海口市市政設(shè)施管理?xiàng)l例
海口市市政設(shè)施管理?xiàng)l例
海南省海口市人大常委會(huì)
海口市市政設(shè)施管理?xiàng)l例
海口市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
公 告
（第49號(hào)）
《海口市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》已由海口市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議于2025年10月29日修訂通過(guò)，經(jīng)海南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于2025年11月27日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2026年1月1日起施行。
海口市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2025年12月10日
海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《海口市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》的決定
（2025年11月27日海南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)）
海南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議決定：批準(zhǔn)海口市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)審的《海口市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》，由海口市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。
海口市市政設(shè)施管理?xiàng)l例
（1996年12月12日海口市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò) 1996年12月15日海南省第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn) 2010年6月25日海口市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議第一次修訂 2010年7月31日海南省第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn) 2012年3月23日海口市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第一次會(huì)議修正 2012年5月30日海南省第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn) 2025年10月29日海口市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議第二次修訂 2025年11月27日海南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn)）
目 錄
第一章 總 則
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第三章 城市道路設(shè)施管理
第四章 城市橋涵設(shè)施管理
第五章 城市道路照明設(shè)施管理
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)市政設(shè)施管理，保障市政設(shè)施安全有序高效運(yùn)行，推進(jìn)新型市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，服務(wù)城市高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》和《海南省城市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市道路設(shè)施、城市橋涵設(shè)施、城市道路照明設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修和管理，適用本條例。
城市供水、排水、防洪、供電、燃?xì)狻⑼ㄐ拧⑾馈⒌叵鹿芾鹊绕渌苍O(shè)施的管理，依照有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
第三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市政設(shè)施建設(shè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立市政設(shè)施建設(shè)管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，將市政設(shè)施管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)和管理市政設(shè)施，推動(dòng)市政設(shè)施系統(tǒng)集成、綠色低碳、安全智慧運(yùn)行。
市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌市政設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)管理工作。
市、區(qū)城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)市政設(shè)施使用、養(yǎng)護(hù)、維修的管理工作。
自然資源和規(guī)劃、發(fā)展和改革、公安、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸和港航管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、綜合行政執(zhí)法等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好市政設(shè)施管理工作。
第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立權(quán)責(zé)一致、分工明確、系統(tǒng)集成、信息共享、緊密銜接、便民高效的行政審批、監(jiān)管、執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，推動(dòng)形成集約統(tǒng)一、治理有效的市政設(shè)施管理體系。
第五條 市政設(shè)施建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)以建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市為目標(biāo)，遵循熱帶海島濱海濱江和熱帶季風(fēng)氣候城市建設(shè)管理規(guī)律，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展、保障安全的原則，實(shí)行建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、維修并重。
