福建省廈門市人大常委會(huì)

廈門歷史文化名城保護(hù)條例

（2025年12月30日廈門市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò)）


　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 保護(hù)對(duì)象

　　第三章 保護(hù)規(guī)劃

　　第四章 保護(hù)措施

　　第五章 合理利用

　　第六章 附 則



　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)廈門歷史文化名城保護(hù)，延續(xù)城市文脈，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)歷史文化保護(hù)傳承與城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，遵循有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 歷史文化名城保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持系統(tǒng)規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、合理利用、多方參與的原則。

　　第三條 市、區(qū)人民政府統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)的歷史文化名城保護(hù)和監(jiān)督管理工作，建立歷史文化名城保護(hù)工作機(jī)制，將歷史文化名城保護(hù)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將歷史文化名城保護(hù)相關(guān)的規(guī)劃編制、保護(hù)修繕、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

　　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)確定區(qū)歷史文化名城保護(hù)主管部門，具體負(fù)責(zé)歷史文化名城保護(hù)和監(jiān)督管理相關(guān)工作。

　　第四條 市自然資源和規(guī)劃部門是全市歷史文化名城保護(hù)的主管部門，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督管理全市歷史文化名城保護(hù)工作。

　　文化和旅游部門負(fù)責(zé)不可移動(dòng)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和監(jiān)督管理工作。

　　住房和建設(shè)部門負(fù)責(zé)歷史文化名城保護(hù)對(duì)象保護(hù)整修有關(guān)建設(shè)施工的工藝、質(zhì)量、消防、安全監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。

　　城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)行使歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村和歷史地段、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑等歷史文化名城保護(hù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急、消防救援等相關(guān)部門按照職責(zé)分工，配合做好歷史文化名城保護(hù)相關(guān)工作。

　　第五條 市人民政府設(shè)立廈門歷史文化名城保護(hù)專家委員會(huì)，參與歷史文化名城保護(hù)對(duì)象的認(rèn)定、調(diào)整、撤銷和保護(hù)規(guī)劃的評(píng)審以及其他歷史文化名城保護(hù)相關(guān)事項(xiàng)的專業(yè)論證工作，為市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門決策提供咨詢意見(jiàn)。

　　第六條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)的宣傳教育，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，支持開(kāi)展與歷史文化名城保護(hù)相關(guān)的實(shí)踐教育活動(dòng)。

　　第七條 建立歷史文化名城保護(hù)公眾參與制度，聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn)。

　　推廣文物守護(hù)認(rèn)領(lǐng)模式，鼓勵(lì)社會(huì)公眾以捐贈(zèng)、資助、技術(shù)服務(wù)、志愿服務(wù)等方式參與歷史文化名城保護(hù)。

　　在歷史文化名城保護(hù)中有突出貢獻(xiàn)或者做出顯著成績(jī)的保護(hù)責(zé)任人和其他組織、個(gè)人，由市、區(qū)人民政府給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。



　　第二章 保護(hù)對(duì)象

　　第八條 廈門歷史文化名城保護(hù)范圍涵蓋本市全部行政區(qū)域，保護(hù)對(duì)象包括：

　　（一）世界文化遺產(chǎn)；

　　（二）歷史城區(qū)，歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村，傳統(tǒng)村落，歷史地段；

　　（三）不可移動(dòng)文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑；

　　（四）工業(yè)遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、灌溉工程遺產(chǎn)；

　　（五）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、地名文化遺產(chǎn)；

　　（六）國(guó)家、省、市批準(zhǔn)公布的其他保護(hù)對(duì)象。

　　第九條 廈門歷史文化名城作為有機(jī)整體，應(yīng)當(dāng)保持和延續(xù)其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，維護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性，重點(diǎn)保護(hù)下列內(nèi)容：

　　（一）“山海島城”的海灣型城市整體格局；

　　（二）由文化遺產(chǎn)核心要素、文物、建筑、古樹(shù)名木及海島自然景觀構(gòu)成的鼓浪嶼歷史建成環(huán)境，以及延伸在其中的多元文化傳統(tǒng)共同組成的有機(jī)整體；

