山東省濟(jì)南市人大常委會

濟(jì)南市宗教事務(wù)管理條例



（2000年9月29日濟(jì)南市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過　2000年10月26日山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2010年10月27日濟(jì)南市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過并經(jīng)2010年11月25日山東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準(zhǔn)的《濟(jì)南市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈濟(jì)南市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例〉等二十三件地方性法規(guī)的決定》修正 2025年10月29日濟(jì)南市第十八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議修訂 2025年11月20日山東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn)）



第一條 為了保障公民宗教信仰自由，維護(hù)宗教和睦與社會和諧，規(guī)范宗教事務(wù)管理，提高宗教工作法治化水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的宗教事務(wù)管理適用本條例。

第三條 公民有宗教信仰自由。任何組織或者個人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民（以下稱信教公民）或者不信仰宗教的公民（以下稱不信教公民）。信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應(yīng)當(dāng)相互尊重、和睦相處。

任何組織或者個人不得利用宗教進(jìn)行危害國家安全、破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度，以及其他損害國家利益、社會公共利益和公民合法權(quán)益等違法活動。

第四條 宗教工作應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的宗教工作基本方針，堅持我國宗教中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。

宗教事務(wù)管理堅持保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則；依法保護(hù)正常的宗教活動，維護(hù)宗教團(tuán)體、宗教活動場所和信教公民的合法權(quán)益。

第五條 宗教團(tuán)體、宗教活動場所和信教公民應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，踐行社會主義核心價值觀，維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦與社會穩(wěn)定。

各宗教堅持獨(dú)立自主自辦的原則，宗教團(tuán)體、宗教活動場所和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。

第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宗教工作，建立健全宗教工作機(jī)制，保障宗教工作力量和必要的工作條件；聽取宗教團(tuán)體、宗教活動場所和信教公民的意見，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好宗教事務(wù)管理工作，為宗教團(tuán)體和宗教活動場所提供公共服務(wù)。

市、區(qū)縣宗教事務(wù)部門依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行行政管理，相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法負(fù)責(zé)有關(guān)的行政管理工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法做好本轄區(qū)內(nèi)的宗教事務(wù)管理工作，并明確工作人員負(fù)責(zé)宗教事務(wù)管理。村民委員會、居民委員會依法協(xié)助人民政府管理宗教事務(wù)，發(fā)現(xiàn)利用宗教從事違法活動、干預(yù)基層公共事務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府報告�?br>
第七條 宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)接受人民政府相關(guān)部門的管理和監(jiān)督，協(xié)助人民政府宣傳貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。

宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)對宗教教職人員和信教公民進(jìn)行愛國主義教育和法治教育，引導(dǎo)宗教教職人員和信教公民增強(qiáng)國家意識、法治意識、公民意識，鑄牢中華民族共同體意識。

宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)聽取、反映信教公民合理訴求，維護(hù)信教公民合法權(quán)益。

第八條 宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)進(jìn)行宗教文化、宗教典籍研究，對教義教規(guī)作出符合當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋；積極培養(yǎng)精通宗教經(jīng)典教義和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的人才。

第九條 宗教活動場所應(yīng)當(dāng)成立管理組織，實(shí)行民主管理，依法建立健全人員、財務(wù)、資產(chǎn)、會計、檔案、治安、消防、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、衛(wèi)生防疫等管理制度，接受所在地人民政府有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

宗教活動場所應(yīng)當(dāng)依照文物保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，管理、保護(hù)位于本場所或者由本場所管理的文物。

第十條 宗教活動場所建設(shè)應(yīng)當(dāng)融入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化元素，體現(xiàn)中國建筑風(fēng)格，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

場所內(nèi)陳列物應(yīng)當(dāng)符合本宗教教義教規(guī)，不得含有損害國家利益和社會公共利益的內(nèi)容。

第十一條 宗教活動場所應(yīng)當(dāng)防范本場所內(nèi)發(fā)生重大事故或者發(fā)生違犯宗教禁忌、傷害信教公民感情、破壞民族團(tuán)結(jié)、影響社會穩(wěn)定等事件。

發(fā)生前款所列事故或者事件時，宗教活動場所應(yīng)當(dāng)立即報告所在地的公安、應(yīng)急管理、宗教事務(wù)等部門。

第十二條 進(jìn)入宗教活動場所，應(yīng)當(dāng)尊重宗教習(xí)俗，遵守該場所管理制度，不得進(jìn)行不同信仰或者不同宗教、同一宗教的不同派別之間的爭論，禁止進(jìn)行有悖于社會公德或者本教教義、教規(guī)的活動。