第六條 鼓勵(lì)使用新技術(shù)、新材料、新工藝，推進(jìn)市政設(shè)施建設(shè)綠色低碳發(fā)展，支持大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)在市政設(shè)施管理中的應(yīng)用，提高市政設(shè)施建設(shè)和管理科學(xué)技術(shù)水平。
第七條 市政設(shè)施建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)服務(wù)培育壯大城市發(fā)展新動(dòng)能，加強(qiáng)園區(qū)、商圈市政設(shè)施配套保障，強(qiáng)化現(xiàn)代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、算力設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)，為園區(qū)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聚集、商業(yè)配套、服務(wù)升級(jí)等提供新型市政基礎(chǔ)設(shè)施供給。
市政設(shè)施規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重自然生態(tài)與人工設(shè)施有機(jī)結(jié)合，與生態(tài)修復(fù)、城市更新有效銜接，采取預(yù)留通風(fēng)廊道、配建遮陽(yáng)設(shè)施等措施，構(gòu)建城市降溫系統(tǒng)，推動(dòng)建設(shè)“清涼城市”。
第八條 市人民政府建立可持續(xù)市政設(shè)施建設(shè)運(yùn)行資金投入機(jī)制，將市政設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修、管理等經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
市政設(shè)施可以按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，由政府投資或者社會(huì)投資建設(shè)。
鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)和其他組織以及個(gè)人投資建設(shè)城市市政設(shè)施。
第九條 政府投資建設(shè)市政設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃統(tǒng)籌安排實(shí)施。
社會(huì)投資建設(shè)市政設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合市政設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，按程序批準(zhǔn)后實(shí)施，并接受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等部門(mén)的監(jiān)督。
城市住宅小區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)分別納入住宅小區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)計(jì)劃配套建設(shè)，并按照規(guī)劃和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求與市政設(shè)施相銜接。
第十條 政府投資建設(shè)的市政設(shè)施，由城市管理部門(mén)依法確定市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修單位。
社會(huì)投資建設(shè)的市政設(shè)施，由建設(shè)單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修，并接受城市管理部門(mén)的監(jiān)督；建設(shè)單位自愿無(wú)償移交且符合移交條件的，依法移交城市管理部門(mén)確定的市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修單位。
市、區(qū)承擔(dān)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修的單位，按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修工作。
第十一條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)、城市管理部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開(kāi)制度，完善公眾參與機(jī)制，在市政設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修和管理活動(dòng)中可以通過(guò)召開(kāi)論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等多種方式充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。
第十二條 城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定本行政區(qū)域內(nèi)市政設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提升臺(tái)風(fēng)、暴雨、內(nèi)澇、道路塌陷、橋梁垮塌等突發(fā)事件的應(yīng)急處置和保障能力。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第十三條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城市管理、發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)，根據(jù)市國(guó)土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，編制市政設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和市政設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
下一年度的市政設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年十二月底前擬定，次年三月底前下達(dá)。
第十四條 城市供電、燃?xì)狻⒐┧⑴潘⑼ㄐ拧⑾馈⒂芯�(xiàn)電視、公共交通、園林綠地、環(huán)境衛(wèi)生等依附于市政設(shè)施的各種管線(xiàn)、桿線(xiàn)等設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者行業(yè)（專(zhuān)業(yè)）部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，編制權(quán)屬設(shè)施的年度建設(shè)計(jì)劃（含掘路計(jì)劃），關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的可以合并編制。
