國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展依托電子政務(wù)平臺加強(qiáng)縣級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點工作意見的通知

國辦函〔2011〕99號


各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展依托電子政務(wù)平臺加強(qiáng)縣級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點工作的意見》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務(wù)院辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年九月十三日



關(guān)于開展依托電子政務(wù)平臺加強(qiáng)縣級政府
政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點工作的意見
全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化政務(wù)公開和加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的要求，進(jìn)一步提高縣級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)水平，現(xiàn)就開展依托電子政務(wù)平臺加強(qiáng)縣級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點工作提出以下意見。
　　一、開展試點工作的重要性和必要性
　　（一）開展試點工作是深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的有效舉措。深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)，對于推進(jìn)行政體制改革、加強(qiáng)對行政權(quán)力監(jiān)督制約、從源頭上防治腐敗和建設(shè)服務(wù)型政府，都具有重要意義。縣級政府在我國政權(quán)體系中具有十分重要的地位，是國家法律法規(guī)和政策的重要執(zhí)行者。實際工作中，直接涉及人民群眾具體利益的行政行為大多數(shù)由縣級政府作出，直接面向群眾的政務(wù)服務(wù)大多數(shù)由縣級政府提供，縣級政府能否切實做好政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作，很大程度上決定著政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)的整體水平。利用信息化手段推進(jìn)縣級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)，是加強(qiáng)政府自身建設(shè)和管理的有效舉措，有利于保證政務(wù)公開各項任務(wù)落實到基層，更好地為群眾提供高效、便捷的政務(wù)服務(wù)，促進(jìn)縣級政府依法行政、陽光施政。
　　（二）開展試點工作是深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的現(xiàn)實需要。近年來，縣級政府結(jié)合實際，勇于探索，不斷加強(qiáng)電子政務(wù)應(yīng)用，大力推進(jìn)政務(wù)公開，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)，得到人民群眾的普遍認(rèn)可。但是，這項工作離黨中央、國務(wù)院的要求和人民群眾的期望仍有差距，突出表現(xiàn)在政務(wù)公開內(nèi)容不夠全面，政務(wù)服務(wù)水平不高，利用電子政務(wù)平臺開展有關(guān)工作的項目和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、運行不夠規(guī)范，實際效果不能滿足各方面需要，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范。深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的重點在基層，難點在基層，縣級政府依托電子政務(wù)平臺開展有關(guān)工作，涉及面廣，情況復(fù)雜，工作難度大，需要通過試點積累經(jīng)驗，逐步規(guī)范，循序漸進(jìn)地推開。各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識這項工作的重要意義，扎實開展試點工作，不斷推動政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)取得新成效。
　　二、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)
　　（三）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺為載體，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行，逐步實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)均等化，全面提高縣級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)水平。
　　（四）基本原則。強(qiáng)化為群眾服務(wù)意識，寓管理于服務(wù)之中，突出政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)實際效果；加強(qiáng)電子政務(wù)平臺建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn)資源整合和信息共享；針對不同區(qū)域和城鄉(xiāng)特點，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，有計劃、分步驟予以推進(jìn)。
　　（五）目標(biāo)任務(wù)。在全國選擇100個縣（市、區(qū)）開展試點工作，用一年左右時間，建立和完善統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺，充分利用平臺全面、準(zhǔn)確發(fā)布政府信息公開事項，實時、規(guī)范辦理主要行政職權(quán)和便民服務(wù)事項，并實現(xiàn)電子監(jiān)察全覆蓋，為在全國全面推行奠定基礎(chǔ)、積累經(jīng)驗。
　　三、實施步驟
　　（六）確定試點縣（市、區(qū)）。各省（區(qū)、市）政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組會同政府信息公開和政府網(wǎng)站主管部門、工業(yè)和信息化等相關(guān)部門協(xié)商確定試點縣（市、區(qū)）（名額分配見附件1），并于2011年10月底前報全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。所選試點縣（市、區(qū)）要具有代表性，具備一定電子政務(wù)工作基礎(chǔ)，政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作開展較好。各省（區(qū)、市）可結(jié)合實際擴(kuò)大試點范圍。
　　（七）規(guī)范政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)事項。試點縣（市、區(qū)）要全面梳理、清理并嚴(yán)格規(guī)范政府信息公開、行政職權(quán)和便民服務(wù)事項，編制政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄，報市（地）和省（區(qū)、市）兩級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)后，于2012年2月底前向社會公布。編制、公布的目錄必須包括《縣級政府依托電子政務(wù)平臺開展政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)事項基本目錄》（見附件2，以下簡稱《基本目錄》）中所列事項，并針對每類事項的不同特點相應(yīng)明確每個事項包含的具體內(nèi)容。
