山東省青島市人大常委會(huì)

青島市紅十字會(huì)條例



（2025年10月23日青島市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過 2025年11月20日山東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)）



目 錄

第一章 總則

第二章 組織與職責(zé)

第三章 支持與保障

第四章 財(cái)產(chǎn)與監(jiān)管

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則



第一章 總則



第一條 為了保護(hù)人的生命和健康，維護(hù)人的尊嚴(yán)，弘揚(yáng)紅十字精神，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，保障和規(guī)范紅十字會(huì)依法履行職責(zé)，促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國紅十字會(huì)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的紅十字會(huì)工作以及其他相關(guān)活動(dòng)。

第三條 紅十字會(huì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的群團(tuán)組織，是從事人道主義工作的社會(huì)救助團(tuán)體，是黨和政府在人道領(lǐng)域的助手和聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，依照法律、法規(guī)和中國紅十字會(huì)章程獨(dú)立自主開展工作。

第四條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將紅十字事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的政策措施，保障紅十字會(huì)依法履行職責(zé)，并對其活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)支持紅十字會(huì)工作，為紅十字會(huì)開展工作創(chuàng)造條件。

第五條 市、區(qū)（市）人民政府和有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)紅十字精神，傳播紅十字文化，加強(qiáng)公益品牌的培育、宣傳和保護(hù)，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)積極宣傳紅十字事業(yè)，按照規(guī)定發(fā)布紅十字公益廣告。

每年5月8日世界紅十字日、省紅十字博愛周期間，集中開展紅十字活動(dòng)和文化宣傳。

第六條 市、區(qū)（市）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對在紅十字事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。



第二章 組織與職責(zé)



第七條 市、區(qū)（市）按照行政區(qū)域建立紅十字會(huì)，依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格，設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)、辦公場所，配備專職工作人員。

鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)和學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)等單位，根據(jù)需要可以建立紅十字會(huì)基層組織，并為其開展工作提供必要保障。

上級紅十字會(huì)指導(dǎo)下級紅十字會(huì)工作。

第八條 承認(rèn)中國紅十字會(huì)章程的公民，可以向所在地紅十字會(huì)基層組織申請加入紅十字會(huì)，經(jīng)批準(zhǔn)成為個(gè)人會(huì)員。

團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織可以通過申請成為紅十字會(huì)的團(tuán)體會(huì)員。團(tuán)體會(huì)員單位應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)紅十字會(huì)工作。

個(gè)人會(huì)員和團(tuán)體會(huì)員依照中國紅十字會(huì)章程，享有會(huì)員權(quán)利，履行會(huì)員義務(wù)。

對紅十字事業(yè)做出貢獻(xiàn)的中外人士，市、區(qū)（市）紅十字會(huì)可以授予其同級紅十字會(huì)榮譽(yù)會(huì)員稱號。

第九條 市、區(qū)（市）紅十字會(huì)設(shè)立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)由會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，向會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，接受其監(jiān)督。

理事會(huì)執(zhí)行會(huì)員代表大會(huì)的決議，民主選舉產(chǎn)生會(huì)長和副會(huì)長。

常務(wù)理事會(huì)由理事會(huì)民主選舉產(chǎn)生的常務(wù)理事組成，向理事會(huì)負(fù)責(zé)并接受其監(jiān)督。

執(zhí)行委員會(huì)是理事會(huì)的常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，向理事會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

監(jiān)事會(huì)民主推選產(chǎn)生監(jiān)事長和副監(jiān)事長。理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)、執(zhí)行委員會(huì)工作受監(jiān)事會(huì)監(jiān)督。

第十條 市、區(qū)（市）紅十字會(huì)可以設(shè)名譽(yù)會(huì)長和名譽(yù)副會(huì)長，由理事會(huì)依照中國紅十字會(huì)章程和有關(guān)規(guī)定聘請。

第十一條 市、區(qū)（市）紅十字會(huì)履行下列職責(zé)：

（一）開展救援、備災(zāi)救災(zāi)工作，建立紅十字應(yīng)急救援體系，建設(shè)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫，發(fā)展紅十字救援隊(duì)伍，參與自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的應(yīng)急救援和災(zāi)后重建工作；