權(quán)屬設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃（含掘路計(jì)劃）應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年四月底前報(bào)送市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同市城市管理及行業(yè)（專(zhuān)業(yè)）部門(mén)組織會(huì)商并按照職責(zé)分工統(tǒng)籌安排，與城市道路同步建設(shè)。
第十五條 新建、擴(kuò)建、改建市政設(shè)施應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、配套實(shí)施，施工組織實(shí)行先地下、后地上。已有城市架空線(xiàn)應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市更新計(jì)劃改為地下敷設(shè)。
城市供電、燃?xì)狻⒐┧⑴潘⑼ㄐ拧⑾馈⒂芯�(xiàn)電視等管線(xiàn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃敷設(shè)于地下空間。建設(shè)地下綜合管廊的區(qū)域，符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新建管線(xiàn)應(yīng)當(dāng)入廊安裝。既有管線(xiàn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際有序遷移至地下綜合管廊。
新建、擴(kuò)建、改建城市道路時(shí)，道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范要求為地下管線(xiàn)建設(shè)管廊、管溝或者預(yù)埋管道，避免重復(fù)開(kāi)挖路面。
第十六條 根據(jù)規(guī)劃要求，新建、擴(kuò)建、改建城市道路需要遷移、改建地下管線(xiàn)的，道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先通知管廊管線(xiàn)產(chǎn)權(quán)單位或者行業(yè)（專(zhuān)業(yè)）部門(mén)，與管廊管線(xiàn)產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商實(shí)施方案，依法辦理相關(guān)手續(xù)，并與城市道路工程同步施工。
建設(shè)單位在施工前未事先通知管廊管線(xiàn)產(chǎn)權(quán)單位或者行業(yè)（專(zhuān)業(yè)）部門(mén)，造成地下管廊管線(xiàn)損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
第十七條 新建的市政設(shè)施與鐵路干線(xiàn)相交的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要在城市規(guī)劃中預(yù)留立體交通設(shè)施的建設(shè)位置。
市政設(shè)施與鐵路相交的道口建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，并根據(jù)需要逐步建設(shè)立體交通設(shè)施。建設(shè)立體交通設(shè)施所需投資，按照國(guó)家規(guī)定由有關(guān)部門(mén)協(xié)商確定。
第十八條 建設(shè)跨越江河的橋梁和隧道，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的防洪、通航標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范。
第十九條 承擔(dān)市政設(shè)施建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，并按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的市政設(shè)施勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理任務(wù)。
市政設(shè)施設(shè)計(jì)、施工必須按照市政設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，預(yù)留綠化用地、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地和建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方規(guī)定的市政設(shè)施設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)規(guī)范規(guī)程及技術(shù)規(guī)范性文件。
第二十條 市政設(shè)施建設(shè)竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，按照規(guī)定程序進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)，向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送符合規(guī)定的建設(shè)工程檔案。
第二十一條 政府投資建設(shè)的市政設(shè)施，經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交市政設(shè)施管理維護(hù)單位管養(yǎng)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提供市政設(shè)施的基礎(chǔ)技術(shù)資料和工程驗(yàn)收、工程保修等資料，并經(jīng)城市管理部門(mén)核驗(yàn)資料齊全后，辦理設(shè)施管養(yǎng)移交手續(xù)。未移交的，由建設(shè)單位按照規(guī)定負(fù)責(zé)管理、養(yǎng)護(hù)和維修，并接受城市管理部門(mén)的監(jiān)督。
建設(shè)單位將市政設(shè)施移交管養(yǎng)應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)登記，歸口國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)市政設(shè)施產(chǎn)權(quán)登記管理工作。
對(duì)市政設(shè)施的接管單位存在爭(zhēng)議的，市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)確定。
社會(huì)投資建設(shè)的市政設(shè)施，建設(shè)單位自愿無(wú)償移交市政設(shè)施管理維護(hù)單位管養(yǎng)的，可以依法參照適用本條規(guī)定。
