湖北省孝感市人大常委會(huì)

孝感市城市綜合管理?xiàng)l例

（2017年6月30日孝感市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過 2017年7月27日湖北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2025年8月14日孝感市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過 2025年9月25日湖北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)的《孝感市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于集中修改部分地方性法規(guī)的決定》修正）

目 錄
第一章 總則
第二章 市政公用設(shè)施管理
第三章 市容環(huán)境衛(wèi)生管理
第四章 園林綠化管理
第五章 其他事項(xiàng)管理
第六章 綜合執(zhí)法
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)城市綜合管理，提高城市公共服務(wù)水平，建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市綜合管理。
第三條 本條例所稱城市綜合管理，包括市政公用設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化管理，以及經(jīng)依法確定的，與城市管理密切相關(guān)、需要納入統(tǒng)一管理的公共空間秩序、違法建設(shè)治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、交通和應(yīng)急等方面的部分事項(xiàng)管理。
第四條 城市綜合管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、公眾參與，以人為本、服務(wù)為先，屬地管理、權(quán)責(zé)一致，依法治理、科學(xué)高效的原則。
第五條 城市綜合管理由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立以縣（市、區(qū)）人民政府為主，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為基礎(chǔ)，分級(jí)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)的管理體制。
縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本級(jí)各部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展城市綜合管理工作。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織落實(shí)轄區(qū)內(nèi)城市綜合管理的具體工作。
社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好城市綜合管理相關(guān)工作，組織、動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)單位和居（村）民參與城市綜合管理相關(guān)活動(dòng)。
第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市綜合管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決城市綜合管理工作中的重大問題。
第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府城市管理主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市綜合管理工作，依法行使城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)和實(shí)施相應(yīng)行政強(qiáng)制措施。
市和市轄區(qū)城市管理主管部門的具體管理內(nèi)容、執(zhí)法事項(xiàng)和區(qū)域由市人民政府確定。
自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、住房和城市更新、水利和湖泊、民政、民族宗教、商務(wù)等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)共同做好城市綜合管理工作。
供水、供電、供氣、通信、有線電視和公共交通等單位，應(yīng)當(dāng)在各自經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍內(nèi)按照合同約定提供公共服務(wù)，承擔(dān)設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任，配合做好城市綜合管理工作。
第八條 各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)由城市管理主管部門設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城市綜合管理工作。
第九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將城市綜合管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定城市綜合管理工作目標(biāo)，建立與城市綜合管理工作相適應(yīng)的資金投入和保障機(jī)制，促進(jìn)城市健康發(fā)展。
第十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立數(shù)字化城市綜合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市管理的信息采集、指揮調(diào)度、督察督辦、公眾參與等功能，提高城市綜合管理信息化水平。
第十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新城市綜合管理運(yùn)行服務(wù)機(jī)制，通過開展政府與社會(huì)資本合作，采取政府購買服務(wù)等方式，推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)、市政設(shè)施維護(hù)、園林綠化管養(yǎng)等公共服務(wù)社會(huì)化和市場(chǎng)化。
鼓勵(lì)、引導(dǎo)公眾參與城市綜合管理，倡導(dǎo)城市文明志愿服務(wù)，對(duì)在城市綜合管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予褒揚(yáng)激勵(lì)。