　　清理、規(guī)范行政職權(quán)要按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求進(jìn)行。要摸清對管理和服務(wù)對象行使的行政職權(quán)底數(shù)，對沒有合法依據(jù)的行政職權(quán)予以取消。將依法確定并審核確認(rèn)的行政職權(quán)編入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄，明確每項行政職權(quán)的名稱、內(nèi)容、辦理主體、依據(jù)、條件、期限和監(jiān)督渠道。在優(yōu)化運行流程基礎(chǔ)上，針對每項行政職權(quán)編制“權(quán)力運行流程圖”，在辦理主體內(nèi)部明確辦理的崗位、權(quán)限、程序和時限等，為在電子政務(wù)平臺上運行、開展電子監(jiān)察打好基礎(chǔ)。行政職權(quán)中的行政處罰事項暫不納入電子政務(wù)平臺辦理，但要進(jìn)行清理、規(guī)范，細(xì)化、量化裁量基準(zhǔn)，明確裁量范圍、種類和幅度，列入目錄并予以公布。
　　發(fā)布政府信息公開事項要遵循政府信息公開相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合實際細(xì)化相關(guān)內(nèi)容，切實增強(qiáng)公開的全面性和實效性。便民服務(wù)事項要做到依據(jù)充分、主體明確、流程清晰，試點縣（市、區(qū)）可根據(jù)實際情況，充分考慮群眾需求，在《基本目錄》所列事項基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)充。
　　（八）建立和完善統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺。試點縣（市、區(qū)）要建立、使用統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺，平臺由電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、政府網(wǎng)站、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、應(yīng)用及數(shù)據(jù)服務(wù)中心和信息安全保障體系等組成。要加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計，整合信息化建設(shè)資源，充分利用現(xiàn)有政府網(wǎng)站和政務(wù)（行政）服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合集約化社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，對現(xiàn)有電子政務(wù)平臺進(jìn)行調(diào)整、升級和改造，滿足政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)應(yīng)用需要。沒有統(tǒng)一電子政務(wù)平臺的縣（市、區(qū)），要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。電子政務(wù)平臺的功能和性能要通過國家專業(yè)評測機(jī)構(gòu)的技術(shù)評測。監(jiān)察部、工業(yè)和信息化部、國家預(yù)防腐敗局要聯(lián)合編制依托電子政務(wù)平臺加強(qiáng)縣級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)實施指南，加強(qiáng)對電子政務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)。
　　（九）加強(qiáng)電子政務(wù)平臺的應(yīng)用。試點縣（市、區(qū)）政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄要在電子政務(wù)平臺的政府網(wǎng)站上公布，同時通過其他多種方式進(jìn)行公布，使全社會廣泛知曉。要在平臺上全面、準(zhǔn)確發(fā)布目錄中的政府信息公開事項，將目錄所列行政職權(quán)納入平臺的業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理，通過平臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）窗口終端辦理便民服務(wù)事項，并使電子監(jiān)察覆蓋行政職權(quán)和便民服務(wù)事項辦理流程的各個環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)對平臺使用情況的監(jiān)督檢查，防止規(guī)避平臺，確保平臺充分使用。鼓勵逐步將行政處罰事項納入電子政務(wù)平臺進(jìn)行監(jiān)控。
　　（十）總結(jié)評估試點工作效果。各地區(qū)要針對試點工作中的薄弱環(huán)節(jié)，及時提出改進(jìn)意見和措施，不斷完善政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)的工作機(jī)制、平臺建設(shè)和制度規(guī)定。要加強(qiáng)電子政務(wù)平臺運行和辦事效能的評估，及時總結(jié)經(jīng)驗。全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組將于2012年8月前后對試點工作進(jìn)行評估總結(jié)，提出下一步在全國全面推行的意見。
　　四、有關(guān)要求
　　（十一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。試點工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，各地區(qū)要把這項工作作為一項重要任務(wù)，納入議事日程，精心組織部署，加強(qiáng)督促檢查，及時研究解決試點工作遇到的問題。各試點縣（市、區(qū)）人民政府要編制工作計劃和實施方案，明確責(zé)任單位和任務(wù)分工，認(rèn)真組織實施，確保按時完成試點任務(wù)。要加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提高行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員的政務(wù)公開意識、政務(wù)服務(wù)水平和電子政務(wù)應(yīng)用能力。
　　（十二）明確工作責(zé)任。各有關(guān)部門要認(rèn)真指導(dǎo)試點地區(qū)梳理、規(guī)范本系統(tǒng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)事項，編制、財政和法制等部門要加強(qiáng)相關(guān)工作指導(dǎo)和項目審核，工業(yè)和信息化主管部門要指導(dǎo)協(xié)調(diào)做好電子政務(wù)平臺的應(yīng)用設(shè)計、平臺構(gòu)建、運行維護(hù)和技術(shù)保障。要加強(qiáng)資金保障，全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組將對中西部地區(qū)試點縣（市、區(qū)）給予補助。
　　（十三）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)試點工作的組織實施，地方各級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)察機(jī)關(guān)、預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查評估，及時報告工作進(jìn)展情況。要將試點工作與加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)和廉政風(fēng)險防控有機(jī)結(jié)合起來，做到相互促進(jìn)。