第二十二條 市政設(shè)施建設(shè)實(shí)行工程質(zhì)量保修制度。市政設(shè)施建設(shè)工程承包施工單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書(shū)，質(zhì)量保修書(shū)中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。
市政設(shè)施建設(shè)工程的保修以及保修期應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定。
第二十三條 在市政設(shè)施范圍內(nèi)埋設(shè)的各種地下管線(xiàn)，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)將工程竣工圖紙和其他技術(shù)資料存入城建檔案管理機(jī)構(gòu)備查。因維修或者其他原因造成地下管線(xiàn)及相關(guān)設(shè)施發(fā)生易位或者其他變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將變更圖紙和技術(shù)資料存入城建檔案管理機(jī)構(gòu)備查。
第二十四條 市城市管理、自然資源和規(guī)劃等部門(mén)以及城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為公民、法人和其他組織查閱、利用城市地下管線(xiàn)等市政設(shè)施信息、資料提供便利。公民、法人和其他組織查閱、利用市政設(shè)施信息、資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，并辦理相關(guān)手續(xù)。
第三章 城市道路設(shè)施管理
第二十五條 本條例所稱(chēng)城市道路設(shè)施包括車(chē)行道（含機(jī)動(dòng)車(chē)道和非機(jī)動(dòng)車(chē)道）、人行道（含盲道和緣石坡道）、路肩、路邊坡、路邊溝、路名牌、隔離帶等設(shè)施及道路附屬設(shè)施。
城市道路設(shè)施的管理范圍，以已實(shí)施的規(guī)劃道路紅線(xiàn)為準(zhǔn)；規(guī)劃道路紅線(xiàn)尚未實(shí)施的，以現(xiàn)狀道路邊線(xiàn)為準(zhǔn)。
第二十六條 承擔(dān)城市道路養(yǎng)護(hù)、維修的單位，應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)護(hù)、維修快速反應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行城市道路養(yǎng)護(hù)、維修的技術(shù)規(guī)范，定期對(duì)城市道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修，確保養(yǎng)護(hù)、維修工程的質(zhì)量。城市道路設(shè)施存在交通安全和人身安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即修復(fù)。
城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)護(hù)、維修工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促養(yǎng)護(hù)、維修單位保持道路設(shè)施完好。
第二十七條 設(shè)在城市道路管理范圍內(nèi)的各類(lèi)管線(xiàn)的檢查井、箱蓋或者其他城市道路附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合市政設(shè)施建設(shè)的設(shè)計(jì)及養(yǎng)護(hù)規(guī)范。
各類(lèi)管線(xiàn)的產(chǎn)權(quán)單位和城市道路養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)建立巡查制度，加強(qiáng)對(duì)道路各類(lèi)管線(xiàn)及附屬設(shè)施的檢查和管理。管線(xiàn)及窨井蓋等附屬設(shè)施破損、移位或者丟失的，產(chǎn)權(quán)單位和城市道路養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)缺、修復(fù)或者采取有效的安全防護(hù)措施。廢棄的架空桿線(xiàn)、窨井、箱體等應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除并恢復(fù)道路原狀。
城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路管線(xiàn)及附屬設(shè)施管理維護(hù)工作的監(jiān)督檢查，督促產(chǎn)權(quán)單位和城市道路養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位落實(shí)安全責(zé)任，防范安全事故發(fā)生。
第二十八條 在城市道路設(shè)施管理范圍內(nèi)，禁止下列行為：
（一）擅自占用或者挖掘城市道路；
（二）擅自建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物；
（三）在道路上攪拌水泥、砂漿、混凝土等；
（四）履帶車(chē)、鐵輪車(chē)或者超重、超高、超長(zhǎng)車(chē)輛擅自在城市道路上行駛；
（五）擅自設(shè)置門(mén)前臺(tái)階、固定坡道及修筑道路出入口；
（六）擅自拆卸、移動(dòng)窨井蓋等城市道路附屬設(shè)施；
（七）其他非法占用和損壞道路及其附屬設(shè)施的行為。
第二十九條 履帶車(chē)、鐵輪車(chē)或者超重、超高、超長(zhǎng)的車(chē)輛，確需在鋪裝路面道路上行駛的，必須經(jīng)城市管理部門(mén)同意，并采取妥善保護(hù)措施后，按照公安交通管理部門(mén)指定的時(shí)間、路線(xiàn)行駛。
第三十條 因建設(shè)工程施工、沿街建筑物（構(gòu)筑物）維修以及經(jīng)市或者區(qū)人民政府批準(zhǔn)舉辦重大活動(dòng)等特殊情況需要，確需臨時(shí)占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)向城市管理部門(mén)提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）建設(shè)工程規(guī)劃許可證、沿街建筑物房產(chǎn)證或者舉辦重大活動(dòng)批準(zhǔn)文書(shū)等；
（二）最大限度減少對(duì)交通影響、保障通行安全的交通組織方案；
（三）施工組織設(shè)計(jì)方案或者非施工原因需要提交的其他材料。
城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，在法定期限內(nèi)作出承諾的，其承諾期限為最終期限；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。影響交通安全的，城市管理部門(mén)在批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征得公安交通管理部門(mén)同意。