　　（三）同安古城雙溪環(huán)抱的銀錠形整體結(jié)構(gòu)，鷺江兩岸向海而生的近代海島歷史城區(qū)空間格局；

　　（四）歷史文化街區(qū)、歷史地段的空間尺度、歷史街巷肌理和景觀環(huán)境特色，傳統(tǒng)村落的閩南古厝民居聚落特征；

　　（五）以閩南紅磚建筑、廈門裝飾風(fēng)格建筑、嘉庚建筑和騎樓建筑等為代表的歷史建筑風(fēng)貌；

　　（六）閩南傳統(tǒng)文化藝術(shù)、民俗風(fēng)情、民間技藝等體現(xiàn)廈門歷史文化特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；

　　（七）市、區(qū)人民政府確定的其他重點(diǎn)保護(hù)內(nèi)容。

　　第十條 保護(hù)對(duì)象的認(rèn)定和調(diào)整應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；未作規(guī)定的，保護(hù)對(duì)象主管部門應(yīng)當(dāng)制定保護(hù)對(duì)象認(rèn)定、調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)和程序，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布并實(shí)施。

　　能夠真實(shí)反映一定歷史時(shí)期傳統(tǒng)風(fēng)貌和地方特色，且不屬于歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落的區(qū)域，由市自然資源和規(guī)劃部門會(huì)同相關(guān)部門列入歷史地段推薦名單，經(jīng)廈門歷史文化名城保護(hù)專家委員會(huì)論證通過(guò)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后認(rèn)定為歷史地段，向社會(huì)公布。

　　第十一條 市自然資源和規(guī)劃、文化和旅游、住房和建設(shè)等相關(guān)部門以及區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)適時(shí)開(kāi)展保護(hù)對(duì)象普查、調(diào)查工作。

　　區(qū)人民政府在實(shí)施城市更新、組織項(xiàng)目建設(shè)和開(kāi)展土地房屋征收前，應(yīng)當(dāng)組織對(duì)改造或者建設(shè)區(qū)域內(nèi)五十年以上的建筑進(jìn)行普查甄別。

　　任何單位和個(gè)人都可以向歷史文化名城保護(hù)主管部門推薦具有保護(hù)價(jià)值的保護(hù)對(duì)象。

　　第十二條 建立廈門歷史文化名城保護(hù)名錄制度，實(shí)行分類管理。

　　按照法定程序確認(rèn)的保護(hù)對(duì)象直接列入廈門歷史文化名城保護(hù)名錄，由市自然資源和規(guī)劃部門匯總并向社會(huì)公開(kāi)。

　　第十三條 市自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他保護(hù)對(duì)象主管部門在歷史文化名城保護(hù)工作中積極運(yùn)用新技術(shù)、新方法，建立歷史文化名城保護(hù)對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)信息共享和數(shù)字化建設(shè)，為保護(hù)、修繕、管理、合理利用和公眾查詢等提供支持。



　　第三章 保護(hù)規(guī)劃

　　第十四條 市人民政府負(fù)責(zé)組織編制廈門歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　市自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)組織編制歷史地段保護(hù)規(guī)劃和歷史建筑保護(hù)圖則（以下簡(jiǎn)稱保護(hù)圖則）、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)方案（以下簡(jiǎn)稱保護(hù)方案），經(jīng)廈門歷史文化名城保護(hù)專家委員會(huì)論證通過(guò)后實(shí)施。

　　前款規(guī)定的保護(hù)規(guī)劃、保護(hù)圖則、保護(hù)方案以及按照法律法規(guī)規(guī)定編制的其他保護(hù)規(guī)劃，作為實(shí)施保護(hù)和管理的依據(jù)。

　　在保護(hù)規(guī)劃編制過(guò)程中應(yīng)當(dāng)將保護(hù)規(guī)劃草案進(jìn)行公告，并采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求專家和社會(huì)公眾的意見(jiàn)，公告時(shí)間不少于三十日。

　　第十五條 編制或者修改國(guó)土空間規(guī)劃以及有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮保護(hù)規(guī)劃、保護(hù)圖則和保護(hù)方案的要求。

　　第十六條 廈門歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃定歷史城區(qū)范圍，明確保護(hù)內(nèi)容和保護(hù)要求，加強(qiáng)歷史城區(qū)內(nèi)空間格局、整體風(fēng)貌的保護(hù)。

　　第十七條 歷史地段保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括保護(hù)原則、保護(hù)內(nèi)容、保護(hù)范圍、保護(hù)措施、核心保護(hù)要素、特色風(fēng)貌保護(hù)、建設(shè)控制要求和消防安全要求等。