（二）開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，宣傳、普及應(yīng)急救護(hù)、防災(zāi)避險(xiǎn)和衛(wèi)生健康知識，提高群眾自救互救能力；

（三）開展紅十字人道救助工作，建立紅十字人道救助體系，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，對突發(fā)事件中的傷病人員和其他受害者提供人道救助；

（四）參與、推動(dòng)無償獻(xiàn)血的宣傳動(dòng)員、志愿服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)工作；參與、推動(dòng)遺體和人體器官（角膜）捐獻(xiàn)的宣傳動(dòng)員、意愿登記、捐獻(xiàn)見證、緬懷紀(jì)念、人道關(guān)懷等工作，加強(qiáng)人體器官（角膜）捐獻(xiàn)組織網(wǎng)絡(luò)、協(xié)調(diào)員隊(duì)伍建設(shè)和管理；參與開展造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)的宣傳動(dòng)員、報(bào)名登記、捐獻(xiàn)服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、人道關(guān)懷等工作；

（五）發(fā)展紅十字志愿服務(wù)組織和志愿者，組織、指導(dǎo)紅十字志愿服務(wù)組織和志愿者開展應(yīng)急救援、應(yīng)急救護(hù)、人道救助、養(yǎng)老服務(wù)等具有紅十字特色的志愿服務(wù)活動(dòng)；

（六）組織開展紅十字青少年工作；

（七）宣傳紅十字運(yùn)動(dòng)基本知識和有關(guān)法律、法規(guī)；

（八）在上級紅十字會(huì)的指導(dǎo)下，參加國際人道主義救援工作，參與同其他國家和地區(qū)紅十字會(huì)和紅新月會(huì)的合作，開展與上海合作組織成員國以及周邊國家紅十字會(huì)和紅新月會(huì)的交流與合作；

（九）協(xié)助人民政府開展與其職責(zé)相關(guān)的其他人道主義服務(wù)活動(dòng)。

第十二條 市、區(qū)（市）紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)參與推動(dòng)在車站、碼頭、機(jī)場、公園、學(xué)校、會(huì)展場所、文化體育場館、旅游景區(qū)等公共場所，按照有關(guān)規(guī)定配置自動(dòng)體外除顫器等應(yīng)急救護(hù)設(shè)備，標(biāo)明聯(lián)系方式、操作指引等信息。

市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、單位，制定公共場所自動(dòng)體外除顫器等應(yīng)急救護(hù)設(shè)備配置方案、明確配置要求，并建立導(dǎo)航和遠(yuǎn)程管理系統(tǒng)。公共場所的經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)做好已配置應(yīng)急救護(hù)設(shè)備的日常維護(hù)；管理維護(hù)責(zé)任另有約定的，從其約定。

市、區(qū)（市）紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急救護(hù)設(shè)備操作技能納入應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)內(nèi)容，發(fā)展壯大紅十字應(yīng)急救護(hù)志愿者隊(duì)伍，服務(wù)海上救援、重大賽會(huì)和健康青島建設(shè)。

第十三條 市、區(qū)（市）紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字紅十字會(huì)建設(shè)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)備災(zāi)救災(zāi)、人道救助、會(huì)員和志愿者管理等信息數(shù)據(jù)的聯(lián)通和共享，提升紅十字會(huì)服務(wù)管理效能。

第十四條 紅十字會(huì)基層組織的主要職責(zé)為發(fā)展會(huì)員和志愿者，宣傳紅十字運(yùn)動(dòng)基本知識，實(shí)施人道救助，舉辦應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，普及群眾性健康知識，開展無償獻(xiàn)血、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)、遺體和人體器官（角膜）捐獻(xiàn)宣傳動(dòng)員以及其他符合紅十字宗旨的活動(dòng)。