附件：1.試點縣（市、區(qū)）名額分配表
　　　2.縣級政府依托電子政務(wù)平臺開展政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)事項基本目錄



附件1：

試點縣（市、區(qū)）名額分配表

序號 省（區(qū)、市） 名額
1 北京市 3
2 天津市 3
3 河北省 4
4 山西省 3
5 內(nèi)蒙古自治區(qū) 3
6 遼寧省 4
7 吉林省 3
8 黑龍江省 3
9 上海市 3
10 江蘇省 4
11 浙江省 4
12 安徽省 4
13 福建省 4
14 江西省 4
15 山東省 4
16 河南省 4
17 湖北省 4
18 湖南省 4
19 廣東省 4
20 廣西壯族自治區(qū) 4
21 海南省 3
22 重慶市 3
23 四川省 4
24 貴州省 2
25 云南省 3
26 西藏自治區(qū) 2
27 陜西省 2
28 甘肅省 2
29 青海省 2
30 寧夏回族自治區(qū) 2
31 新疆維吾爾自治區(qū) 2
合計 100


附件2：

縣級政府依托電子政務(wù)平臺開展
政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)事項基本目錄
（共385項）

第一類　政府信息公開事項（65項）

　　政府信息公開條例規(guī)定事項
　　1.行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；
　　2.國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；
　　3.國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計信息；
　　4.財政預(yù)算、決算報告；
　　5.行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；
　　6.政府集中采購項目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實施情況；
　　7.行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；
　　8.重大建設(shè)項目的批準(zhǔn)和實施情況；
　　9.扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況；
　　10.突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；
　　11.環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；
　　12.城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項；
　　13.社會公益事業(yè)建設(shè)情況；
　　14.征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況；
　　15.搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、社會捐助、彩票公益金等款物的管理、使用和分配情況；
　　16.貫徹落實國家關(guān)于農(nóng)村工作政策情況；
　　17.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況；
　　18.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況；
　　19.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實體承包、租賃、拍賣等情況；
　　20.執(zhí)行計劃生育政策的情況；