　　第十八條 保護(hù)圖則應(yīng)當(dāng)包括保護(hù)原則、保護(hù)內(nèi)容、保護(hù)范圍、保護(hù)價(jià)值、核心保護(hù)要素、保護(hù)要求、合理利用要求和消防安全要求等。

　　保護(hù)方案應(yīng)當(dāng)包括保護(hù)范圍、保護(hù)要求、合理利用要求和消防安全要求等。

　　第十九條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的保護(hù)規(guī)劃不得擅自修改；確需修改的，編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告，經(jīng)同意后，方可編制修改方案。修改后的保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)送審批。

　　歷史地段保護(hù)規(guī)劃以及保護(hù)圖則、保護(hù)方案不得擅自修改，確需修改的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)廈門歷史文化名城保護(hù)專家委員會(huì)論證通過(guò)。



　　第四章 保護(hù)措施

　　第二十條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)確定歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落、歷史地段的保護(hù)責(zé)任人。

　　保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照下列要求履行保護(hù)責(zé)任：

　　（一）保持保護(hù)范圍內(nèi)建（構(gòu)）筑物的傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌、特色裝飾、空間尺度和歷史環(huán)境要素的完整性；

　　（二）開(kāi)展日常巡查，及時(shí)制止危害保護(hù)對(duì)象的行為，依法處理或者告知相關(guān)行政管理部門；

　　（三）會(huì)同有關(guān)部門確保消防、防災(zāi)等公共設(shè)施、設(shè)備的正常使用，做好消防安全、防洪排澇、防地質(zhì)災(zāi)害等工作；

　　（四）市、區(qū)人民政府確定的其他要求。

　　第二十一條 歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落的保護(hù)范圍包括核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。

　　在核心保護(hù)范圍內(nèi)，除必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施外，不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動(dòng)。新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的，按照相關(guān)規(guī)定報(bào)送審批。

　　在核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物的，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃確定的建設(shè)控制要求，在高度、體量、色彩等方面，與核心保護(hù)范圍內(nèi)的傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，不得對(duì)整體空間形態(tài)與景觀環(huán)境構(gòu)成破壞性影響。

　　第二十二條 歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落、歷史地段實(shí)施成片修繕或者整治工程前，實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)規(guī)劃的要求編制實(shí)施方案。

　　實(shí)施方案編制時(shí)應(yīng)當(dāng)征求市自然資源和規(guī)劃、文化和旅游、住房和建設(shè)等部門和社會(huì)公眾意見(jiàn)。歷史文化街區(qū)以及位于城市重要區(qū)域的歷史文化名鎮(zhèn)、名村和歷史地段的實(shí)施方案，經(jīng)市人民政府同意后組織實(shí)施；其他實(shí)施方案經(jīng)區(qū)人民政府同意后組織實(shí)施，并報(bào)市自然資源和規(guī)劃部門備案。

　　第二十三條 歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的所有權(quán)人是保護(hù)責(zé)任人；所有權(quán)人委托他人代管或者指定管理單位的，所有權(quán)人和被委托人或者被指定單位一并作為保護(hù)責(zé)任人；所有權(quán)人不明的，使用人是保護(hù)責(zé)任人；所有權(quán)人不明且無(wú)使用人的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)指定保護(hù)責(zé)任人。

　　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)書面通知保護(hù)責(zé)任人并告知保護(hù)責(zé)任，定期核查歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的權(quán)屬、代管以及使用情況，保護(hù)責(zé)任人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整。

　　第二十四條 歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)分別按照保護(hù)圖則和保護(hù)方案的要求進(jìn)行維護(hù)、修繕、使用，保障結(jié)構(gòu)安全，確保消防、防災(zāi)等設(shè)施、設(shè)備的正常使用，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)及時(shí)采取排險(xiǎn)措施，并向所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或者有關(guān)行政管理部門報(bào)告。

　　第二十五條 禁止擅自拆除歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑。

　　在歷史建筑的保護(hù)范圍內(nèi)，不得擅自新建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物。為適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)生活需要，在不破壞歷史風(fēng)貌且符合保護(hù)圖則的前提下，可以在建筑內(nèi)部改建、擴(kuò)建和添加設(shè)施，按照相關(guān)規(guī)定報(bào)送審批。