第二章 市政公用設(shè)施管理

第十二條 城市道路的養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范定期對(duì)城市道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修，保障道路設(shè)施完好。城市道路出現(xiàn)塌陷、斷裂等突發(fā)情形時(shí)，養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù)。
城市道路上的各類管線的檢查井、箱蓋和其他附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城市道路養(yǎng)護(hù)規(guī)范。因缺損影響交通和安全時(shí)，權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)立即采取防護(hù)措施，并及時(shí)補(bǔ)缺或者修復(fù)。
第十三條 禁止擅自占用或者挖掘城市道路。因工程建設(shè)或者其他特殊情況需要臨時(shí)占用或者挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)事先征得市政工程主管部門和公安交通管理部門的同意。
地下管線發(fā)生故障需要緊急搶修的，可以先行破路搶修，同時(shí)依照前款規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。
經(jīng)批準(zhǔn)占用或者挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、面積、用途、期限占用或者挖掘。占用期滿或者竣工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)原狀，并接受市政工程主管部門和公安交通管理部門檢查驗(yàn)收。
第十四條 在城市道路和其他公共區(qū)域設(shè)置的路名牌、公交站牌、道路指示牌等公共信息標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。出現(xiàn)污濁、損壞、移位等情形時(shí)，權(quán)屬單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、更換或者修復(fù)。
第十五條 在城市橋梁上架設(shè)管線或者設(shè)置大型戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)原設(shè)計(jì)單位提出技術(shù)安全意見，報(bào)城市管理主管部門批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。
在城市橋梁安全控制范圍內(nèi)從事疏浚、挖掘、打樁、頂進(jìn)、爆破等作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)取得施工許可證，并與權(quán)屬單位或者管理單位簽訂保護(hù)協(xié)議，采取安全保護(hù)措施后，方可施工。
第十六條 城市道路上的各類管線應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置，標(biāo)識(shí)清晰明顯，不得妨礙城市道路交通，不得影響城市道路整體景觀。
新建、改建、擴(kuò)建城市道路應(yīng)當(dāng)實(shí)行管線入地，但按照設(shè)計(jì)施工規(guī)范不能入地或者現(xiàn)場(chǎng)不具備入地條件的除外。
建有地下綜合管廊的，管線應(yīng)當(dāng)進(jìn)入管廊有序敷設(shè)。
第十七條 供水、排水、供電、供氣、通信、有線電視等單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管線及其附屬設(shè)施的日常巡查、養(yǎng)護(hù)和維修，保障設(shè)施安全運(yùn)行。
在管線設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為：
（一）占?jí)汗芫�設(shè)施建造建（構(gòu)）筑物和堆放物品；
（二）堵塞、損毀、穿鑿、挪動(dòng)管線設(shè)施；
（三）移動(dòng)、覆蓋、涂改、拆除、損壞管線設(shè)施的安全警示標(biāo)志；
（四）向管線設(shè)施傾倒、排放垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物和易燃易爆、腐蝕性物品；
（五）擅自進(jìn)行挖掘取土、碾壓爆破、打樁鉆探、焊接烘烤、頂進(jìn)、采石等作業(yè)；
（六）其他危及管線設(shè)施安全的行為。
第十八條 涉及城市地下空間利用的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前了解施工影響范圍內(nèi)的地下管線現(xiàn)狀，并與權(quán)屬單位或者管理單位協(xié)商制定安全保護(hù)方案。
施工作業(yè)中損壞地下管線的，施工單位應(yīng)當(dāng)立即通知權(quán)屬單位或者管理單位，同時(shí)采取應(yīng)急措施防止事故擴(kuò)大，并依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第十九條 城市照明設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)照明燈具及燈桿、配電柜等照明設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，保證照明設(shè)施功能完好、運(yùn)行正常。
城市道路、廣場(chǎng)、公園等公共區(qū)域照明應(yīng)當(dāng)合理控制照度和亮度，做到節(jié)能環(huán)保，防止光污染。
任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保護(hù)城市照明設(shè)施，不得實(shí)施下列行為：
（一）在城市照明設(shè)施上刻畫、涂寫；
（二）擅自在城市照明設(shè)施上張貼、懸掛、設(shè)置宣傳品、廣告；
（三）擅自占用、拆除、改動(dòng)、遷移城市照明設(shè)施；
（四）其他可能影響城市照明設(shè)施正常運(yùn)行的行為。
第二十條 環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的檢查、維護(hù)，保持環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好、整潔。
禁止擅自拆除、遷移、封閉環(huán)衛(wèi)設(shè)施或者改變其使用性質(zhì)。因城市建設(shè)或者其他特殊情況確需拆除環(huán)衛(wèi)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)先提出還建方案，經(jīng)城市管理主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三章 市容環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行責(zé)任區(qū)管理。
責(zé)任區(qū)管理應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任區(qū)域、責(zé)任單位、責(zé)任人，并符合下列要求：
（一）市容秩序規(guī)范有序，無私搭亂建、亂堆雜物、亂擺攤點(diǎn)、亂貼亂畫、亂停車輛等行為；
（二）環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，無裸露垃圾、糞便、污水、污跡、渣土等；
（三）設(shè)施設(shè)備完好齊備。
第二十二條 城市臨街建（構(gòu)）筑物外立面、屋頂及防盜網(wǎng)、遮陽篷、空調(diào)外機(jī)等附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)安全要求，定期進(jìn)行維護(hù)和保潔。影響城市容貌和公共安全的，所有權(quán)人、管理人或者使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)整修。
第二十三條 戶外廣告和門店招牌的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求，使用的文字、商標(biāo)、圖案準(zhǔn)確規(guī)范，內(nèi)容合法。設(shè)置人負(fù)責(zé)戶外廣告和門店招牌的日常維護(hù)和安全管理。
設(shè)置戶外廣告和門店招牌不得封閉窗戶、通風(fēng)口、排煙管道和其他消防安全通道，不得影響路燈、交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志等交通安全設(shè)施的正常使用。
大型戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理主管部門批準(zhǔn)。
第二十四條 禁止在建（構(gòu)）筑物外墻、樓道、電梯和其他設(shè)施以及路面、線桿、樹木等處涂寫、刻畫、噴涂或者張貼小廣告。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在街巷、居民小區(qū)選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)置便民信息張貼欄，并負(fù)責(zé)管理和保潔。
第二十五條 臨街門店經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在店內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得在店外堆物、經(jīng)營(yíng)和作業(yè)。
任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路、廣場(chǎng)、公園、綠地、地下通道和其他公共場(chǎng)所擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放或者加工制作物品。
第二十六條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市管理主管部門，按照方便群眾、合理布局的原則，在不影響消防安全、道路通行和居民生活的情況下，合理設(shè)置自由市場(chǎng)、攤點(diǎn)群、流動(dòng)商販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn)等臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并規(guī)定經(jīng)營(yíng)的區(qū)域、時(shí)段。
第二十七條 集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、管理單位應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)規(guī)范化管理的要求，做好市場(chǎng)內(nèi)部的區(qū)域劃分、環(huán)境衛(wèi)生、車輛停放、消防安全等管理服務(wù)工作，保持場(chǎng)內(nèi)設(shè)施完好、過道暢通、環(huán)境整潔。
第二十八條 從事車輛修理、洗車、材料加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備污水、污泥處理設(shè)施及垃圾收集容器，對(duì)產(chǎn)生的污水、污泥和垃圾進(jìn)行處理。
在城市主要街道和學(xué)校、醫(yī)院、居民小區(qū)等區(qū)域內(nèi)，不得設(shè)立噴漆、切割、焊接、粉塵原料制品加工等產(chǎn)生污染，以及車輛修理、清洗和夜市排檔、廢品收購等影響市容的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
第二十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地規(guī)劃和建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)，引導(dǎo)從事車輛銷售、修理、清洗和夜市排檔等經(jīng)營(yíng)者歸行入市。
第三十條 任何單位和個(gè)人不得向城市道路、河道、湖泊和其他公共場(chǎng)地傾倒垃圾、糞便、污水或者丟棄其他廢棄物。
第三十一條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照減量化、資源化、無害化管理的要求，逐步實(shí)行分類投放、收集、運(yùn)輸和處理。
餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位食堂應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集和處置餐廚垃圾，禁止與其他垃圾混倒或者向排水管道傾倒。
工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物和其他危險(xiǎn)廢物必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集、運(yùn)輸和處置，禁止混入生活垃圾或者隨意丟棄。
第三十二條 建筑垃圾處置不得有下列行為：
（一）處置建筑垃圾的單位未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置；
（二）施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)的運(yùn)輸單位運(yùn)輸；
（三）未按規(guī)定的時(shí)間、路線、地點(diǎn)處置。
第三十三條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置硬質(zhì)實(shí)體圍擋，主要路段圍擋高度不低于2.5米，一般路段圍擋高度不低于1.8米；
（二）施工現(xiàn)場(chǎng)出入口及場(chǎng)內(nèi)通行道路應(yīng)當(dāng)硬化，并設(shè)置車輛沖洗設(shè)施對(duì)駛出車輛進(jìn)行沖洗保潔；
（三）拆除、爆破等工程作業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施防止揚(yáng)塵污染的施工方案；
（四）砂石、灰漿、土方等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料，應(yīng)當(dāng)實(shí)行密閉化運(yùn)輸；
（五）裸露的場(chǎng)地和集中堆放的泥土、砂石、土方等，應(yīng)當(dāng)采取攔擋、覆蓋、固化等防塵降塵措施。
第三十四條 飼養(yǎng)犬只和其他寵物不得危害他人人身安全和干擾他人正常生活，不得影響環(huán)境衛(wèi)生和損壞公用設(shè)施。寵物在公共場(chǎng)所產(chǎn)生的糞便，攜帶人應(yīng)當(dāng)即時(shí)清理。
攜犬只出戶的，應(yīng)當(dāng)束牽引帶。禁止攜犬只進(jìn)入公共場(chǎng)所或者乘坐公共交通工具，但盲人攜導(dǎo)盲犬的除外。
第三十五條 禁止在城區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜。因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 園林綠化管理