　　財政專項資金管理和使用情況
　　21.村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補資金管理和使用情況；
　　22.農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革經(jīng)費管理和使用情況；
　　23.城市義務(wù)教育經(jīng)費管理和使用情況；
　　24.國家助學(xué)金、國家獎學(xué)金、國家助學(xué)貸款貼息管理和使用情況；
　　25.中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費補助資金管理和使用情況；
　　26.科普惠農(nóng)興村計劃專項資金管理和使用情況；
　　27.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費管理和使用情況；
　　28.農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)經(jīng)費管理和使用情況；
　　29.農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度專項資金管理和使用情況；
　　30.西部地區(qū)“少生快富”工程專項資金管理和使用情況；
　　31.計劃生育家庭特別扶助制度專項資金管理和使用情況；
　　32.國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目專項資金管理和使用情況；
　　33.農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織補助資金管理和使用情況；
　　34.農(nóng)村飲水安全資金管理和使用情況；
　　35.農(nóng)村沼氣推廣補助資金管理和使用情況；
　　36.小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補助資金管理和使用情況；
　　37.測土配方施肥補助資金管理和使用情況；
　　38.糧食直補管理和使用情況；
　　39.農(nóng)資綜合補貼管理和使用情況；
　　40.農(nóng)機(jī)購置補貼管理和使用情況；
　　41.農(nóng)作物良種補貼管理和使用情況；
　　42.畜牧良種補貼管理和使用情況；
　　43.退耕還林（草）現(xiàn)金補助資金管理和使用情況；
　　44.退耕還林（草）糧食補助經(jīng)費管理和使用情況；
　　45.新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助資金管理和使用情況；
　　46.農(nóng)村醫(yī)療救助補助資金管理和使用情況；
　　47.新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險補助資金管理和使用情況；
　　48.城市醫(yī)療救助補助資金管理和使用情況；
　　49.城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險補助資金管理和使用情況；
　　50.農(nóng)村最低生活保障補助資金管理和使用情況；
　　51.城市居民最低生活保障補助資金管理和使用情況；
　　52.公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)補助資金管理和使用情況；
　　53.撫恤補助資金管理和使用情況；
　　54.財政扶貧資金管理和使用情況；
　　55.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理和使用情況；
　　56.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金管理和使用情況；
　　57.林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金管理和使用情況；
　　58.中央自然災(zāi)害生活補助資金管理和使用情況；
　　59.家電下鄉(xiāng)資金管理和使用情況；
　　60.汽車摩托車下鄉(xiāng)資金管理和使用情況；
　　61.廉租房保障專項補助資金管理和使用情況；
　　62.城市棚戶區(qū)改造專項補助資金管理和使用情況；
　　63.公共租賃房專項補助資金管理和使用情況；
　　64.農(nóng)村危房改造補助資金管理和使用情況；
　　65.就業(yè)補助資金管理和使用情況。

第二類　行政職權(quán)事項（295項）

　　發(fā)展改革工作
　　1.依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能危及電力設(shè)施安全作業(yè)許可；
　　2.依法由縣級政府辦理的企業(yè)投資項目核準(zhǔn)；
　　3.依法由縣級政府辦理的外商投資項目（工業(yè)類）核準(zhǔn)；
　　4.依法由縣級政府辦理的政府投資項目審批；
　　5.企業(yè)投資項目備案；

教育工作
　　6.實施義務(wù)教育階段學(xué)歷教育、學(xué)前教育及其他文化教育的民辦學(xué)校設(shè)立、變更、終止審批；
　　7.幼兒園、小學(xué)和初級中學(xué)教師資格的認(rèn)定，高級中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校教師和中等職業(yè)學(xué)校實習(xí)指導(dǎo)教師資格審查；
　　8.轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)手續(xù)辦理；
　　9.職業(yè)培訓(xùn)以外實施非學(xué)歷教育的民辦學(xué)校的招生簡章和廣告?zhèn)浒福?br> 　　10.職業(yè)培訓(xùn)以外實施非學(xué)歷教育的民辦學(xué)校修改章程備案；