紅十字會(huì)基層組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮博愛家園、博愛衛(wèi)生站、紅十字救護(hù)站、紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)基地等紅十字基層陣地作用，聯(lián)系和服務(wù)基層群眾，參與基層社會(huì)治理和精神文明建設(shè)。



第三章 支持與保障



第十五條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)支持紅十字會(huì)開展工作，將所需經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算，并從彩票公益金中適當(dāng)安排資金支持紅十字會(huì)開展人道救助以及其他公益活動(dòng)。

第十六條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將紅十字應(yīng)急救援工作納入政府一體化應(yīng)急救援體系，將紅十字救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)列入當(dāng)?shù)胤罏?zāi)減災(zāi)規(guī)劃。

市、區(qū)（市）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持紅十字救援隊(duì)伍參與突發(fā)事件的應(yīng)急救援、人道救助等工作。

第十七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。

市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)和機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織開展紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)工作，建立救護(hù)培訓(xùn)長效機(jī)制。

第十八條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)支持紅十字會(huì)依法參與、推動(dòng)無償獻(xiàn)血、遺體和人體器官（角膜）捐獻(xiàn)以及參與開展造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)的相關(guān)工作，制定并落實(shí)對捐獻(xiàn)者及其相關(guān)人員的激勵(lì)優(yōu)待政策。

衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)支持紅十字會(huì)在二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立紅十字醫(yī)學(xué)捐獻(xiàn)登記服務(wù)站，并應(yīng)當(dāng)會(huì)同紅十字會(huì)、公安、交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門、單位建立人體器官（角膜）、造血干細(xì)胞運(yùn)送綠色通道工作機(jī)制，保障優(yōu)先通行。

民政、自然資源和規(guī)劃等部門應(yīng)當(dāng)支持紅十字會(huì)建立遺體和人體器官（角膜）捐獻(xiàn)者緬懷紀(jì)念場所、開展緬懷紀(jì)念活動(dòng)。民政部門應(yīng)當(dāng)免除遺體和人體器官（角膜）無償捐獻(xiàn)者的基本殯葬費(fèi)用。

成功捐獻(xiàn)非血緣造血干細(xì)胞的捐獻(xiàn)者，符合條件的，應(yīng)當(dāng)納入見義勇為表彰獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

第十九條 市、區(qū)（市）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將紅十字志愿服務(wù)納入當(dāng)?shù)鼐�神文明建設(shè)、志愿服務(wù)工作總體部署，支持自然人、法人以及其他組織參與紅十字志愿服務(wù)，維護(hù)紅十字志愿者的合法權(quán)益，并為其開展志愿服務(wù)活動(dòng)提供必要保障。

進(jìn)行應(yīng)急救護(hù)、應(yīng)急救援的志愿者，符合條件的，應(yīng)當(dāng)納入社會(huì)公益表彰范圍。因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。

第二十條 市、區(qū)（市）人民政府和鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)應(yīng)當(dāng)支持紅十字會(huì)依托公共服務(wù)設(shè)施，共建共享紅十字基層陣地。

第二十一條 教育部門應(yīng)當(dāng)將紅十字青少年工作納入未成年人思想道德建設(shè)體系，鼓勵(lì)和支持各級各類學(xué)校建立學(xué)校紅十字會(huì)，開展生命教育、衛(wèi)生健康知識普及、應(yīng)急救護(hù)技能培訓(xùn)等符合青少年特點(diǎn)、體現(xiàn)紅十字精神的教育和實(shí)踐活動(dòng)。

第二十二條 在應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件中，執(zhí)行救援、救助任務(wù)并標(biāo)有紅十字標(biāo)志的人員、物資和交通工具有優(yōu)先通行的權(quán)利，并按照規(guī)定免交車輛通行費(fèi)。

公安、海關(guān)、稅務(wù)、鐵路、民航、郵政等部門、單位對紅十字會(huì)接受境內(nèi)外援助或者捐贈(zèng)用于救助和公益事業(yè)的物資設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定優(yōu)先辦理有關(guān)手續(xù)，并減免其相關(guān)稅費(fèi)。

