福建省廈門市人大常委會

廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)基層衛(wèi)生服務(wù)條例

　　（2011年3月30日廈門市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過 根據(jù)2025年12月30日廈門市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議《廈門市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)基層衛(wèi)生服務(wù)條例〉的決定》修正）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及人員管理

　　第三章 基本醫(yī)療服務(wù)

　　第四章 基本公共衛(wèi)生服務(wù)

　　第五章 保障與監(jiān)督

　　第六章 附 則



　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范基層衛(wèi)生服務(wù)管理，保障人人享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)，遵循有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括：

　　（一）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；

　　（二）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站；

　　（三）鎮(zhèn)衛(wèi)生院；

　　（四）村衛(wèi)生室。

　　第三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，支持和保障基層衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)持基層衛(wèi)生事業(yè)公益性質(zhì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，為城鄉(xiāng)居民提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療服務(wù)。

　　第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展基層衛(wèi)生事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。

　　市、區(qū)人民政府在編制國土空間規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)留用地，保障基層衛(wèi)生服務(wù)用地需求。

　　市衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)會同市自然資源和規(guī)劃主管部門根據(jù)國土空間規(guī)劃和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置要求，將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的空間布局納入醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃。

　　第五條 市衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)全市基層衛(wèi)生服務(wù)工作的監(jiān)督和管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)。

　　區(qū)衛(wèi)生健康行政部門對本轄區(qū)內(nèi)基層衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督和管理。

　　發(fā)展和改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、人力資源和社會保障、市場監(jiān)督管理、醫(yī)療保障等行政部門及有關(guān)社會團(tuán)體、組織應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好基層衛(wèi)生服務(wù)工作。

　　第六條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，開展健康檔案管理、健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病診療等服務(wù)。



　　第二章 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及人員管理

　　第七條 區(qū)人民政府根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃合理設(shè)置基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

　　每個(gè)街道設(shè)置一所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。服務(wù)人口規(guī)模超過十萬人或者服務(wù)區(qū)域較大的，可以擴(kuò)大現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)模或者增設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)分中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

　　每個(gè)鎮(zhèn)設(shè)置一所衛(wèi)生院。每個(gè)行政村設(shè)置一所村衛(wèi)生室，可以根據(jù)人口規(guī)模、地理環(huán)境、交通條件、服務(wù)需要等因素調(diào)整。

　　社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)通過定期派駐、巡回醫(yī)療服務(wù)、鄰（聯(lián)）村衛(wèi)生室延伸服務(wù)等方式，為未設(shè)置村衛(wèi)生室的村提供基層衛(wèi)生服務(wù)。

　　第八條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)用房面積、設(shè)備配置及人員配置數(shù)量應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要逐步提升。

　　第九條 鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)實(shí)行一體化管理，鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的人員、業(yè)務(wù)、藥械、財(cái)務(wù)、績效考核和信息化等方面進(jìn)行統(tǒng)一管理和指導(dǎo)。

　　第十條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行崗位設(shè)置管理制度和全員聘用制度。

　　社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)功能、服務(wù)人口的需要，按照精干、效能的原則設(shè)置衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位，配備相應(yīng)學(xué)歷與職稱層次的、具有法定執(zhí)業(yè)資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和護(hù)士，藥劑、檢驗(yàn)、影像等其他有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生人員根據(jù)需要合理配置。

　　第十一條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)錄用工作人員應(yīng)當(dāng)面向社會公開招聘，但國家另有規(guī)定的除外。

　　公開招聘的臨床醫(yī)師必須取得醫(yī)學(xué)院校本科及以上學(xué)歷或者取得中級以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職稱。

　　第十二條 市衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)建立基層醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)和全科醫(yī)生的培養(yǎng)制度。

　　第十三條 實(shí)行基層醫(yī)療衛(wèi)生人員定期免費(fèi)進(jìn)修制度。具體辦法由市衛(wèi)生健康行政部門制定。

　　基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持醫(yī)療衛(wèi)生人員參加進(jìn)修、培訓(xùn)、繼續(xù)教育及學(xué)術(shù)交流。

　　市、區(qū)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家基層醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)規(guī)劃，對基層醫(yī)療衛(wèi)生人員參加繼續(xù)教育的情況進(jìn)行考核。

　　第十四條 二、三級醫(yī)院應(yīng)當(dāng)對口幫扶基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，幫助提高基層醫(yī)療衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)水平。

　　第十五條 實(shí)行基層醫(yī)療衛(wèi)生人員高級職稱單列評審制度。

　　基層醫(yī)療衛(wèi)生人員經(jīng)市、區(qū)衛(wèi)生健康行政部門認(rèn)定后，可以按照國家規(guī)定提前一年參加全國衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)中級資格考試。

