山東省濱州市人大常委會

濱州市保護(hù)傳承呂劇文化條例

（2025年10月30日濱州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第26次會議通過 2025年11月20日山東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn)）



第一條 為了保護(hù)傳承呂劇文化，推動呂劇文化傳播與交流，促進(jìn)本土優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《山東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)呂劇文化的保護(hù)、傳承、創(chuàng)新、發(fā)展及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。

本條例所稱呂劇，是指起源于山東省博興縣等地，由山東琴書發(fā)展而來，以魯北地區(qū)方言為表演語言，以板腔體為主要音樂形式，以四平腔、二板為主要唱腔，具有獨(dú)特表演風(fēng)格的傳統(tǒng)地方戲曲。

本條例所稱呂劇文化，是指以呂劇為核心，涵蓋其藝術(shù)形式、歷史傳承、社會功能、審美價(jià)值及相關(guān)民俗活動的特色地域文化。

第三條 呂劇文化保護(hù)傳承對象，包括下列具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、美學(xué)價(jià)值的呂劇傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式和相關(guān)實(shí)物、場所：

（一）呂劇的代表性劇目、音樂、表演技藝、唱腔以及民俗、方言；

（二）與呂劇相關(guān)的化妝技藝以及樂器、服飾、道具等實(shí)物及其制作、使用技藝；

（三）與呂劇相關(guān)的歷史場所、文獻(xiàn)檔案、影音資料等；

（四）其他需要保護(hù)傳承的對象。

第四條 保護(hù)傳承呂劇文化應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的方針，堅(jiān)持政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會參與的原則。

第五條 市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對呂劇文化保護(hù)傳承工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將呂劇文化保護(hù)傳承工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，研究解決呂劇文化保護(hù)傳承工作中的重大問題。

市人民政府應(yīng)當(dāng)編制呂劇文化保護(hù)傳承規(guī)劃，支持有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府建設(shè)以呂劇為核心的文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，提升保護(hù)傳承水平。

市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在年度財(cái)政預(yù)算中統(tǒng)籌安排呂劇文化保護(hù)傳承經(jīng)費(fèi)，支持呂劇文化資源調(diào)查、劇目創(chuàng)作、人才培養(yǎng)、設(shè)施建設(shè)、理論研究、藝術(shù)創(chuàng)新、宣傳推廣、交流合作等，繁榮發(fā)展呂劇文化事業(yè)。

第六條 市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府文化和旅游主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)呂劇文化保護(hù)傳承工作。

發(fā)展改革、教育、科技、民政、財(cái)政、人力資源社會保障、大數(shù)據(jù)、檔案、新聞出版、廣播電視、知識產(chǎn)權(quán)等有關(guān)部門單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好呂劇文化保護(hù)傳承相關(guān)工作。

第七條 市、有關(guān)縣（市、區(qū)）文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織依法設(shè)立呂劇行業(yè)協(xié)會，服務(wù)呂劇文化保護(hù)傳承工作。

第八條 鼓勵(lì)公民、法人和其他組織通過下列方式參與呂劇文化保護(hù)傳承：

（一）舉辦呂劇演出、提供設(shè)施場地、贊助呂劇活動、支持

呂劇傳播推廣等；

（二）整理、翻譯、出版呂劇文獻(xiàn)、典籍、影像等；

（三）捐贈呂劇相關(guān)文獻(xiàn)檔案、影音資料、實(shí)物等；

（四）資助其他呂劇文化保護(hù)傳承活動。

對呂劇文化保護(hù)傳承作出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，由市、縣（市、區(qū)）人民政府按照有關(guān)規(guī)定予以獎勵(lì)。

第九條 市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門開展呂劇資源調(diào)查，采用文字、圖片、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等多種形式，開展呂劇檔案資料、口述歷史、珍貴實(shí)物以及相關(guān)技藝的收集歸檔、搶救和保護(hù)工作，建立呂劇文化數(shù)據(jù)庫，同步提升信息共享水平。

博物館、檔案館以及專門從事呂劇文化保護(hù)傳承工作的單位應(yīng)當(dāng)依法對相關(guān)檔案資料、珍貴實(shí)物等進(jìn)行征集、收購，做好數(shù)字化記錄和存儲。

第十條 市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立呂劇文化資源名錄，實(shí)行分級分類管理。

呂劇文化資源名錄應(yīng)當(dāng)載明名稱、類型、保護(hù)級別、保護(hù)責(zé)任人等內(nèi)容。

第十一條 市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)依法開展呂劇代表性傳承人認(rèn)定工作，并將代表性傳承人名單向社會公布。

第十二條 呂劇代表性傳承人享有下列權(quán)利：

（一）開展呂劇技藝展示、傳授以及創(chuàng)作、研究等活動；

（二）自主選擇、培養(yǎng)呂劇傳承人；

（三）依法使用相關(guān)的實(shí)物、場所和資料等；

（四）依法獲取代表性傳承人補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；

（五）對呂劇文化保護(hù)傳承工作提出意見或者建議。

第十三條 呂劇代表性傳承人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）保護(hù)、保存呂劇知識、技藝和有關(guān)實(shí)物、資料；