　　在傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的保護(hù)范圍內(nèi)，在不改變外觀、梁架結(jié)構(gòu)和保證安全且符合保護(hù)方案的前提下，可以進(jìn)行外部修繕、內(nèi)部裝飾、添加設(shè)施，按照相關(guān)規(guī)定報(bào)送審批。

　　第二十六條 保護(hù)責(zé)任人申請(qǐng)對(duì)歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑進(jìn)行修繕，應(yīng)當(dāng)分別按照保護(hù)圖則和保護(hù)方案的要求編制修繕?lè)桨福瑘?bào)送區(qū)歷史文化名城保護(hù)主管部門；涉及結(jié)構(gòu)更新的，依法申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證（鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證）和建設(shè)工程施工許可證。

　　住房和建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)明確歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑修繕施工技術(shù)管理要求，加強(qiáng)施工安全監(jiān)督管理。

　　第二十七條 區(qū)人民政府對(duì)歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑安全進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)安全狀況予以標(biāo)識(shí)并動(dòng)態(tài)更新相關(guān)信息，與市自然資源和規(guī)劃、文化和旅游、住房和建設(shè)等部門實(shí)現(xiàn)信息共享。

　　區(qū)人民政府發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的建（構(gòu)）筑物有損毀危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其保護(hù)責(zé)任人按照相關(guān)規(guī)定履行修繕義務(wù)。

　　第二十八條 歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑應(yīng)當(dāng)實(shí)行原址保護(hù)。因公共利益需要進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，對(duì)歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑無(wú)法實(shí)施原址保護(hù)、必須遷移異地保護(hù)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供遷移的必要性與可行性論證報(bào)告、遷移方案等相關(guān)資料，征求保護(hù)責(zé)任人以及利害關(guān)系人的意見(jiàn)，經(jīng)廈門歷史文化名城保護(hù)專家委員會(huì)論證通過(guò)，向社會(huì)公示遷移方案后，按照相關(guān)規(guī)定報(bào)送審批。

　　第二十九條 擅自拆除、遷移、破壞歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑或者未按照規(guī)定維護(hù)、修繕、使用歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的，由區(qū)歷史文化名城保護(hù)主管部門責(zé)令改正，督促限期恢復(fù)原狀、采取保護(hù)措施或者補(bǔ)救措施。

　　第三十條 歷史文化名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定規(guī)劃宅基地，因保護(hù)要求不能在保護(hù)范圍內(nèi)安排宅基地的，應(yīng)當(dāng)在保護(hù)規(guī)劃中提出安置方案。

　　因歷史文化名城保護(hù)需要，影響原住居民生產(chǎn)生活或者導(dǎo)致其合法權(quán)益受損的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依法采用住房保障、宅基地置換、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确绞接枰园才拧?br>
　　第三十一條 歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落核心保護(hù)范圍以及歷史地段、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)范圍內(nèi)的消防設(shè)施、消防通道，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置，明確消防安全責(zé)任人。確因客觀條件無(wú)法按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置的，住房和建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同消防救援機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門，通過(guò)專家論證等方式制定與保護(hù)相匹配的防火安全保障方案，作為相關(guān)保護(hù)、修繕和利用活動(dòng)的重要依據(jù)。

　　第三十二條 市自然資源和規(guī)劃、文化和旅游、住房和建設(shè)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向保護(hù)責(zé)任人提供保護(hù)、修繕、利用等信息和技術(shù)指導(dǎo)。

　　按照技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和修繕?lè)桨傅纫�求�?duì)非國(guó)有歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑進(jìn)行修繕的，保護(hù)責(zé)任人可以向區(qū)歷史文化名城保護(hù)主管部門申請(qǐng)補(bǔ)助。具體補(bǔ)助辦法由市自然資源和規(guī)劃部門會(huì)同市財(cái)政、住房和建設(shè)等相關(guān)部門制定。

　　第三十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)每年組織對(duì)廈門歷史文化名城保護(hù)利用狀況進(jìn)行體檢，每五年對(duì)廈門歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃實(shí)施情況、成效等進(jìn)行全面評(píng)估。



　　第五章 合理利用

　　第三十四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)分層次、分類別串聯(lián)各類歷史文化名城保護(hù)對(duì)象，構(gòu)建融入生產(chǎn)生活的歷史文化展示線路和游徑，系統(tǒng)完整展示廈門歷史文化。

