山東省淄博市人大常委會

淄博市人民代表大會常務委員會關于修改《淄博市物業(yè)管理條例》的決定



（2025年10月30日淄博市第十六屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過 2025年11月20日山東省第十四屆人民代表大會常務委員會第十八次會議批準）



淄博市第十六屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議決定：

一、將第三條修改為:“本市物業(yè)管理納入基層治理體系，堅持黨建引領、政府組織、部門協(xié)同、屬地管理，實行業(yè)主自治、專業(yè)服務、行業(yè)自律，構建共建共治共享的治理格局。建立健全社區(qū)黨組織領導下的居民委員會、業(yè)主委員會、業(yè)主、物業(yè)服務人等共同參與的治理架構。”

二、將第四條、第五條、第十五條、第二十二條、第三十八條、第四十二條、第四十九條、第五十二條、第五十三條、第六十七條、第七十一條、第七十二條、第七十三條、第七十八條、第八十條、第八十一條、第八十二條、第八十四條的“住房城鄉(xiāng)建設”修改為“城市管理”。

三、在第五條第二款中增加“住房城鄉(xiāng)建設”“應急管理”。

四、刪去第六條第一款中的“配合住房城鄉(xiāng)建設主管部門建立健全信用檔案”。

五、刪去第十一條第三款。

六、將第十二條、第七十條、第七十三條中的“電動（汽）車充電設施”修改為“車輛充電設施”。

七、刪去第十三條第一款中的“寬帶數(shù)據(jù)傳輸”,刪去該條第二款。

八、將第十五條修改為：“建設單位應當在物業(yè)交付使用十五日前，與選聘的物業(yè)服務企業(yè)完成物業(yè)服務區(qū)域的承接查驗，移交物業(yè)共用部位、共用設施設備、物業(yè)服務用房以及相關資料，并簽訂物業(yè)承接查驗協(xié)議。對物業(yè)承接查驗發(fā)現(xiàn)的問題、解決方法、雙方權利義務、違約責任等事項，雙方應當在物業(yè)承接查驗協(xié)議中作出約定。對物業(yè)承接查驗發(fā)現(xiàn)的問題，建設單位應當在三十日內(nèi)予以整改。

“物業(yè)服務企業(yè)不得承接未經(jīng)查驗的物業(yè)。

“街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、區(qū)縣城市管理部門應當對承接查驗移交物業(yè)服務用房和資料進行現(xiàn)場監(jiān)督。建設單位、物業(yè)服務企業(yè)可以聘請相關專業(yè)機構予以協(xié)助。”

九、將第二十條第六項修改為：“按時支付物業(yè)服務費”；將第七項修改為：“履行房屋使用安全責任”。

十、將第二十二條第一款修改為：“符合下列條件之一的，應當召開首次業(yè)主大會會議：

（一）已交付的業(yè)主專有部分面積的比例達到百分之五十以上；

（二）已交付的業(yè)主人數(shù)的比例達到百分之五十以上；

（三）向首位業(yè)主交付滿兩年且已交付的業(yè)主人數(shù)的比例達到百分之二十五以上。”

將第二款修改為：“達到召開首次業(yè)主大會會議條件的，建設單位或者前期物業(yè)服務企業(yè)應當在物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)公示，并向街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府和區(qū)縣城市管理部門書面報告物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)物業(yè)總建筑面積、總戶數(shù)、物業(yè)交付時間以及交付業(yè)主人數(shù)、交付面積等情況。”

十一、將第二十三條第一款中的“三十日內(nèi)”修改為“六十日內(nèi)”；將第二款中的“人數(shù)應當為單數(shù)”修改為“人數(shù)應當為七人以上單數(shù)”。

十二、將第二十四條第一款第一項修改為：“確認業(yè)主身份，確定業(yè)主在首次業(yè)主大會會議上的投票權數(shù)”；將第三款中的“在物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)公告”修改為“在物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)顯著位置公告”。

十三、將第二十五條第一款中的“六十日內(nèi)”修改為“九十日內(nèi)”。

十四、將第二十六條第一款第十項修改為：“確定對業(yè)主委員會成員是否發(fā)放津貼或者補助，以及資金來源、發(fā)放標準”。

增加一項，作為第一款第十一項，內(nèi)容為：“確定共有部分收益等共有資金的使用與管理辦法”。

十五、將第二十七條第三款修改為：“業(yè)主大會會議決定結果應當在物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。”