（二）開展傳承活動，培養(yǎng)呂劇后繼人才；

（三）配合文化和旅游主管部門以及其他有關(guān)部門進(jìn)行呂劇資源調(diào)查；

（四）參與有關(guān)呂劇文化保護(hù)傳承的社會公益性活動。

第十四條 市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府文化和旅游主管部門可以采取下列措施，支持呂劇代表性傳承人開展傳承、傳播活動：

（一）提供必要的傳承場所；

（二）提供必要的經(jīng)費(fèi)資助；

（三）組織開展交流、培訓(xùn)等活動；

（四）支持其參與社會公益性活動；

（五）支持其開展呂劇傳承、傳播活動的其他措施。

第十五條 市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全呂劇人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)呂劇編劇、導(dǎo)演、舞美、音樂、表演、經(jīng)營管理等人才培育。

支持高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)呂劇相關(guān)專業(yè)或者課程，鼓勵(lì)呂劇院團(tuán)與高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校合作培養(yǎng)呂劇人才。

第十六條 市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定呂劇人才引進(jìn)政策，完善呂劇人才引進(jìn)、管理、使用制度。

市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)推動呂劇相關(guān)職稱評審向優(yōu)秀人才傾斜，推行呂劇專業(yè)技術(shù)崗位分級聘任，調(diào)動從業(yè)人員積極性。

國有呂劇院團(tuán)應(yīng)當(dāng)完善收入分配機(jī)制，根據(jù)演出數(shù)量和質(zhì)量，合理確定呂劇從業(yè)人員收入分配和福利保障。

第十七條 呂劇創(chuàng)作應(yīng)當(dāng)深入生活、扎根人民，面向群眾、面向基層、面向市場，體現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和時(shí)代特征。

呂劇院團(tuán)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)劃，整理改編傳統(tǒng)劇目、新編歷史劇目、創(chuàng)作現(xiàn)代劇目，加大劇目創(chuàng)作、表演形式、唱腔音樂、舞美設(shè)計(jì)等改革創(chuàng)新力度，創(chuàng)作、編排、演出適合不同演出條件、不同群體觀演需求、版本多樣化的優(yōu)秀劇目。

鼓勵(lì)呂劇院團(tuán)之間、呂劇和其他劇種之間加強(qiáng)交流與合作，提升呂劇創(chuàng)作、演出質(zhì)量。

負(fù)有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)呂劇院團(tuán)和代表性傳承人的著作權(quán)、專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳，引導(dǎo)創(chuàng)作人以版權(quán)登記等形式及時(shí)進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

第十八條 市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將呂劇惠民演出納入基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，通過政府購買服務(wù)等方式，支持呂劇院團(tuán)開展惠民演出和其他公益性活動等。

第十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其教育主管部門應(yīng)當(dāng)支持學(xué)校將呂劇普及教育內(nèi)容納入校本課程，加強(qiáng)呂劇教育教學(xué)。

鼓勵(lì)專業(yè)院校、呂劇院團(tuán)、呂劇非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人、名家等進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村（居），開展呂劇普及教育活動。

第二十條 每年十月第三周為呂劇文化宣傳周。

第二十一條 市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)利用呂劇文化宣傳周、傳統(tǒng)節(jié)日、重要節(jié)會等，組織開展呂劇傳播推廣、展示展演、參觀體驗(yàn)等活動，加強(qiáng)呂劇文化傳播。

鼓勵(lì)和支持呂劇對外文化交流，提升呂劇的影響力。

第二十二條 市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)推動呂劇數(shù)字化傳播，利用大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等技術(shù)，豐富創(chuàng)作手段和表現(xiàn)形式，開發(fā)沉浸式交互體驗(yàn)等數(shù)字化場景應(yīng)用，增強(qiáng)呂劇傳播效果。

鼓勵(lì)和支持呂劇院團(tuán)創(chuàng)作適合線上觀演的呂劇動漫和影視作品，建設(shè)在線劇院、數(shù)字劇場，發(fā)展呂劇演播新業(yè)態(tài)。

鼓勵(lì)各類媒體運(yùn)用多種形式、平臺，廣泛傳播、推廣、普及呂劇文化。

第二十三條 市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府文化和旅游等部門應(yīng)當(dāng)支持呂劇文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動呂劇文化與孫子文化、黃河文化、紅色文化等特色資源融合開發(fā)，打造具有影響力的區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展品牌。

鼓勵(lì)公民、法人和其他組織在有效保護(hù)、合理利用呂劇的基礎(chǔ)上，開發(fā)具有地方特色和市場潛力的呂劇文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。

第二十四條 市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將呂劇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入公共文化建設(shè)規(guī)劃，合理配置演出劇院和傳習(xí)場所，支持呂劇文化博物館、陳列館等特色展館建設(shè)。

市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府及其文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，在文化館、圖書館、博物館、美術(shù)館等公共文化機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立展室，用于呂劇文化的展示、傳承、收藏和研究。

第二十五條 市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對呂劇演出市場的監(jiān)管，查處各類違法違規(guī)演出活動，培育健康良好的呂劇演出市場環(huán)境。

第二十六條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第二十七條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，在呂劇文化保護(hù)傳承工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 本條例自2026年1月1日起施行。