　　參照區(qū)級其他醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中級、高級專業(yè)技術(shù)崗位比例。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)引進(jìn)的緊缺型專業(yè)技術(shù)人才，以及在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)連續(xù)工作滿十五年或者累計(jì)工作滿二十五年的醫(yī)療衛(wèi)生人員，可以按照規(guī)定定向聘用至相應(yīng)級別崗位。具體辦法由市衛(wèi)生健康行政部門會同市人力資源和社會保障部門制定。

　　第十六條 市衛(wèi)生健康行政部門組織實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)工作。

　　區(qū)人民政府對承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予補(bǔ)助。



　　第三章 基本醫(yī)療服務(wù)

　　第十七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定具體的政策措施，鼓勵和引導(dǎo)居民首選基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就醫(yī)。

　　基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與二、三級醫(yī)院實(shí)行差別化服務(wù)收費(fèi)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例應(yīng)當(dāng)高于二、三級醫(yī)院。

　　推動一般常見病、多發(fā)病、診斷明確的慢性病患者選擇在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常治療。

　　鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)延長診療服務(wù)時(shí)間，開設(shè)夜間、周末門診。

　　第十八條 市衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)會同市醫(yī)療保障部門建立完善二、三級醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診制度，規(guī)范轉(zhuǎn)診程序，暢通轉(zhuǎn)診通道。

　　基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制，對超出自身服務(wù)能力的患者及時(shí)向二、三級醫(yī)院轉(zhuǎn)診。二、三級醫(yī)院應(yīng)當(dāng)將一定比例的專家號源、住院床位、預(yù)約檢查等資源優(yōu)先向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開放。

　　推動二、三級醫(yī)院將危重癥穩(wěn)定期患者、急性病或者手術(shù)后恢復(fù)期患者及時(shí)轉(zhuǎn)診至有承接能力的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)繼續(xù)治療、康復(fù)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)轉(zhuǎn)診患者的治療需要，及時(shí)增補(bǔ)院內(nèi)用藥種類。

　　第十九條 實(shí)行二、三級醫(yī)院專家在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定期開設(shè)專家門診制度。

　　執(zhí)業(yè)醫(yī)師從事多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定首選基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

　　鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)引進(jìn)退休的高級職稱醫(yī)療衛(wèi)生人員開展基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，并給予相應(yīng)補(bǔ)助。

　　第二十條 鼓勵二、三級醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組建醫(yī)療聯(lián)合體，通過專科共建、技術(shù)幫扶、駐點(diǎn)巡診等方式，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對疾病的識別、診斷和處置能力。

　　第二十一條 支持三級醫(yī)院依托優(yōu)勢專科建設(shè)慢性病專病防治中心，制定慢性病防治策略、診療規(guī)范、篩查計(jì)劃，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展相關(guān)慢性病防治的技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)控督導(dǎo)等工作，推動慢性病分級診療。

　　第二十二條 建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生人員責(zé)任制度，按照服務(wù)區(qū)域劃分責(zé)任片區(qū)，確定責(zé)任醫(yī)務(wù)人員，建立責(zé)任醫(yī)生、護(hù)士與居民之間相對固定的服務(wù)關(guān)系。責(zé)任醫(yī)務(wù)人員的信息應(yīng)當(dāng)在責(zé)任片區(qū)內(nèi)公示。

　　第二十三條 市衛(wèi)生健康行政部門會同市財(cái)政、醫(yī)療保障等行政部門，以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主要平臺，建立以全科醫(yī)生為主體、全科專科有效聯(lián)動、醫(yī)防有機(jī)融合的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度。

　　鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過組建家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)或者選派符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生人員等方式，與居民簽訂家庭醫(yī)生簽約服務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)，按照約定提供健康咨詢、專家預(yù)約、慢性病精細(xì)化管理、慢性病長處方線上續(xù)方等連續(xù)性的綜合健康服務(wù)。

　　家庭醫(yī)生簽約服務(wù)費(fèi)用由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)和簽約居民共同分擔(dān)，分擔(dān)比例和標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、服務(wù)內(nèi)容等因素動態(tài)調(diào)整。對低保、殘疾人、計(jì)劃生育特殊家庭等特殊群體，鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)予以減免簽約服務(wù)費(fèi)用個(gè)人分擔(dān)部分。

　　第二十四條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對經(jīng)評估符合條件的失能失智的老年人、殘疾人、康復(fù)期患者或者其他行動不便的人員，可以提供上門治療、隨訪管理、康復(fù)、護(hù)理、家庭病床等服務(wù)。符合規(guī)定的家庭病床等醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍。

　　鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與周邊養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，在檢查檢驗(yàn)、人員、服務(wù)等方面開展合作共建，為老年人提供診療、護(hù)理、康復(fù)等服務(wù)。

　　第二十五條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中西醫(yī)并重，擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)供給，運(yùn)用并推廣適宜的中醫(yī)藥技術(shù)方法，在治未病、疾病診療、康復(fù)等領(lǐng)域規(guī)范開展中醫(yī)藥服務(wù)。

　　社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)合理配備中醫(yī)藥醫(yī)療衛(wèi)生人員。