第二十三條 社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)支持和配合紅十字會(huì)開展公益活動(dòng)。

紅十字會(huì)開展募捐和宣傳等公益活動(dòng)，車站、碼頭、機(jī)場、公園等公共場所應(yīng)當(dāng)給予支持。鼓勵(lì)會(huì)展場所、文化體育場館、影劇院、商場等公共場所為紅十字會(huì)公益活動(dòng)提供便利，并減免相關(guān)費(fèi)用。

第二十四條 紅十字標(biāo)志和名稱受法律保護(hù)。

禁止利用紅十字標(biāo)志和名稱牟利，禁止以任何形式冒用、濫用、篡改紅十字標(biāo)志和名稱。任何組織和個(gè)人未經(jīng)授權(quán)不得使用紅十字標(biāo)志和名稱，不得假借紅十字會(huì)及其組織的名義或者假冒紅十字會(huì)及其組織、工作人員開展募捐活動(dòng)、接受捐贈(zèng)、騙取財(cái)產(chǎn)。

第二十五條 任何組織和個(gè)人不得阻礙紅十字會(huì)工作人員依法履行職責(zé)，不得制造、發(fā)布、傳播涉及紅十字會(huì)的虛假信息，不得損害紅十字會(huì)名譽(yù)。



第四章 財(cái)產(chǎn)與監(jiān)管



第二十六條 紅十字會(huì)財(cái)產(chǎn)的主要來源：

（一）紅十字會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)；

（二）境內(nèi)外組織和個(gè)人捐贈(zèng)的款物；

（三）動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)的收入；

（四）人民政府的撥款；

（五）其他合法收入。

紅十字會(huì)的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得私分、挪用、截留或者侵占。

第二十七條 市、區(qū)（市）紅十字會(huì)可以依法設(shè)立專項(xiàng)公益基金。

第二十八條 市、區(qū)（市）紅十字會(huì)可以依法開展募捐活動(dòng)。開展公開募捐的，應(yīng)當(dāng)依法取得公開募捐資格證書、制定募捐方案報(bào)同級民政部門備案，并按照規(guī)定公開募捐信息。

市、區(qū)（市）紅十字會(huì)與不具有公開募捐資格的組織或者個(gè)人合作開展公開募捐活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面合作協(xié)議，募捐的全部收支應(yīng)當(dāng)納入紅十字會(huì)捐贈(zèng)賬戶，進(jìn)行統(tǒng)一財(cái)務(wù)核算和管理。

第二十九條 市、區(qū)（市）紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人開具由財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)（印）制的公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)。捐贈(zèng)人匿名或者放棄接受票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)做好票據(jù)存檔或者相關(guān)記錄。

捐贈(zèng)人依法享受稅收優(yōu)惠。

第三十條 市、區(qū)（市）紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)按照募捐方案、捐贈(zèng)人意愿或者捐贈(zèng)協(xié)議處分其接受的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，不得擅自改變用途，因特殊原因確需變更募捐方案規(guī)定的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用途的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原備案的民政部門備案；確需變更捐贈(zèng)人意愿或捐贈(zèng)協(xié)議約定的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用途的，應(yīng)當(dāng)征得捐贈(zèng)人的書面同意。

第三十一條 捐贈(zèng)人有權(quán)向接受捐贈(zèng)的紅十字會(huì)查詢、復(fù)制其捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)管理、使用的有關(guān)資料，紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到要求之日起二十個(gè)工作日內(nèi)如實(shí)提供有關(guān)資料。

市、區(qū)（市）紅十字會(huì)對按照捐贈(zèng)協(xié)議接受的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)向捐贈(zèng)人反饋管理、使用情況。

接受捐贈(zèng)的紅十字會(huì)違反募捐方案、捐贈(zèng)人意愿或者捐贈(zèng)協(xié)議約定隨意處分捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的，捐贈(zèng)人有權(quán)要求其改正；拒不改正的，捐贈(zèng)人可以向政府有關(guān)部門投訴、舉報(bào)或者依法向人民法院提起訴訟。