第三十一條 因建設(shè)工程施工，確需挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)向城市管理部門(mén)提出申請(qǐng)，按照規(guī)定繳納道路挖掘修復(fù)費(fèi)，并提供下列材料：
（一）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
（二）施工組織設(shè)計(jì)方案；
（三）最大限度減少對(duì)交通影響、保障通行安全的交通組織方案；
（四）掘路工程修復(fù)方案；
（五）施工單位資質(zhì)證書(shū)。
城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，在法定期限內(nèi)作出承諾的，其承諾期限為最終期限;不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。影響交通安全的，城市管理部門(mén)在批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征得公安交通管理部門(mén)同意。
城市管理部門(mén)批準(zhǔn)挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)。
第三十二條 新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用后五年內(nèi)、大修的城市道路竣工后三年內(nèi)原則上不得挖掘；因特殊情況需要挖掘的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市管理部門(mén)審查后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
在元旦、春節(jié)、國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)的前五日和假期期間，以及重大活動(dòng)期間，不得挖掘城市道路。
第三十三條 供電、燃?xì)狻⒐┧⑴潘⑼ㄐ诺鹊叵鹿芫�(xiàn)發(fā)生故障，急需挖掘道路搶修的，可以先行施工，但必須及時(shí)向城市管理部門(mén)和公安交通管理部門(mén)報(bào)告，并在二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。如遇節(jié)假日，補(bǔ)辦審批手續(xù)可以順延至下一個(gè)工作日。
第三十四條 經(jīng)批準(zhǔn)占用、挖掘城市道路的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘，并在限期內(nèi)修復(fù)被挖掘的城市道路。需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長(zhǎng)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)提前辦理變更審批手續(xù)；
（二）在挖掘施工現(xiàn)場(chǎng)適當(dāng)位置施工期全程公示工程信息，公示內(nèi)容包括建設(shè)單位、施工單位、施工內(nèi)容、施工期限等，接受社會(huì)監(jiān)督；
（三）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志、安全防護(hù)設(shè)施，懸掛占用或者挖掘道路許可證，并采取施工揚(yáng)塵和路面污染控制措施；
（四）影響道路交通的，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)交通高峰期，按照交通組織方案采取臨時(shí)措施保障通行、維護(hù)交通秩序，并接受公安交通管理部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)；
（五）道路挖掘施工前，應(yīng)當(dāng)與管線(xiàn)產(chǎn)權(quán)單位及管廊管理單位協(xié)商，采取保護(hù)措施后方可施工；挖掘施工可能影響地下管線(xiàn)或者其他設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，并報(bào)有關(guān)部門(mén)協(xié)商一致后再行施工；
（六）在指定的地點(diǎn)棄土、堆放材料；
（七）挖掘水泥混凝土路面，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的技術(shù)要求進(jìn)行施工；
（八）占用、挖掘期限屆滿(mǎn)或者作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)原狀。因工程建設(shè)占用挖掘的，拆除臨時(shí)設(shè)施，按有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求將路基回填夯實(shí)，恢復(fù)路面及原有道路交通設(shè)施，保證道路質(zhì)量，并報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)部門(mén)驗(yàn)收；
（九）其他法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
第三十五條 挖掘城市道路施工應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省、市有關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)程。挖掘施工完成后，施工單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范完成修復(fù)。
挖掘道路路面修復(fù)竣工后，由挖掘單位或者個(gè)人組織驗(yàn)收，城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)參與驗(yàn)收。修復(fù)質(zhì)量不合格，或者保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題，由施工單位負(fù)責(zé)返修或者保修。
施工單位未按照有關(guān)規(guī)定或者約定返修、保修的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促其立即整改，及時(shí)采取有效措施予以恢復(fù)。
第三十六條 禁止占用城市主干路作為集貿(mào)市場(chǎng)或者其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
嚴(yán)格控制臨時(shí)占用城市次干路、支路和街巷作為集貿(mào)市場(chǎng)或者其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。確需臨時(shí)占用城市次干路、支路和街巷作為集貿(mào)市場(chǎng)或者其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市管理部門(mén)和公安交通管理部門(mén)審核作出意見(jiàn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第三十七條 禁止占用城市快速路、主干路作為機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)（位）。市公安交通管理部門(mén)可以在不影響行人、車(chē)輛通行的情況下，根據(jù)實(shí)際在其他城市道路上施劃?rùn)C(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停車(chē)泊位，并規(guī)定停車(chē)泊位的使用時(shí)間。
