湖北省武漢市人大常委會(huì)

武漢市既有住宅加裝電梯條例

（2025年8月27日武漢市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過 2025年9月25日湖北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)）

目 錄
第一章 總則
第二章 申報(bào)和審查
第三章 建設(shè)和維護(hù)
第四章 保障和監(jiān)督
第五章 附則

第一章 總則

第一條 為了推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作，完善既有住宅使用功能，加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)，改善居民居住條件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)無障礙環(huán)境建設(shè)法》、《湖北省電梯安全條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)既有住宅加裝電梯及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。
本條例所稱既有住宅，是指已建成投入使用、具有合法權(quán)屬證明或者合法報(bào)批手續(xù)、未列入房屋征收計(jì)劃、非單一產(chǎn)權(quán)的四層及以上（不含地下室）住宅。
第三條 既有住宅加裝電梯工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持業(yè)主自愿、社區(qū)協(xié)助、政府支持、多方參與、保障安全的原則。
第四條 市、區(qū)人民政府（含武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢長(zhǎng)江新區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)，下同）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)既有住宅加裝電梯工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定并督促落實(shí)相關(guān)計(jì)劃、支持政策，建立健全部門協(xié)作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重大問題，并將既有住宅加裝電梯工作經(jīng)費(fèi)及財(cái)政補(bǔ)貼資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)做好轄區(qū)內(nèi)既有住宅加裝電梯的政策宣傳、民意協(xié)調(diào)、公示等工作。
居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好既有住宅加裝電梯相關(guān)工作。
第五條 房屋主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)既有住宅加裝電梯工作，會(huì)同有關(guān)部門做好相關(guān)政策制定和實(shí)施指導(dǎo)工作。
建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)既有住宅加裝電梯建設(shè)工程及其質(zhì)量、安全監(jiān)督管理。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)受理既有住宅加裝電梯安裝告知、使用登記和使用安全監(jiān)督管理等工作。
園林主管部門負(fù)責(zé)對(duì)既有住宅加裝電梯中占用綠地、移栽樹木等進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。
規(guī)劃、公安、司法行政、財(cái)政、城市管理執(zhí)法、應(yīng)急管理、住房公積金管理、政務(wù)服務(wù)、消防救援等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好既有住宅加裝電梯相關(guān)工作。
供水、排水、電力、熱力、燃?xì)狻⑼ㄐ拧�廣播電視等相關(guān)管線單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬做好加裝電梯管線遷改等相關(guān)配套服務(wù)工作。