第三十二條 市、區(qū)（市）紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)將捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)和其他財(cái)產(chǎn)分賬管理，國（境）外捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)單獨(dú)建賬管理，并建立財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制、審計(jì)公開、監(jiān)督檢查等制度，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。

市、區(qū)（市）紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)聘請依法設(shè)立的獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)，每年對捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的收入和使用情況進(jìn)行審計(jì)，將審計(jì)結(jié)果向紅十字會(huì)理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)報(bào)告，并及時(shí)向社會(huì)公布。

紅十字會(huì)監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和中國紅十字會(huì)章程履行監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的接受、管理、使用等情況的監(jiān)督。

紅十字會(huì)使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)開展人道救助和人道主義服務(wù)工作產(chǎn)生的合理成本，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的使用范圍和列支額度據(jù)實(shí)列支。捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)不得用于紅十字會(huì)機(jī)構(gòu)及其在編人員的經(jīng)費(fèi)支出。

第三十三條 市、區(qū)（市）紅十字會(huì)財(cái)產(chǎn)的收入和使用情況，依法接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門的監(jiān)督。

市、區(qū)（市）紅十字會(huì)接受社會(huì)捐贈(zèng)及其使用情況，依法接受民政部門的監(jiān)督。

第三十四條 市、區(qū)（市）紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)透明度建設(shè)，建立健全信息公開制度，依法保障捐贈(zèng)人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

市、區(qū)（市）紅十字會(huì)開展公開募捐的，應(yīng)當(dāng)定期在民政部統(tǒng)一的信息平臺公布公開募捐財(cái)產(chǎn)的收入和使用情況；其他捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的收入和使用情況，包括財(cái)務(wù)管理、招標(biāo)采購、分配使用等信息，通過紅十字會(huì)網(wǎng)站及時(shí)公布。

涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息以及捐贈(zèng)人不同意公開的信息，不得公開。

第三十五條 自然人、法人以及其他組織有權(quán)對紅十字會(huì)接受、管理和使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的情況進(jìn)行監(jiān)督。

市、區(qū)（市）紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)通過設(shè)立社會(huì)監(jiān)督日、聘請社會(huì)監(jiān)督員等方式，定期聽取意見建議，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。



第五章 法律責(zé)任



第三十六條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。

第三十七條 紅十字會(huì)及其工作人員有下列情形之一的，由主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違背募捐方案、捐贈(zèng)人意愿或者捐贈(zèng)協(xié)議，擅自處分其接受的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的；

（二）未依法向捐贈(zèng)人反饋所捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的管理、使用情況或者開具捐贈(zèng)票據(jù)的；

（三）無正當(dāng)理由拒絕捐贈(zèng)人查詢、復(fù)制或者逾期不提供其捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)管理、使用的有關(guān)資料，或者提供虛假資料的；

（四）未依法對捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的收入和使用情況進(jìn)行審計(jì)的；

（五）私分、挪用、截留或者侵占財(cái)產(chǎn)的；

（六）未依法公開信息的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十八條 自然人、法人或者其他組織有下列情形之一，造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

（一）冒用、濫用、篡改紅十字標(biāo)志和名稱的；

（二）利用紅十字標(biāo)志和名稱牟利的；

（三）制造、發(fā)布、傳播虛假信息，損害紅十字會(huì)名譽(yù)的；

（四）盜竊、損毀或者以其他方式侵害紅十字會(huì)財(cái)產(chǎn)的；

（五）阻礙紅十字會(huì)工作人員依法履行救援、救助、救護(hù)職責(zé)的；

（六）假借紅十字會(huì)及其組織的名義，或者假冒紅十字會(huì)及其組織、工作人員騙取財(cái)產(chǎn)的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十九條 市、區(qū)（市）人民政府和有關(guān)部門及其工作人員在實(shí)施監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第六章 附則



第四十條 本條例自2026年1月1日起施行。2007年6月21日青島市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過的《青島市實(shí)施〈中華人民共和國紅十字會(huì)法〉辦法》同時(shí)廢止。