第十三條 景區(qū)內(nèi)有宗教活動場所的，景區(qū)和宗教活動場所的管理組織應(yīng)當(dāng)建立溝通機(jī)制，共同落實(shí)有關(guān)宗教、文化、旅游、安全等方面的規(guī)定。

景區(qū)應(yīng)當(dāng)為宗教活動場所開展正常宗教活動提供便利，不得干涉正常宗教活動和宗教內(nèi)部事務(wù)；宗教活動場所應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)景區(qū)的安全秩序，不得干擾景區(qū)的正常運(yùn)營。

宗教事務(wù)、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、園林綠化等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時處理景區(qū)和宗教活動場所遇到的問題，維護(hù)景區(qū)秩序，保護(hù)正常的宗教活動。

第十四條 經(jīng)認(rèn)定并備案的宗教教職人員按照本宗教的規(guī)定履行職責(zé)，可以依法主持宗教活動、辦理教務(wù)和參與民主管理，享有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)利。

未取得或者已經(jīng)喪失宗教教職人員資格的，不得以宗教教職人員身份從事活動。

第十五條 宗教教職人員擔(dān)任或者離任宗教活動場所主要教職，經(jīng)本宗教團(tuán)體同意后，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

宗教教職人員依法參加社會保障并享有相關(guān)權(quán)利。宗教團(tuán)體、宗教活動場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為宗教教職人員辦理社會保險登記。

第十六條 宗教教職人員有下列情形之一的，其所在的宗教團(tuán)體應(yīng)到宗教事務(wù)部門辦理注銷備案手續(xù)，并以適當(dāng)方式公告：

（一）被宗教團(tuán)體依照本宗教的有關(guān)規(guī)定取消宗教教職人員資格的；

（二）被宗教事務(wù)部門依法建議宗教團(tuán)體取消宗教教職人員資格的；

（三）因自愿放棄、身故或者因其他原因喪失宗教教職人員資格的。

第十七條 任何組織或者個人不得在宗教活動場所外或者經(jīng)批準(zhǔn)的臨時活動地點(diǎn)外傳教，不得為違法宗教活動提供場所、設(shè)施、資金、交通等方面的便利和條件。

第十八條 從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合國家互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理相關(guān)規(guī)定的條件，依法獲得互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)行政許可。

第十九條 獲得互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)行政許可的互聯(lián)網(wǎng)信息傳播平臺，應(yīng)當(dāng)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，并與平臺注冊用戶簽訂協(xié)議，核驗(yàn)注冊用戶真實(shí)身份信息。

第二十條 除依法獲得互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)行政許可的宗教團(tuán)體、宗教院校和寺觀教堂可以依法定情形開展相關(guān)活動外，任何組織或者個人不得在互聯(lián)網(wǎng)上開展下列涉及宗教的活動：

（一）利用互聯(lián)網(wǎng)平臺、自媒體、新技術(shù)應(yīng)用等途徑進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)傳教；

（二）成立宗教組織、設(shè)立宗教院校和宗教活動場所、發(fā)展教徒；

（三）開展宗教教育培訓(xùn)、發(fā)布講經(jīng)講道內(nèi)容或者轉(zhuǎn)發(fā)、鏈接相關(guān)內(nèi)容；

（四）組織宗教活動；

（五）以文字、圖片、音視頻等方式直播或者錄播各類宗教儀式；

（六）以宗教名義開展募捐；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章和國家規(guī)定禁止的其他活動。

第二十一條 宗教事務(wù)部門依法對互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理，網(wǎng)信、公安等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法負(fù)責(zé)有關(guān)行政管理工作。

第二十二條 宗教團(tuán)體、宗教活動場所應(yīng)當(dāng)每年向所在地縣級以上宗教事務(wù)部門報告財務(wù)收支和接受、使用捐贈的情況，并以張貼賬目或者其他適當(dāng)方式向信教公民公布。

市、區(qū)縣有關(guān)部門可以依法組織對宗教團(tuán)體、宗教活動場所的財務(wù)、資產(chǎn)檢查和審計。

第二十三條 任何組織或者個人捐資修建宗教活動場所，不享有該宗教活動場所的所有權(quán)、使用權(quán)，不得從該宗教活動場所獲得經(jīng)濟(jì)收益。

禁止投資、承包經(jīng)營宗教活動場所或者大型露天宗教造像，禁止利用宗教活動場所或者大型露天宗教造像進(jìn)行商業(yè)運(yùn)作，禁止以宗教名義進(jìn)行商業(yè)宣傳。

第二十四條 國家工作人員在宗教事務(wù)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 本條例自2026年1月1日起施行。