十六、增加一條，作為第二十八條，內(nèi)容為：“業(yè)主人數(shù)較多并采用集體討論形式召開業(yè)主大會的，可以根據(jù)業(yè)主共同決定，以幢、單元、樓層等為單位，推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議。業(yè)主代表在參加會議前，應當提前就業(yè)主大會會議擬討論的事項征求其所代表的業(yè)主的意見。需要投票表決的，業(yè)主書面意見應當經(jīng)本人簽字確認后，由業(yè)主代表在投票時代為提交。”

十七、將第三十條改為第三十一條，將第一款中的“三日內(nèi)”修改為“七日內(nèi)”。

十八、將第三十一條改為第三十二條，將第二款第六項修改為：“督促業(yè)主按時支付物業(yè)服務費，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務人履行物業(yè)服務合同”；將第二款第九項修改為：“定期向業(yè)主通報工作情況”。

增加一款，作為第三款，內(nèi)容為：“業(yè)主委員會應當聽取業(yè)主、物業(yè)使用人對物業(yè)管理和業(yè)主委員會日常工作的意見和建議，接受業(yè)主查詢其所保管的物業(yè)管理信息。”

將第三款改為第四款，刪去該款中的“擅自”。

十九、將第三十二條改為第三十三條，在第三款中增加“在物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)顯著位置公示”。

二十、將第三十三條改為第三十四條，將第二款修改為：“業(yè)主委員會成員有前款規(guī)定行為之一且情節(jié)嚴重的，由業(yè)主大會或者業(yè)主委員會根據(jù)業(yè)主大會的授權，決定是否終止其成員資格；業(yè)主大會未作出決定，也未授權業(yè)主委員會作出決定的，由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府督促業(yè)主委員會提請業(yè)主大會決定。”

二十一、將第三十五條改為第三十六條，將第一款中的“六十日”修改為“九十日”。

二十二、將第四十一條改為第四十二條，刪去該條中的“擁有相應的專業(yè)技術人員”。

二十三、將第四十二條改為第四十三條，修改為：“業(yè)主委員會應當根據(jù)業(yè)主大會的決定，通過招標或者協(xié)議方式選聘物業(yè)服務人。采用招標方式選聘物業(yè)服務人的，由業(yè)主委員會組織招標，并代表業(yè)主與中標的物業(yè)服務人簽訂物業(yè)服務合同；采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務人的，業(yè)主委員會應當提供兩家以上備選物業(yè)服務人，將其基本情況、擬簽訂物業(yè)服務合同的主要內(nèi)容在物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)顯著位置公示，由業(yè)主共同決定。

“物業(yè)服務合同對業(yè)主具有法律約束力。物業(yè)服務合同簽訂后，業(yè)主有權進行查詢。物業(yè)服務人公開作出的有利于業(yè)主的服務承諾，為物業(yè)服務合同的組成部分。

“物業(yè)服務人應當自簽訂或者變更物業(yè)服務合同之日起十日內(nèi)，向區(qū)縣城市管理部門備案。

“市城市管理部門應當會同有關部門、協(xié)會制定物業(yè)服務合同示范文本，并向社會公布。”

二十四、將第四十三條改為第四十四條，刪去第三項中的“定期”，刪去第十項中的“經(jīng)營”。

增加一項，作為第十二項，內(nèi)容為：“不得擅自撤出物業(yè)服務區(qū)域、停止服務”。

二十五、將第四十四條改為第四十五條，將該條中的“社區(qū)治理”修改為“基層治理”。

二十六、將第四十五條改為第四十六條，將第五項修改為：“上一年度物業(yè)服務合同履行情況”。

將第六項修改為：“上一年度專項維修資金籌集、使用情況”。

增加一項，作為第七項，內(nèi)容為：“實行酬金制的住宅小區(qū)物業(yè)服務費用的收支情況”。

二十七、將第四十六條改為第四十七條，在第二項中增加“門禁系統(tǒng)”“充電設施”，在第三項中增加“物業(yè)服務區(qū)域劃分文件”。

二十八、將第四十八條改為第四十九條，將第二款修改為：“物業(yè)服務人退出物業(yè)服務區(qū)域前，應當將物業(yè)服務用房、相關設施，代收的有關費用、預收的物業(yè)服務費，以及本條例第四十七條規(guī)定的檔案、資料等交還給業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會、決定自行管理的業(yè)主或者其指定的人，配合新物業(yè)服務人做好交接工作，并如實告知物業(yè)的使用和管理狀況。”