第二章 申報(bào)和審查

第六條 既有住宅加裝電梯以住宅單元為單位。一戶業(yè)主向房屋所在地居（村）民委員會(huì)或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府書面提出加裝電梯的意愿，即可啟動(dòng)征求所在單元全體業(yè)主加裝電梯意愿的工作。居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。
業(yè)主應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)中華民族與鄰為善、守望相助等傳統(tǒng)美德，加強(qiáng)溝通協(xié)商，依法支持和配合既有住宅加裝電梯。
第七條 加裝電梯應(yīng)當(dāng)由所在單元房屋專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。
加裝電梯需要占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)當(dāng)征得該專有部分的業(yè)主同意。
第八條 同意加裝電梯的業(yè)主是既有住宅加裝電梯的加裝人，負(fù)責(zé)統(tǒng)一意見、籌集資金、委托設(shè)計(jì)施工、組織竣工驗(yàn)收、電梯使用管理和維護(hù)保養(yǎng)等相關(guān)工作。
加裝人可以書面委托業(yè)主代表、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、住宅原產(chǎn)權(quán)單位或者建設(shè)單位、具備相應(yīng)資質(zhì)的電梯施工安裝企業(yè)以及其他專業(yè)服務(wù)單位，辦理加裝電梯相關(guān)事項(xiàng)。加裝人應(yīng)當(dāng)與上述受委托單位或者個(gè)人簽訂委托協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。
第九條 業(yè)主表決通過后，加裝人向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交加裝電梯的申請(qǐng)書及相關(guān)資料。
區(qū)人民政府指定的牽頭部門應(yīng)當(dāng)自收到街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府轉(zhuǎn)交的申請(qǐng)書及相關(guān)資料之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，組織區(qū)房屋管理、建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、園林、規(guī)劃、城市管理執(zhí)法等部門以及街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)管線單位開展現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并形成加裝電梯可行性分析意見，交由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府告知加裝人。
第十條 可行性分析意見認(rèn)為可以加裝電梯的，加裝人應(yīng)當(dāng)就加裝電梯的配置、預(yù)算、資金籌集、設(shè)計(jì)施工、竣工驗(yàn)收、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)等相關(guān)事宜進(jìn)行協(xié)商，并簽訂書面協(xié)議書。
第十一條 加裝電梯所需建設(shè)資金、后續(xù)運(yùn)行維護(hù)資金由加裝人承擔(dān)，承擔(dān)比例由加裝人協(xié)商確定。
加裝人實(shí)際承擔(dān)的電梯建設(shè)費(fèi)用，可以按照住房公積金管理相關(guān)規(guī)定提取住房公積金，也可以通過社會(huì)投資、社會(huì)捐贈(zèng)等合法途徑籌集。
對(duì)符合條件的加裝電梯給予財(cái)政補(bǔ)貼。財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)行專款專用，用于電梯建設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)等。補(bǔ)貼的發(fā)放和使用辦法，由市財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門另行制定。
第十二條 加裝人應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制加裝電梯設(shè)計(jì)方案。
設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合既有住宅建筑結(jié)構(gòu)安全、消防安全、應(yīng)急安全等要求，電梯外觀、風(fēng)格與周邊建筑風(fēng)貌、自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，并減少對(duì)現(xiàn)狀綠地、道路、本棟及相鄰建筑的不利影響。
鼓勵(lì)有條件的住宅單元采用平層入戶的方式加裝電梯，實(shí)現(xiàn)無障礙通行。
第十三條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到加裝人提交的加裝電梯設(shè)計(jì)方案、協(xié)議書等資料之日起三個(gè)工作日內(nèi)，在擬加裝電梯的住宅單元出入口、小區(qū)公示欄等顯著位置，公示加裝電梯的意愿征詢結(jié)果、協(xié)議書、設(shè)計(jì)方案等資料。公示期不少于十日。
公示期內(nèi)，本單元業(yè)主或者認(rèn)為加裝電梯將直接影響其通行或者住宅通風(fēng)、采光、安全等的其他利害關(guān)系人，可以向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實(shí)名提出書面異議。提出異議的利害關(guān)系人可以委托專業(yè)單位進(jìn)行評(píng)估鑒定，并出具相關(guān)意見。
公示期滿，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)向加裝人出具公示意見反饋單。
第十四條 異議由相關(guān)當(dāng)事人自行協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以通過以下方式解決：
（一）業(yè)主委員會(huì)組織協(xié)調(diào)；
（二）居（村）民委員會(huì)組織調(diào)解；
（三）街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織協(xié)調(diào)會(huì)、聽證會(huì)等；
（四）訴訟；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。
區(qū)司法行政部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)人民調(diào)解組織、基層法律服務(wù)所、律師事務(wù)所等參與調(diào)解工作。
第十五條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳安排窗口統(tǒng)一受理既有住宅加裝電梯的審查事項(xiàng)。
加裝人收到公示意見反饋單后，即可向區(qū)行政審批部門申請(qǐng)審查加裝電梯設(shè)計(jì)方案。
區(qū)行政審批部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，組織區(qū)房屋管理、建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、園林、規(guī)劃、城市管理執(zhí)法等部門以及相關(guān)管線單位對(duì)加裝電梯設(shè)計(jì)方案進(jìn)行聯(lián)合審查，并根據(jù)相關(guān)部門、單位意見向加裝人出具聯(lián)合審查意見。

第三章 建設(shè)和維護(hù)

第十六條 加裝人應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的土建施工、電梯安裝、工程監(jiān)理等單位負(fù)責(zé)工程施工和監(jiān)理，并按照有關(guān)規(guī)定到區(qū)建設(shè)主管部門辦理建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督登記手續(xù)。
第十七條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加裝電梯施工圖設(shè)計(jì)，并送施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。
土建施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件施工，嚴(yán)格遵循施工質(zhì)量、安全相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)在施工前書面告知市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，向電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申報(bào)監(jiān)督檢驗(yàn)，并按照特種設(shè)備相關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范安裝電梯。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。
設(shè)計(jì)、土建施工、電梯安裝、監(jiān)理等單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)各自所承擔(dān)業(yè)務(wù)的質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。
第十八條 土建施工、電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，合理安排作業(yè)時(shí)間，管控施工噪聲，保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔有序規(guī)范，施工結(jié)束及時(shí)恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)。
第十九條 對(duì)已經(jīng)依法辦理施工手續(xù)的加裝電梯工程，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、相關(guān)業(yè)主以及其他單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供必要的施工便利，不得無故阻撓、妨礙加裝電梯工程正常施工。
第二十條 加裝電梯工程完工后，加裝人應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)設(shè)計(jì)、土建施工、電梯安裝、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，按照有關(guān)規(guī)定到區(qū)建設(shè)主管部門辦理工程竣工驗(yàn)收登記手續(xù)，并向城建檔案館移交建設(shè)工程竣工資料。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，電梯不得投入使用。
區(qū)房屋管理、建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)竣工驗(yàn)收。
第二十一條 加裝人應(yīng)當(dāng)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、維護(hù)保養(yǎng)單位或者專業(yè)公司等為電梯使用管理單位。在電梯投用前，加裝人應(yīng)當(dāng)向電梯使用管理單位辦理移交手續(xù)，并交付竣工驗(yàn)收資料。未明確使用管理單位的，電梯不得投入使用。
電梯使用管理單位為加裝電梯的后續(xù)管理責(zé)任主體，依法承擔(dān)電梯使用管理的責(zé)任和義務(wù)，負(fù)責(zé)加裝電梯的日常使用和運(yùn)行管理，并委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位實(shí)施電梯維護(hù)保養(yǎng)。
第二十二條 電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)辦理使用登記證書，取得登記標(biāo)志并置于電梯內(nèi)的顯著位置。
電梯使用管理單位發(fā)生變更的，原使用管理單位應(yīng)當(dāng)配合新使用管理單位辦理變更登記，并及時(shí)移交電梯檔案等資料。
第二十三條 既有住宅加裝電梯后，電梯由加裝人依法共有。加裝人對(duì)電梯享有共同管理的權(quán)利，依法共同承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。
第二十四條 加裝電梯的使用管理、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全監(jiān)督管理等責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定保障電梯功能正常和使用安全。