任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得侵占公共人行道等城市道路作為停車(chē)場(chǎng)（位）和其他用途。經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用公共人行道的，應(yīng)當(dāng)符合公共人行道有效通行寬度等有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，不得影響行人通行，不得擠占盲道。
市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、公安交通管理、綜合行政執(zhí)法等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)占用城市道路的管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理違法占用行為。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好本轄區(qū)占用城市道路的規(guī)劃和管理工作。
第三十八條 確因城市建設(shè)和管理需要，批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者停車(chē)場(chǎng)（位）等其他用途的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃布點(diǎn)，合理安排設(shè)置。
經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納城市道路占用費(fèi)。市人民政府可以按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定制定城市道路占用費(fèi)的具體管理辦法。
第三十九條 公共汽車(chē)候車(chē)亭（站點(diǎn)）設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)城市道路技術(shù)規(guī)范。在已建城市道路上新增、遷移公共汽車(chē)候車(chē)亭（站點(diǎn)）需要加固、恢復(fù)城市道路的，由市交通運(yùn)輸和港航管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第四章 城市橋涵設(shè)施管理
第四十條 本條例所稱(chēng)城市橋涵設(shè)施包括各種橋梁、涵洞、地下通道、隧道以及標(biāo)志牌等橋涵附屬設(shè)施。
第四十一條 市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全城市橋涵檢測(cè)評(píng)估制度，按照國(guó)家有關(guān)城市橋涵檢測(cè)評(píng)估規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)城市橋涵檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修活動(dòng)的監(jiān)管。
城市橋涵養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立橋涵養(yǎng)護(hù)檔案，加強(qiáng)對(duì)城市橋涵設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修、巡查、檢測(cè)和安全保衛(wèi)工作，保障橋涵設(shè)施的安全。
第四十二條 在城市橋涵設(shè)施范圍內(nèi)，禁止下列行為：
（一）挖沙取土，傾倒廢棄物；
（二）擅自依附橋涵設(shè)置管線(xiàn)；
（三）擅自停放車(chē)輛，停泊船只，堆放物料；
（四）擅自建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物；
（五）履帶車(chē)、鐵輪車(chē)或者超重、超高、超長(zhǎng)的車(chē)輛擅自在橋涵路面上行使；
（六）其他損害、侵占橋涵設(shè)施的行為。
第四十三條 在城市橋梁上架設(shè)各類(lèi)市政管線(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)向市城市管理部門(mén)提出申請(qǐng)，并提供下列材料：
（一）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
（二）建筑工程施工許可證；
（三）施工組織設(shè)計(jì)方案；
（四）安全評(píng)估報(bào)告；
（五）事故預(yù)警和應(yīng)急搶救方案；
（六）管線(xiàn)架設(shè)設(shè)計(jì)圖紙；
（七）橋梁專(zhuān)家的意見(jiàn)建議。
市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。影響交通安全的，市城市管理部門(mén)在批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征得公安交通管理部門(mén)同意。
第四十四條 車(chē)輛、船只通過(guò)橋涵時(shí)，必須按標(biāo)志牌的規(guī)定行駛，遵守限載、限高、限寬、限速等規(guī)定。超重、超高、超長(zhǎng)車(chē)輛和履帶車(chē)、鐵輪車(chē)需要通行的，應(yīng)當(dāng)事先征得市城市管理部門(mén)同意，并采取安全保護(hù)措施后，按照公安交通管理部門(mén)指定的時(shí)間、路線(xiàn)行駛。
第四十五條 在城市橋涵上設(shè)置廣告、懸掛物等輔助物的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的風(fēng)載、荷載試驗(yàn)報(bào)告及原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的城市橋涵檢測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)的技術(shù)安全意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)市城市管理部門(mén)同意。
第五章 城市道路照明設(shè)施管理
第四十六條 本條例所稱(chēng)城市道路照明設(shè)施包括城市道路、橋涵、廣場(chǎng)、公共綠地等處的路燈配電室、變壓器、配電箱、燈桿、地上地下管線(xiàn)、燈具、工作井以及照明附屬設(shè)備等。
第四十七條 承擔(dān)城市道路照明設(shè)施安全運(yùn)行和維護(hù)工作的單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，保證城市道路照明設(shè)施完好和正常運(yùn)行。對(duì)破損的照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換或者修復(fù)。