　　公安工作
　　11.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所信息網(wǎng)絡(luò)安全審核；
　　12.旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)；
　　13.公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)；
　　14.建設(shè)工程消防設(shè)計審核和消防驗收；
　　15.公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查；
　　16.建設(shè)工程消防設(shè)計和竣工驗收備案；
　　17.申領(lǐng)、換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證辦理；
　　18.臨時身份證辦理；
　　19.公民戶口的分戶登記、立戶登記；
　　20.建立集體戶口登記；
　　21.依法服兵役、出國定居、死亡、失蹤等人員戶口注銷；
　　22.回收生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收企業(yè)和回收非生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收經(jīng)營者備案；
　　23.戶口遷移登記；
　　24.刻制公章備案；
　　25.娛樂場所備案；
　　26.旅館變更登記備案；
　　27.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營變更備案；
　　28.互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、使用單位備案；
　　29.治安保衛(wèi)重點單位中的治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況備案；
　　30.機(jī)動車駕駛證核發(fā)；
　　31.機(jī)動車駕駛證審驗；
　　32.機(jī)動車登記；
　　33.機(jī)動車所有權(quán)轉(zhuǎn)移、抵押登記；

　　民政工作
　　34.社會團(tuán)體成立（備案）、變更、注銷登記；
　　35.民辦非企業(yè)單位成立（備案）、變更、注銷登記；
　　36.建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂審批；
　　37.農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地審批；
　　38.收養(yǎng)登記；
　　39.城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇核定；
　　40.城鄉(xiāng)醫(yī)療救助待遇核定；
　　41.老年（優(yōu)待）證核發(fā)；
　　42.農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇核定；
　　43.臨時救助待遇核定；

　　司法行政工作
　　44.公證機(jī)構(gòu)變更（初審）；
　　45.律師事務(wù)所年度檢查考核（初審）；
　　46.公證員任免（初審）；
　　47.基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記（初審）；
　　48.法律援助條件審查；
　　49.法律援助機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)確定；

　　財政工作
　　50.除會計師事務(wù)所以外的代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立許可；
　　51.會計從業(yè)資格證書核發(fā)；
　　52.外商投資企業(yè)財政登記；

　　人力資源社會保障工作
　　53.對企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制的審批；
　　54.職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定；
　　55.參保人員因病或非因工死亡待遇審核；
　　56.職工養(yǎng)老保險養(yǎng)老金核定；
　　57.工傷保險待遇核定；
　　58.用人單位工傷保險繳費費率審定；
　　59.生育保險待遇核定；
　　60.勞動用工書面審查；
　　61.勞動集體合同審查；
　　62.醫(yī)療保險定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批；
　　63.醫(yī)療保險定點零售藥店審批；
　　64.失業(yè)保險待遇核定；
　　65.下崗失業(yè)人員再就業(yè)小額擔(dān)保貸款、貼息審核；
　　66.勞動保障事務(wù)代理服務(wù)；
　　67.社會保險登記；
　　68.社會保險變更、注銷登記；
　　69.社會保險繳費基數(shù)核定；
　　70.社會保險費征收；
　　71.企業(yè)職工在職轉(zhuǎn)退休辦理；
　　72.企業(yè)年金備案；
　　73.實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校的設(shè)立、變更、終止審批；

　　國土資源工作
　　74.農(nóng)村村民宅基地審批；
　　75.宅基地使用權(quán)初始登記；
　　76.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地審批；
　　77.縣級登記頒證的采礦權(quán)審批；
　　78.耕地開墾費收取；
　　79.國有土地有償使用費收取；
　　80.土地復(fù)墾費征收；
　　81.土地閑置費征收；
　　82.建設(shè)項目用地預(yù)審；
　　83.具體建設(shè)項目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國有未利用地的審批；
　　84.土地登記；
　　85.土地使用權(quán)抵押登記；

　　環(huán)境保護(hù)工作
　　86.建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）、環(huán)境影響登記表審批；
　　87.建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收；
　　88.建筑工程夜間施工許可；
　　89.污染物排放許可；
　　90.污染治理設(shè)施拆除或閑置許可；
　　91.排污費的征收；
　　92.危險廢物收集經(jīng)營許可證審批；