第三十六條 園林綠化部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市園林、綠地的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，保持城市綠化景觀的風(fēng)貌完整和設(shè)施完好。
第三十七條 綠化施工和養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）行道樹應(yīng)當(dāng)定期修剪、養(yǎng)護(hù)，不影響路燈、交通信號(hào)燈和道路指示牌等設(shè)施的使用，不妨礙道路交通和電線、建筑等安全；
（二）綠地內(nèi)出現(xiàn)缺株、枯死樹木、雜草的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行清理、補(bǔ)植；
（三）綠化施工和養(yǎng)護(hù)作業(yè)產(chǎn)生的垃圾、渣土、枯枝、落葉應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理，不得就地堆放、焚燒。
第三十八條 園林綠化部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市古樹名木的保護(hù)和管理，設(shè)立古樹名木標(biāo)志，落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位。
建設(shè)單位進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)古樹名木采取避讓和保護(hù)措施。
第三十九條 供水、排水、供電、供氣、通信、有線電視等單位敷設(shè)、維修管線時(shí)，應(yīng)當(dāng)避讓城市綠地。無法避讓的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工結(jié)束后及時(shí)恢復(fù)綠地原狀。
第四十條 任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、移植城市樹木，不得擅自占用城市綠地或者改變綠地性質(zhì)。
禁止在樹木上拴繩掛物、架設(shè)管線和在綠地內(nèi)種植蔬菜、晾曬物品、放養(yǎng)牲畜、堆放雜物等破壞綠化的行為。