　　第三十五條 市、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，開(kāi)展閩南文化、海洋文化、華僑文化以及嘉庚精神、特區(qū)精神等文化資源的挖掘、研究和價(jià)值闡釋，引導(dǎo)歷史文化遺產(chǎn)向社會(huì)開(kāi)放共享，弘揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化。

　　鼓勵(lì)依托涉臺(tái)不可移動(dòng)文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑等場(chǎng)所開(kāi)展兩岸文化交流活動(dòng)。

　　鼓勵(lì)中小學(xué)校開(kāi)展歷史文化名城保護(hù)相關(guān)活動(dòng)。

　　第三十六條 市自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市文化和旅游、住房和建設(shè)等相關(guān)部門根據(jù)歷史文化保護(hù)傳承的需要和保護(hù)規(guī)劃、保護(hù)圖則、保護(hù)方案的要求，制定歷史文化名城保護(hù)對(duì)象合理利用導(dǎo)則，明確鼓勵(lì)、支持和限制、禁止的活動(dòng)。

　　第三十七條 支持歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落、歷史地段居民根據(jù)保護(hù)規(guī)劃要求在原址居住，改善生產(chǎn)生活條件，發(fā)展多樣化特色產(chǎn)業(yè)，適度開(kāi)展旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)等與傳統(tǒng)文化相協(xié)調(diào)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)原有生活方式延續(xù)傳承。

　　鼓勵(lì)社會(huì)運(yùn)營(yíng)主體建立歷史文化名城保護(hù)資源平臺(tái)，依法統(tǒng)籌招商和開(kāi)展運(yùn)營(yíng)，通過(guò)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、置換、委托管理、退租等方式，將歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落、歷史地段保護(hù)范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物或者低效用地等，根據(jù)保護(hù)規(guī)劃改造為公共服務(wù)配套設(shè)施、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間以及綠地、廣場(chǎng)、公園等公共開(kāi)放空間。

　　歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落、歷史地段所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會(huì)可以依法設(shè)立企業(yè)或者組織，負(fù)責(zé)歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落、歷史地段的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理和運(yùn)營(yíng)，依法享有收益。

　　第三十八條 市自然資源和規(guī)劃部門會(huì)同市住房和建設(shè)等相關(guān)部門通過(guò)政策引導(dǎo)、資金資助、簡(jiǎn)化手續(xù)、減免國(guó)有歷史建筑租金、放寬國(guó)有歷史建筑承租年限等方式，促進(jìn)對(duì)歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的合理利用。

　　鼓勵(lì)歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑結(jié)合自身特點(diǎn)和周邊區(qū)域的功能定位，引入圖書館、博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示場(chǎng)所等文化和服務(wù)功能。

　　歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的保護(hù)責(zé)任人可以通過(guò)合資、合作、委托管理等方式與有關(guān)單位和個(gè)人共同開(kāi)發(fā)利用歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑。

　　第三十九條 在歷史文化名城保護(hù)對(duì)象保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的，鼓勵(lì)采用傳統(tǒng)工藝和傳統(tǒng)材料。鼓勵(lì)涉及傳統(tǒng)風(fēng)格的建（構(gòu)）筑物的建設(shè)工程使用具有保護(hù)價(jià)值的傳統(tǒng)構(gòu)件，傳承傳統(tǒng)工藝。

　　第四十條 支持培養(yǎng)歷史文化名城保護(hù)領(lǐng)域的傳統(tǒng)工匠，弘揚(yáng)工匠精神。

　　住房和建設(shè)部門組織開(kāi)展傳統(tǒng)建筑修繕技藝傳承人和傳統(tǒng)建筑修繕工匠的專業(yè)培訓(xùn)和認(rèn)定評(píng)選相關(guān)工作。

　　鼓勵(lì)高等院校、中等職業(yè)學(xué)校以及社會(huì)力量開(kāi)設(shè)相關(guān)課程，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。

　　第四十一條 拓展多元化的資金籌措渠道，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，參與歷史文化名城保護(hù)利用項(xiàng)目。



　　第六章 附 則

　　第四十二條 鼓浪嶼世界文化遺產(chǎn)、鼓浪嶼歷史風(fēng)貌建筑、不可移動(dòng)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等的保護(hù)和管理，法律法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十三條 本條例自2026年3月1日起施行。2015年12月24日廈門市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)的《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)歷史風(fēng)貌保護(hù)條例》同時(shí)廢止。