最高人民檢察院

最高人民檢察院關(guān)于積極配合全國稅收財務(wù)物價大檢查依法查辦偷稅、抗稅犯罪案件的通知
1992年10月14日，最高人民檢察院

各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院：
為了積極配合9月份以來在全國展開的1992年稅收財務(wù)物價大檢查工作，認(rèn)真查辦大檢查中查出的偷稅、抗稅犯罪案件，現(xiàn)對有關(guān)問題通知如下：
一、要高度重視，統(tǒng)一認(rèn)識。今年的稅收財務(wù)物價大檢查是在全國認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平同志視察南方時的重要談話，加快改革、擴(kuò)大開放的新形勢下進(jìn)行的，是遏制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為、防止財政收入流失、懲治腐敗現(xiàn)象、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的一項重要措施。各級檢察機(jī)關(guān)要以十四大精神和小平同志的重要談話為指針，認(rèn)真學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于開展一九九二年稅收財務(wù)物價大檢查的通知》和有關(guān)文件，深刻認(rèn)識大檢查的重要意義。在工作中，要按照國務(wù)院通知的要求，全面貫徹執(zhí)行黨中央和國務(wù)院有關(guān)加快改革開放的一系列指示精神，切實履行法律監(jiān)督職責(zé)，積極配合和支持大檢查工作的開展，把依法查辦偷稅、抗稅等犯罪案件作為檢察機(jī)關(guān)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的一項重要內(nèi)容，堅決打擊偷稅、抗稅等犯罪活動，保證國家稅收收入，為加快改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供良好的環(huán)境。
二、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級檢察機(jī)關(guān)要根據(jù)當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一部署開展工作，由一名主管副檢察長負(fù)責(zé)，選派得力干部參加，保證案件查辦工作順利進(jìn)行。要加強(qiáng)請示報告，對查辦案件中遇到的重大、疑難或政策性問題，及時向上級檢察機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)攸h委匯報請示。上級檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
三、要與有關(guān)部門密切配合。各級檢察機(jī)關(guān)既要積極主動地支持和配合大檢查工作，又要積極主動地爭取有關(guān)部門對檢察工作的支持和配合。要指定專人與當(dāng)?shù)氐拇髾z查辦公室進(jìn)行經(jīng)常性聯(lián)系，隨時了解掌握大檢查的工作進(jìn)展情況。對大檢查中查出的觸犯刑律的偷稅、抗稅等案件，要依法及時受理和立案偵查。
四、要認(rèn)真貫徹“一要堅決，二要慎重，務(wù)必搞準(zhǔn)”的方針，正確執(zhí)行法律和政策，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪的界限。查辦案件的重點(diǎn)是一萬元以上的重大偷稅案件；屢查屢罰屢犯的偷稅案件；企業(yè)事業(yè)單位采取對所生產(chǎn)或者經(jīng)營的商品假報出口等欺騙手段，騙取國家出口退稅款一萬元以上的案件以及采取暴力、威脅方法抗稅的案件。對受理的案件，要嚴(yán)格把握自查和被查的時間界限，凡在自查期間自查出來的案件，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)按自首處理。辦案中，對各地區(qū)、各部門制定的符合國家統(tǒng)一政令和基本財政法規(guī)的改革措施，要堅決予以保護(hù)和支持。對于法律政策界限不清或爭議較大的案件，一般不要以犯罪處理。對重大疑難案件，要多聽取各方意見，慎重處理。
五、要加強(qiáng)法制宣傳教育，配合有關(guān)部門進(jìn)行綜合治理。要把打擊與保護(hù)、辦案與服務(wù)、治標(biāo)與治本有機(jī)地結(jié)合起來，通過辦案積極宣傳國家有關(guān)法律和政策，增強(qiáng)企事業(yè)單位和公民的納稅意識和法制觀念。要針對辦案中發(fā)現(xiàn)的問題，積極地提出檢察建議，幫助有關(guān)單位推進(jìn)財稅改革，完善財經(jīng)法規(guī)，建立健全財會制度，加強(qiáng)防范機(jī)制。
六、要加強(qiáng)調(diào)查研究，研究新情況，解決新問題，總結(jié)新鮮經(jīng)驗，為明年實施全國人大常委會《關(guān)于懲治偷稅、抗稅犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》做好充分準(zhǔn)備。