第五章 其他事項(xiàng)管理

第四十一條 修建建（構(gòu)）筑物應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求。建（構(gòu)）筑物建成后，任何單位和個(gè)人不得擅自從事下列行為：
（一）在外墻面新開門窗或者改變?cè)�有門窗的位置和大小；
（二）利用道路、陽臺(tái)、屋頂?shù)炔课粊y搭亂建；
（三）下挖建（構(gòu)）筑物內(nèi)底層地面；
（四）封堵建（構(gòu)）筑物公共區(qū)域；
（五）其他影響建（構(gòu)）筑物安全的行為。
第四十二條 新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居民小區(qū)、旅游區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車場(chǎng)。停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)投入使用，不得擅自停止使用或者改作他用。
鼓勵(lì)非公共停車場(chǎng)向社會(huì)開放。
第四十三條 城市道路范圍內(nèi)，在不影響行人、車輛通行的情況下，城市管理主管部門會(huì)同公安交通管理部門可以施劃?rùn)C(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車泊位。
禁止機(jī)動(dòng)車在人行道、綠地、消防通道和設(shè)有禁停標(biāo)志的道路上停放。
第四十四條 生產(chǎn)、施工、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和廣場(chǎng)、公園、居民小區(qū)等公共場(chǎng)所產(chǎn)生的邊界噪聲，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家環(huán)境噪聲污染控制標(biāo)準(zhǔn)。
在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不得使用發(fā)出高噪聲的設(shè)備或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。在廣場(chǎng)、公園、居民小區(qū)等公共場(chǎng)所進(jìn)行健身娛樂活動(dòng)，有使用音響器材的，應(yīng)當(dāng)限定活動(dòng)時(shí)段和音量，避免對(duì)周邊居民生活造成影響。
在學(xué)校、醫(yī)院、居民小區(qū)等噪聲敏感區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)，但搶修工程以及搶險(xiǎn)、工藝上要求連續(xù)作業(yè)的除外。
在高考、中考等重大社會(huì)活動(dòng)期間，可以對(duì)噪聲排放采取臨時(shí)性管制措施。
第四十五條 排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達(dá)標(biāo)排放。
居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)，不得設(shè)置產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。
任何單位和個(gè)人不得在市、縣（市、區(qū)）人民政府禁止的區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品。
第四十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，規(guī)定限制或者禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域和限制燃放煙花爆竹的時(shí)段。
在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)，不得經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹。
第四十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府可以依法劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)。在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料。
禁止在人口集中地區(qū)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。
第四十八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)健全城市管理應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，做好應(yīng)急避難場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備管理和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高城市防災(zāi)減災(zāi)能力。
城市管理有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