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作
　　93.房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全施工措施備案；
　　94.建筑工程施工許可證核發(fā)；
　　95.商品房預(yù)售許可證核發(fā)；
　　96.建設(shè)用地規(guī)劃許可；
　　97.建設(shè)工程規(guī)劃許可；
　　98.鄉(xiāng)村建設(shè)工程規(guī)劃許可；
　　99.臨時占用和挖掘城市道路審批；
　　100.依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施審批；
　　101.因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者移動城市公共供水設(shè)施審批；
　　102.因工程施工、設(shè)備維修等確需停止供水審批；
　　103.城市橋梁上架設(shè)各類市政管線審批；
　　104.改變綠化規(guī)劃、綠化用地的使用性質(zhì)審批；
　　105.臨時占用城市綠地審批；
　　106.修剪、砍伐城市樹木審批；
　　107.古樹名木遷移審查；
　　108.風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車、索道等重大建設(shè)工程項目選址方案審核；
　　109.城市排水許可證核發(fā)；
　　110.按照國家規(guī)定需要批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)并以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目選址審批；
　　111.利用城市地形圖有償服務(wù)費收取；
　　112.經(jīng)濟(jì)適用住房申請的審核登記；
　　113.廉租住房申請的審核登記；
　　114.市政公用事業(yè)特許經(jīng)營項目批準(zhǔn)；
　　115.在規(guī)定期限內(nèi)因特殊情況挖掘城市道路批準(zhǔn)；
　　116.廉租住房保障復(fù)核；
　　117.國有土地范圍內(nèi)房屋所有權(quán)登記；
　　118.國有土地范圍內(nèi)房屋抵押權(quán)登記；
　　119.國有土地范圍內(nèi)房屋預(yù)告登記；
　　120.國有土地范圍內(nèi)房屋更正、異議登記；
　　121.集體土地范圍內(nèi)房屋登記；
　　122.組織編制重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃；
　　123.建設(shè)工程檔案認(rèn)可；
　　124.建設(shè)工程檔案專項驗收；
　　125.房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理；
　　126.房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案；
　　127.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)備案；
　　128.商品房現(xiàn)售前備案；
　　129.房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊備案；
　　130.拆除工程施工備案；
　　131.城市綠化工程竣工驗收備案；
　　132.建筑勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)備案；
　　133.從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)審批；
　　134.城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)；
　　135.拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施許可；
　　136.對關(guān)閉、閑置、拆除生活垃圾處置設(shè)施、場所的核準(zhǔn)；

　　交通運輸工作
　　137.道路旅客運輸經(jīng)營許可；
　　138.從事道路旅客運輸站（場）經(jīng)營許可；
　　139.道路貨物運輸經(jīng)營許可；
　　140.從事道路貨物運輸站（場）經(jīng)營許可；
　　141.機(jī)動車維修經(jīng)營許可；
　　142.機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)審批；
　　143.公路建設(shè)項目施工審批；
　　144.建設(shè)工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線審批；
　　145.公路護(hù)路林更新砍伐許可；
　　146.出租汽車經(jīng)營資格證、車輛運營證和駕駛員客運資格證核發(fā)；
　　147.鐵輪車、履帶車、超限車輛和其他可能損害公路路面的機(jī)具或者車輛公路行駛審批；

　　水利工作
　　148.對直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人的取水許可；
　　149.河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動審批；
　　150.占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批及開發(fā)補償費征收；
　　151.水利基建項目初步設(shè)計文件審批；
　　152.水利工程開工審批；
　　153.開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審批；
　　154.水土保持設(shè)施驗收；
　　155.水土保持補償費征收；
　　156.水利工程水費征收；
　　157.水資源費征收；
　　158.入河排污口新建、改建或者擴(kuò)建審核；
　　159.組建公益性水利工程建設(shè)項目法人審批；
　　160.建設(shè)項目水資源論證報告審批；

　　農(nóng)林工作
　　161.林木采伐許可；
　　162.林木種子生產(chǎn)許可證核發(fā)；
　　163.林木種子經(jīng)營許可證核發(fā)；
　　164.農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證核發(fā)；
　　165.農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證核發(fā)；
　　166.臨時占用林地審批；
　　167.森林、林木、林地權(quán)屬登記及證書核發(fā)；
　　168.森林植被恢復(fù)費征收；
　　169.育林基金征收；
　　170.植物檢疫行政許可；
　　171.木材運輸行政許可；
　　172.木材經(jīng)營（加工）行政許可（初審）；
　　173.動物防疫條件審核；
　　174.動物和動物產(chǎn)品的檢疫費征收；
　　175.種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可；
　　176.執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊；
　　177.執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師備案；
　　178.鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記；
　　179.獸藥經(jīng)營許可；
　　180.動物診療許可；
　　181.動物和動物產(chǎn)品檢疫；
　　182.農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證書核發(fā)；
　　183.拖拉機(jī)注冊登記、號牌、行駛證核發(fā)；
　　184.拖拉機(jī)駕駛證核發(fā)；
　　185.聯(lián)合收割機(jī)注冊登記、號牌、行駛證以及聯(lián)合收割機(jī)駕駛證核發(fā)；
　　186.一事一議籌資籌勞方案審批；
　　187.農(nóng)村土地承包調(diào)整審批；
　　188.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理；
　　189.危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全檢驗；
　　190.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證核發(fā)；