城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)城市道路照明設(shè)施的安全運(yùn)行和維護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
供電部門(mén)應(yīng)當(dāng)保證城市道路照明設(shè)施正常供電。
第四十八條 新建、擴(kuò)建、改建城市道路時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)配套建設(shè)道路照明設(shè)施，并與主體工程同時(shí)交付使用。
第四十九條 對(duì)不符合與道路照明設(shè)施安全距離標(biāo)準(zhǔn)、影響照明效果或者危及道路照明設(shè)施安全運(yùn)行的樹(shù)木，城市管理部門(mén)或者城市道路照明維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行修剪。
第五十條 在城市道路照明設(shè)施范圍內(nèi)，禁止下列行為：
（一）擅自拆除、遷移、改動(dòng)城市道路照明設(shè)施；
（二）在城市道路照明設(shè)施附近堆放雜物、挖坑取土、搭建建筑物；
（三）擅自在照明燈桿上架設(shè)通訊線(xiàn)（纜）或者安置其他設(shè)施；
（四）擅自在路燈設(shè)施上懸掛廣告或者其他掛浮物；
（五）擅自接用、切斷路燈電源；
（六）偷盜城市道路照明設(shè)施；
（七）故意打、砸城市道路照明設(shè)施；
（八）其他損壞、侵占照明設(shè)施的行為。
第五十一條 任何單位和個(gè)人進(jìn)行可能觸及、遷移、拆除城市道路照明設(shè)施或者影響其安全運(yùn)行的地上、地下施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理部門(mén)審核同意，由道路設(shè)施管養(yǎng)單位負(fù)責(zé)其遷移或者拆除工作，費(fèi)用由申報(bào)單位承擔(dān)。
第五十二條 因自然災(zāi)害或者其他事故造成城市道路照明設(shè)施損壞的，城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修，恢復(fù)照明，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第六章 法律責(zé)任
第五十三條 違反本條例第二十條第二款規(guī)定，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位未按照規(guī)定向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送建設(shè)工程檔案的，由城市管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依照法定職權(quán)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第五十四條 違反本條例第二十二條規(guī)定，施工單位未履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，由城市管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依照法定職權(quán)責(zé)令改正，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，并對(duì)在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十五條 違反本條例第二十八條第六項(xiàng)規(guī)定，擅自拆卸、移動(dòng)窨井蓋的，由城市管理部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀，并處一千元以下罰款；造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
盜竊、收購(gòu)道路井蓋等市政設(shè)施，尚未構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條 違反本條例第二十七條、第二十八條、第三十三條、第三十四條、第四十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依照法定職權(quán)責(zé)令限期改正，并處一千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失：
（一）未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長(zhǎng)時(shí)間，未提前辦理變更審批手續(xù)的；
（二）未在城市道路施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的；
（三）占用城市道路期滿(mǎn)或者挖掘城市道路后，未及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)的；
（四）未對(duì)設(shè)在城市道路上的各種管線(xiàn)的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施的缺損及時(shí)補(bǔ)缺或者修復(fù)的；
（五）履帶車(chē)、鐵輪車(chē)或者超重、超高、超長(zhǎng)車(chē)輛擅自在城市道路、橋涵路面上行駛的；
（六）緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線(xiàn)，未按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)的。
第五十七條 違反本條例第二十八條、第三十六條、第三十七條、第四十二條、第四十五條、第五十條規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依照法定職權(quán)責(zé)令限期改正，可以處四千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失：
（一）擅自占用、挖掘城市道路的；
（二）擅自在城市道路上、城市橋涵設(shè)施范圍內(nèi)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物的；
（三）擅自修筑道路出入口的；
（四）擅自依附城市道路或者橋涵設(shè)置管線(xiàn)的；
（五）擅自在城市橋涵或者路燈設(shè)施上懸掛廣告或者其他懸掛物的。
第五十八條 違反本條例的行為，根據(jù)國(guó)家和本省規(guī)定已實(shí)施綜合行政執(zhí)法管理的，從其規(guī)定。
違反本條例的行為，本條例未設(shè)定處罰，相關(guān)法律、法規(guī)另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十九條 有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在市政設(shè)施管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第六十條 本條例自2026年1月1日起施行。