第六章 綜合執(zhí)法

第四十九條 城市管理主管部門行使城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)、實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法的具體事項(xiàng)范圍包括：
（一）住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；
（二）生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚(yáng)塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權(quán)；
（三）市場(chǎng)監(jiān)督管理方面戶外公共場(chǎng)所無照經(jīng)營(yíng)、違規(guī)設(shè)置戶外廣告的行政處罰權(quán)；
（四）水務(wù)管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權(quán)；
（五）食品藥品監(jiān)管方面戶外公共場(chǎng)所食品銷售和餐飲攤點(diǎn)無證經(jīng)營(yíng)，以及違法回收販賣藥品等的行政處罰權(quán)。
前款規(guī)定范圍以外需要集中行使的具體行政處罰權(quán)，由市、縣（市、區(qū)）人民政府按照有關(guān)規(guī)定和程序報(bào)省人民政府審批。
第五十條 市城市管理主管部門負(fù)責(zé)全市城市管理綜合執(zhí)法工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核以及跨區(qū)域和重大違法違規(guī)案件的查處。
縣（市、區(qū)）城市管理主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市管理綜合執(zhí)法工作，并可以向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）派駐執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展綜合執(zhí)法工作。
第五十一條 城市管理主管部門開展執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的性質(zhì)和危害后果依法給予相應(yīng)的行政處罰。
對(duì)違法行為輕微的，可以采取教育、勸誡、疏導(dǎo)等方式予以糾正。
第五十二條 城市管理執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動(dòng)，可以依法采取下列措施：
（一）以勘驗(yàn)、拍照、錄音、攝像等方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證；
（二）在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)志；
（三）詢問案件當(dāng)事人、證人等；
（四）查閱、調(diào)取、復(fù)制有關(guān)文件資料等;
（五）依法查封、扣押與違法行為有關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)施、財(cái)物；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第五十三條 城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)通過門戶網(wǎng)站、辦事窗口等渠道或者場(chǎng)所，公開行政執(zhí)法職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、監(jiān)督方式等行政執(zhí)法信息，接受社會(huì)監(jiān)督。
公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)城市管理執(zhí)法人員有違法或者不當(dāng)行為的，有權(quán)向主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)。接到投訴、舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)核實(shí)處理，并將處理結(jié)果反饋投訴、舉報(bào)人。
第五十四條 城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門建立行政執(zhí)法信息互通共享機(jī)制。城市管理主管部門查處違法行為，需要有關(guān)部門提供專業(yè)意見的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到協(xié)助函件之日起七個(gè)工作日內(nèi)出具書面意見；情況復(fù)雜需要延期的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由并明確答復(fù)期限。
第五十五條 公安機(jī)關(guān)可以向城市管理主管部門派駐執(zhí)勤力量，協(xié)助做好城市管理綜合執(zhí)法工作。
第五十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)城市人口數(shù)量、管轄區(qū)域面積、管理執(zhí)法任務(wù)等因素，合理配置執(zhí)法人員。
城市管理主管部門可以根據(jù)實(shí)際工作需要配置執(zhí)法協(xié)管人員。執(zhí)法協(xié)管人員配合執(zhí)法人員從事宣傳教育、巡查、信息收集、違法行為勸阻等輔助性事務(wù)。

第七章 法律責(zé)任

第五十七條 違反本條例規(guī)定，法律法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十八條 有下列行為之一的，由城市管理主管部門按照下列規(guī)定處理：
（一）違反本條例第二十三條第三款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置大型戶外廣告的，責(zé)令限期拆除；逾期未拆除的，依法強(qiáng)制拆除，并處一千元以上五千元以下罰款。
（二）違反本條例第三十一條第二款規(guī)定，將餐廚垃圾與其他垃圾混倒的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上三千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三千元以上五千元以下罰款。
將餐廚垃圾向排水管道傾倒的，責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施；逾期不采取補(bǔ)救措施或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處十萬元以上三十萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二萬元以上十萬元以下罰款。
（三）違反本條例第三十二條規(guī)定，處置建筑垃圾的，責(zé)令改正，對(duì)施工單位處一萬元以上十萬元以下罰款，對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處五千元以上三萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以下罰款。
第五十九條 城市管理主管部門和其他有關(guān)部門及其執(zhí)法人員有下列行為之一的，由其主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未履行法定職責(zé)的；
（二）無法定依據(jù)或者違反法定程序執(zhí)法的；
（三）粗暴執(zhí)法，給當(dāng)事人人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害的；
（四）使用、截留、損毀或者擅自處置查封、扣押財(cái)物的；
（五）利用職務(wù)上的便利，索要或者收受財(cái)物的；
（六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第八章 附 則

第六十條 本條例自2017年11月1日起施行。