù)職責(zé)分工，沒收引進(jìn)的外來物種，并處五萬元以上二十五萬元以下的罰款；未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自釋放或者丟棄外來物種的，由有關(guān)主管部門根據(jù)職責(zé)分工，責(zé)令限期捕回、找回釋放或者丟棄的外來物種，處二萬元以上五萬元以下的罰款。



第三十六條 違反本條例第十六條第三款關(guān)于畜禽養(yǎng)殖管理規(guī)定的，按照以下規(guī)定處罰：



（一）畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶未采取有效措施，導(dǎo)致畜禽糞污滲漏、溢流、散落的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，并處一千元以上一萬元以下罰款。



（二）畜禽散養(yǎng)戶未采取有效措施，導(dǎo)致畜禽糞污滲漏、溢流、散落的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，并處一百元以上一千元以下罰款。



第三十七條 違反本條例規(guī)定，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第六章 附 則



第三十八條 畜禽養(yǎng)殖規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。畜禽散養(yǎng)戶是指除畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖專業(yè)戶之外的養(yǎng)殖戶，但是不包括居家自養(yǎng)少量畜禽的村民、居民。畜禽散養(yǎng)戶的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和市生態(tài)環(huán)境主管部門制定，并向社會(huì)公布。



第三十九條 本條例自2026年3月1日起施行。