　　商務(wù)工作
　　191.依法由縣級政府辦理的對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格核準(zhǔn)；
　　192.依法由縣級政府辦理的三資企業(yè)設(shè)立、合并、分立、變更審批；
　　193.依法由縣級政府辦理的三資企業(yè)解散、清算審批；
　　194.外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢；

　　文化工作
　　195.內(nèi)資娛樂場所設(shè)立及變更許可；
　　196.文藝表演團(tuán)體設(shè)立及變更許可，內(nèi)資演出場所經(jīng)營單位、個體演員、個體演出經(jīng)紀(jì)人備案；
　　197.國內(nèi)營業(yè)性演出活動審批；
　　198.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位設(shè)立及變更許可；
　　199.出版物零售經(jīng)營許可；
　　200.依法由縣級政府辦理的文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶內(nèi)工程設(shè)計方案審批；
　　201.依法由縣級政府辦理的文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)審批；
　　202.核定為縣級文物保護(hù)單位的國有紀(jì)念建筑物或古建筑改變用途審批；
　　203.依法由縣級政府辦理的印刷企業(yè)設(shè)立；
　　204.依法由縣級政府辦理的文物保護(hù)單位修繕審批；
　　205.未核定為文物保護(hù)單位的不可移動文物修繕審批；
　　206.縣級文物保護(hù)單位核定；
　　207.美術(shù)品經(jīng)營單位備案；

　　衛(wèi)生工作
　　208.公共場所衛(wèi)生許可證核發(fā)；
　　209.供水單位衛(wèi)生許可證核發(fā)；
　　210.母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可；
　　211.母嬰保健技術(shù)考核合格證核發(fā)；
　　212.醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)審批；
　　213.計劃生育技術(shù)服務(wù)人員執(zhí)業(yè)證書核發(fā)；
　　214.執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊；
　　215.護(hù)士執(zhí)業(yè)許可（初審）；
　　216.醫(yī)療廣告審查（初審）；
　　217.傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員審核；
　　218.醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證核發(fā)；

　　人口和計劃生育工作
　　219.再生育（服務(wù)）審批；
　　220.社會撫養(yǎng)費征收；
　　221.《獨生子女父母光榮證》核發(fā)；
　　222.農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象確認(rèn)；
　　223.西部地區(qū)“少生快富”工程對象確認(rèn)；
　　224.計劃生育家庭特別扶助對象確認(rèn)；

　　稅務(wù)工作
　　225.增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額審批；
　　226.增值稅征收；
　　227.消費稅征收；
　　228.企業(yè)所得稅征收；
　　229.車輛購置稅征收；
　　230.對儲蓄存款利息所得征收個人所得稅；
　　231.增值稅專用發(fā)票工本費收取；
　　232.稅收保全；
　　233.減稅、免稅；
　　234.出口退（免）稅；
　　235.稅務(wù)登記設(shè)立、變更、注銷；
　　236.印花稅票代售許可；
　　237.營業(yè)稅征收；
　　238.企業(yè)所得稅征收；
　　239.個人所得稅征收；
　　240.城市維護(hù)建設(shè)稅征收；
　　241.印花稅征收；
　　242.資源稅征收；
　　243.土地使用稅征收；
　　244.土地增值稅征收；
　　245.房產(chǎn)稅征收；
　　246.車船稅征收；
　　247.教育費附加、地方教育費附加征收；
　　248.社會保險費征收；
　　249.契稅征收；
　　250.耕地占用稅征收；
　　251.減稅、免稅；
　　252.退稅；
　　253.稅務(wù)登記設(shè)立、變更、注銷；