　　第二十六條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家基本藥物制度和基本藥物零差率政策，在按照規(guī)定配齊和使用國家基本藥物目錄范圍內(nèi)藥品的前提下，可以按照規(guī)定配備使用國家基本藥物目錄以外、基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄以內(nèi)的藥品。推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與二、三級醫(yī)院慢性病等用藥種類相銜接。

　　市、區(qū)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)行國家基本藥物制度的監(jiān)督和管理。

　　第二十七條 市、區(qū)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層衛(wèi)生信息化建設(shè)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”模式，推廣遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程影像診斷、互聯(lián)網(wǎng)診療等方式，推動人工智能輔助診斷決策系統(tǒng)等在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的配置應(yīng)用。

　　第二十八條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為轄區(qū)內(nèi)居民建立電子健康檔案。二、三級醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間可以通過市民健康信息系統(tǒng)查閱電子健康檔案，共享電子病歷、檢查檢驗(yàn)、隨訪記錄等信息，并履行保密義務(wù)。

　　電子健康檔案應(yīng)當(dāng)向居民本人開放信息查詢功能。



　　第四章 基本公共衛(wèi)生服務(wù)

　　第二十九條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，提供免費(fèi)、均等、便民、優(yōu)質(zhì)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，并協(xié)助做好國家、省、市、區(qū)規(guī)定的重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目及其他公共衛(wèi)生項(xiàng)目。

　　市、區(qū)疾病預(yù)防控制、婦幼保健、精神衛(wèi)生等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。

　　第三十條 承擔(dān)預(yù)防接種任務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范化預(yù)防接種門診。

　　基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)防接種管理，按照國家免疫規(guī)劃和疾病預(yù)防控制的要求，對轄區(qū)內(nèi)兒童和其他重點(diǎn)人群有計(jì)劃、適時(shí)開展規(guī)范化的預(yù)防接種服務(wù)。

　　第三十一條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)的孕產(chǎn)婦和六歲以下兒童進(jìn)行健康管理服務(wù)。

　　第三十二條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)六十五歲以上居民，提供每年不少于一次符合國家規(guī)范的健康管理服務(wù)。

　　第三十三條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)高血壓、2型糖尿病、肺結(jié)核、慢性阻塞性肺疾病、嚴(yán)重精神障礙等患者，按照規(guī)定開展全程性觀察、評估、分類干預(yù)等健康管理服務(wù)。

　　第三十四條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全健康教育網(wǎng)絡(luò)，開展公眾健康宣傳咨詢活動，普及衛(wèi)生保健常識，針對轄區(qū)重點(diǎn)人群和主要健康危險(xiǎn)因素進(jìn)行健康教育與行為干預(yù)。

　　村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)指定人員，設(shè)置宣傳場所協(xié)助基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展活動。

　　第三十五條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行疫情監(jiān)測和報(bào)告，開展疾病預(yù)防控制工作和愛國衛(wèi)生運(yùn)動。

　　第三十六條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行協(xié)助處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的職責(zé)，提高對重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件協(xié)助處置和監(jiān)測預(yù)警能力。



　　第五章 保障與監(jiān)督

　　第三十七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、財(cái)政狀況和實(shí)際需要相適應(yīng)的基層衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，承擔(dān)基本建設(shè)、信息化建設(shè)、設(shè)備購置、人員、公共衛(wèi)生服務(wù)及人員培訓(xùn)和招聘等費(fèi)用。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供業(yè)務(wù)用房。

　　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在政策制定、資金撥付、人才引進(jìn)等方面，對交通偏遠(yuǎn)、人口稀少、服務(wù)能力薄弱地區(qū)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)傾斜。

　　市、區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)支持村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對社會力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)，應(yīng)當(dāng)采取購買服務(wù)等方式給予補(bǔ)助。

　　第三十八條 市、區(qū)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)合理確定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)分工和資金分配，建立以服務(wù)結(jié)果和群眾滿意度為導(dǎo)向的績效評價(jià)制度，將評價(jià)結(jié)果作為基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)撥付的重要依據(jù)。

　　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)合理分配基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，為基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目提供足額經(jīng)費(fèi)保障。

　　第三十九條 市、區(qū)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，完善獎懲機(jī)制。

　　社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施符合行業(yè)特點(diǎn)的績效工資制度。

　　第四十條 市醫(yī)療保障部門應(yīng)當(dāng)將符合條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍，并加強(qiáng)監(jiān)督和管理。

　　市醫(yī)療保障部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)參保人就醫(yī)需求及流向，科學(xué)合理確定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療保險(xiǎn)基金總額預(yù)算，確保基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)保費(fèi)用及時(shí)結(jié)算。

　　第四十一條 基層衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)當(dāng)納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。市、區(qū)衛(wèi)生健康行政部門指導(dǎo)村（居）民委員會加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理能力建設(shè)，協(xié)助基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展公共衛(wèi)生服務(wù)。



　　第六章 附 則

　　第四十二條 本條例自2011年5月1日起施行。