二十九、將第四十九條改為第五十條，將第三款修改為：“原物業(yè)服務人拒不移交有關資料或者財物，或者拒不退出物業(yè)服務區(qū)域的，由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府會同區(qū)縣城市管理等有關部門協(xié)調(diào)解決。”

三十、將第五十條改為第五十一條，將第一款修改為：“物業(yè)服務區(qū)域突發(fā)失管狀態(tài)時，街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當確定應急物業(yè)服務人，提供保潔、秩序維護、共用設施設備運行管理等基本物業(yè)服務，并及時告知區(qū)縣城市管理部門。”

三十一、增加一條，作為第五十二條，內(nèi)容為：“對配套設施不齊全、環(huán)境較差的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，市、區(qū)縣人民政府應當制定改造規(guī)劃和年度實施計劃，完善公共配套設施設備，改善城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的綜合環(huán)境。

“具備實施物業(yè)管理條件的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當組織業(yè)主成立業(yè)主大會，由業(yè)主大會決定選聘物業(yè)服務人或者實施自行管理。”

三十二、將第五十二條改為第五十四條，內(nèi)容修改為：“物業(yè)服務收費應當按照國家、省有關規(guī)定分別實行政府指導價和市場調(diào)節(jié)價。普通住宅前期物業(yè)公共服務費、普通住宅車位租賃費、普通住宅前期物業(yè)停車服務費以及車位場地使用費實行政府指導價，其他物業(yè)服務收費實行市場調(diào)節(jié)價。

“實行政府指導價的，發(fā)展改革部門應當會同城市管理部門制定基準價和浮動幅度，報本級人民政府批準后向社會公布執(zhí)行，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平以及物業(yè)服務成本變動等情況適時調(diào)整。

“實行市場調(diào)節(jié)價的，物業(yè)服務合同雙方應當遵循合理、公開以及費用與服務質量相符的原則，根據(jù)物業(yè)服務事項范圍、服務標準等因素在物業(yè)服務合同中約定。

“物業(yè)服務人不得擅自調(diào)整約定的物業(yè)服務收費標準，不得強制要求業(yè)主預付物業(yè)服務費。

“物業(yè)服務人為業(yè)主或者物業(yè)使用人提供物業(yè)服務合同約定以外的專項服務的，其收費標準可以另行約定。”

三十三、將第五十三條改為第五十五條，刪去該條第三款。

三十四、將第五十四條改為第五十六條，將第三款修改為：“住宅物業(yè)交付后長期空置的，其物業(yè)服務費收費標準應當在物業(yè)服務合同中約定。”

三十五、將第五十八條改為第六十條，在第一款中增加“業(yè)主委員會”，將該款第三項中的“租金”修改為“收入”。

將第二款修改為：“共有部分收益的管理與分配由業(yè)主大會決定。”

增加一款，作為第三款，內(nèi)容為：“共有部分收益由物業(yè)服務人代為管理的，應當單獨列賬，獨立核算，并接受業(yè)主委員會的監(jiān)督；由業(yè)主委員會自行管理的，應當以業(yè)主委員會名義開設共有部分收益賬戶，接受業(yè)主和居民委員會的監(jiān)督。共有部分收益應當按季度在物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)顯著位置公示，公示日期不少于三十日。”

三十六、將第六十二條改為第六十四條，將第一款中的“物業(yè)買受人”修改為“業(yè)主”；刪去第三款中的“因征收或者其他原因造成物業(yè)滅失的，專項維修資金余額歸業(yè)主所有”。

三十七、刪去第六十三條、第六十五條。

三十八、將第六十八條中的“相關業(yè)主”修改為“業(yè)主”。

三十九、在第六十九條中增加“充電設施”，刪去“定期養(yǎng)護”。

四十、刪去第七十條第二款。

四十一、將第七十一條第六項修改為：“建立智慧物業(yè)管理、維修資金管理等信息系統(tǒng)”。

刪去第八項、第九項。

將第十項改為第八項，修改為：“指導物業(yè)服務行業(yè)建立調(diào)解組織”。

增加一項，作為第九項，內(nèi)容為：“指導和監(jiān)督區(qū)縣城市管理部門依法查處物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)違法行為”。

四十二、將第七十二條第二項修改為：“監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務人”。

增加一項，作為第三項，內(nèi)容為：“開展本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務人信用評價工作”。