第四章 保障和監(jiān)督

第二十五條 既有住宅加裝電梯工作應(yīng)當(dāng)建立居（村）民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層調(diào)解組織等多方參與的治理模式，實(shí)現(xiàn)基層和部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，多元化解矛盾糾紛。
第二十六條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市更新等工作，制定既有住宅加裝電梯年度計(jì)劃并組織實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)電梯場(chǎng)地預(yù)留、管線遷改等工作。
第二十七條 市房屋主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門，編制既有住宅加裝電梯工作指南、指導(dǎo)手冊(cè)和技術(shù)導(dǎo)則等，按照安全、便民、高效的原則優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，協(xié)同推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作。
市房屋主管部門應(yīng)當(dāng)制定既有住宅加裝電梯費(fèi)用分?jǐn)偂⒌蛯幼�戶出入便利與優(yōu)待等指導(dǎo)性意見，提供既有住宅加裝電梯協(xié)議示范文本，并向社會(huì)公布。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為業(yè)主提供有關(guān)電梯安裝、維護(hù)保養(yǎng)等單位信息的咨詢服務(wù)。
第二十八條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)支持電梯行業(yè)協(xié)會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、志愿服務(wù)組織等參與既有住宅加裝電梯的政策解答、宣傳引導(dǎo)等工作，引導(dǎo)相關(guān)單位和個(gè)人支持和配合既有住宅加裝電梯工作，并加大對(duì)老年人、殘疾人居住的住宅單元加裝電梯協(xié)調(diào)力度。
第二十九條 鼓勵(lì)社會(huì)資本依法有序參與既有住宅加裝電梯工作，探索代建租賃等市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，建立投資主體多元的加裝電梯工作模式。
鼓勵(lì)社會(huì)組織通過捐贈(zèng)、資助、提供技術(shù)服務(wù)等方式參與和支持既有住宅加裝電梯工作。
鼓勵(lì)管線單位減免或者以成本價(jià)收取既有住宅加裝電梯管線遷改等費(fèi)用。
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大既有住宅加裝電梯的信貸支持力度，提供相關(guān)金融服務(wù)產(chǎn)品。
鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)以及相關(guān)保險(xiǎn)。鼓勵(lì)加裝電梯的業(yè)主、使用管理單位、維護(hù)保養(yǎng)單位等投保電梯相關(guān)保險(xiǎn)。
第三十條 鼓勵(lì)開展成片連片加裝電梯，采取集中申報(bào)、集中辦理審批、集中采購(gòu)、統(tǒng)一維護(hù)保養(yǎng)等方式，降低建設(shè)和運(yùn)行成本，提高加裝電梯工作效率。
鼓勵(lì)加裝電梯應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝。
鼓勵(lì)以全過程工程咨詢管理、工程總承包以及裝配式建設(shè)等方式加裝電梯。
鼓勵(lì)電梯加裝公司從代辦、設(shè)計(jì)、施工、維保等方面提供加裝電梯全流程服務(wù)。
第三十一條 既有住宅加裝電梯未驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格即投入使用的，由區(qū)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門依法處理。
第三十二條 阻撓、妨礙既有住宅加裝電梯正常施工的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者相關(guān)部門予以勸阻、制止；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在既有住宅加裝電梯工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊及其他不依法履行職責(zé)行為的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 違反本條例，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五章 附則

第三十五條 本條例自2026年1月1日起施行。