　　工商行政管理工作
　　254.企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)；
　　255.企業(yè)登記；
　　256.集團(tuán)登記；
　　257.企業(yè)年檢；
　　258.公司股權(quán)出質(zhì)登記；
　　259.農(nóng)民專業(yè)合作社登記；
　　260.個體工商戶登記；
　　261.戶外廣告登記；
　　262.動產(chǎn)抵押登記；
　　263.個體工商戶驗照；

　　質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫工作
　　264.特種設(shè)備作業(yè)人員考核；
　　265.組織機(jī)構(gòu)代碼證書的核發(fā)、換發(fā)及年度驗證；

　　廣播電影電視工作
　　266.設(shè)置衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施審核（初審）；
　　267.廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可（初審）；
　　268.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、部隊、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立有線廣播電視站審核（初審）；
　　269.廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可（初審）；
　　270.遷建無線廣播電視設(shè)施審批（初審）；
　　271.電影放映單位設(shè)立及變更許可；

　　體育工作
　　272.對公共文化體育設(shè)施的名稱、地址、服務(wù)項目等內(nèi)容備案；
　　273.經(jīng)營高危險性體育項目審批；

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作
　　274.煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證核發(fā)；
　　275.依法由縣級政府辦理的危險化學(xué)品經(jīng)營（不包括有儲存設(shè)施的）許可證核發(fā)；
　　276.第三類非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營備案；
　　277.礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查；
　　278.礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收；
　　279.職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計審查；
　　280.建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收；
　　281.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案備案；
　　282.用人單位職業(yè)病危害項目申報；
　　283.重大危險源備案；
　　284.職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核；

　　統(tǒng)計工作
　　285.統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定（初審）；

　　檔案工作
　　286.對出賣、轉(zhuǎn)讓、贈送集體所有、個人所有以及其他不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案的審批；

　　糧食工作
　　287.糧食收購資格許可；
　　288.跨地區(qū)糧食收購活動備案；

　　煙草專賣工作
　　289.煙草專賣零售許可證核發(fā)；

　　食品藥品監(jiān)管工作
　　290.餐飲服務(wù)許可證核發(fā)；
　　291.藥品零售企業(yè)藥品經(jīng)營許可證核發(fā)；

　　人民防空工作
　　292.人民防空工程竣工驗收備案；

　　城市管理工作
　　293.戶外廣告（標(biāo)牌、標(biāo)識）設(shè)置許可；
　　294.在城市建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品許可；
　　295.在街道兩側(cè)和公共場地臨時堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他臨時設(shè)施許可。

第三類　便民服務(wù)事項（25項）

　　1.人口計生、土地、民政等法律、法規(guī)、政策咨詢；
　　2.一孩生育服務(wù)證辦理；
　　3.避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)卡發(fā)放；
　　4.流動人口婚育證明發(fā)放；
　　5.建設(shè)業(yè)務(wù)咨詢、投訴；
　　6.資產(chǎn)評估代辦；
　　7.會計報表審計代辦；
　　8.有線電視開戶辦理；
　　9.有線電視收視費收取；
　　10.規(guī)定范圍的廣告內(nèi)容審查；
　　11.職工基本醫(yī)療保險人員參保、續(xù)保手續(xù)辦理；
　　12.城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保、續(xù)保手續(xù)辦理；
　　13.就業(yè)登記和失業(yè)登記；
　　14.勞動爭議調(diào)解受理；
　　15.技能人員職業(yè)資格證書查詢；
　　16.社會保障卡辦理；
　　17.公民收養(yǎng)子女證明審核；
　　18.新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策咨詢；
　　19.企業(yè)設(shè)立業(yè)務(wù)咨詢；
　　20.農(nóng)業(yè)保險理賠；
　　21.文化經(jīng)營許可證年檢協(xié)辦；
　　22.村居民建房臨時用電辦理；
　　23.村居民建房電器安裝辦理；
　　24.農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)咨詢；
　　25.民間糾紛調(diào)解受理。

　　注：本附件所列項目的分類不作為劃分部門職能分工的依據(jù)。