增加一項，作為第七項，內(nèi)容為：“依法查處物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)違反規(guī)劃許可搭建建筑物、構筑物，違法設置戶外廣告，占用和損壞綠地、擅自伐移樹木，不按規(guī)定實施生活垃圾分類管理，以及餐飲服務業(yè)油煙污染、建筑施工超作業(yè)時限噪聲污染等行為”。

四十三、刪去第七十三條第一款第一項中的“協(xié)調(diào)做好未移交的既有供電設施設備的交接工作”。

刪去第一款第三項。

將第一款第五項改為第四項，修改為：“財政部門負責貫徹執(zhí)行城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、物業(yè)管理、既有多層住宅加裝電梯等財政政策”。

將第一款第六項改為第五項，修改為：“自然資源和規(guī)劃部門負責在規(guī)劃實施階段落實物業(yè)服務用房、居民委員會用房、政務服務用房、養(yǎng)老服務用房、停車位、車輛充電設施、體育設施、快遞服務設施以及其他配套建筑與設施設備的規(guī)劃配置要求和標準，與城市管理部門實施不動產(chǎn)信息共享”。

增加一項，作為第一款第六項，內(nèi)容為：“住房城鄉(xiāng)建設部門負責本行政區(qū)域內(nèi)房屋使用安全管理的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導，督促建設單位、施工單位及時履行物業(yè)交付后保修范圍和保修期內(nèi)房屋以及相關設施設備的保修責任，指導城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和既有多層住宅加裝電梯工作，協(xié)調(diào)供熱、供氣企業(yè)對其運營管理的專業(yè)經(jīng)營設施設備進行維修、養(yǎng)護、更新”。

將第一款第七項修改為：“水利部門負責協(xié)調(diào)供水企業(yè)對其運營管理的供水設施設備進行維修、養(yǎng)護、更新”。

刪去第一款第九項中的“指導物業(yè)服務標準化工作”。

將第一款第十二項修改為：“大數(shù)據(jù)部門負責將智慧物業(yè)建設納入數(shù)字化相關規(guī)劃”。

刪去第一款第十三項。

將第一款第十四項改為第十三項，修改為：“消防救援機構依法實施消防安全綜合監(jiān)管，指導、監(jiān)督物業(yè)服務人履行消防安全職責”。

四十四、將第七十四條中的“社區(qū)治理”修改為“基層治理”。

增加一項作為第六項，內(nèi)容為：“指導專項維修資金使用管理和續(xù)交工作”。

刪去第七項。

增加一項，作為第八項，內(nèi)容為：“指導、督促物業(yè)服務人落實生活垃圾分類投放管理責任人制度”。

四十五、刪去第七十五條第二項、第六項。

四十六、將第七十六條修改為：“街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當建立物業(yè)管理工作協(xié)調(diào)制度，召集居民委員會、公安派出所、物業(yè)服務人、業(yè)主委員會或者業(yè)主代表、專業(yè)經(jīng)營單位和區(qū)縣城市管理、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)督管理、消防救援等部門、單位參加，協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理中的問題。”

四十七、增加一條，作為第八十條，內(nèi)容為：“物業(yè)服務人違反本條例規(guī)定，承接未經(jīng)查驗物業(yè)的，由區(qū)縣城市管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。”

四十八、增加一條，作為第八十二條，內(nèi)容為：“違反本條例規(guī)定，物業(yè)服務人擅自撤出物業(yè)服務區(qū)域、停止服務的，由區(qū)縣城市管理部門處一萬元以上五萬元以下的罰款。”

四十九、將第八十一條改為第八十三條，修改為：“違反本條例規(guī)定，物業(yè)服務合同終止后，物業(yè)服務人拒不退出物業(yè)服務區(qū)域或者拒不移交有關資金、資料的，由區(qū)縣城市管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。”

五十、將第八十三條改為第八十五條，修改為：“業(yè)主、物業(yè)使用人或者物業(yè)服務人違反本條例第六十一條規(guī)定的，由公安、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、人防、城市管理、消防救援等部門、單位按照各自職責，依據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。”

五十一、將第八十四條改為第八十六條，將第四項修改為：“未按照本條例規(guī)定建立物業(yè)管理工作協(xié)調(diào)制度的”。

此外，對條文順序和個別文字作了相應調(diào)整和修改。

本決定自公布之日起施行。

《淄博市物業(yè)管理條例》根據(jù)本決定作相應修改，重新公布。