商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《流通行業(yè)標準制修訂流程管理規(guī)范（試行）》的通知

商辦流通函[2012]1038號



各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門，有關(guān)單位，行業(yè)協(xié)會、標準化技術(shù)委員會：

為進一步規(guī)范流通行業(yè)標準制修訂流程，現(xiàn)將《流通行業(yè)標準制修訂流程管理規(guī)范(試行)》（以下簡稱《規(guī)范》）印發(fā)給你們。請按照相關(guān)要求，進一步嚴格標準制修訂流程，提高標準質(zhì)量，推動流通標準化工作有序、健康發(fā)展。



　　　　　　　　　　　　　商務(wù)部辦公廳

　　　　　　　　　　　　　2012年10月10日






流通行業(yè)標準制修訂流程規(guī)范(試行)



為規(guī)范流通行業(yè)標準制修訂流程，按照《中華人民共和國標準化法》及《商務(wù)領(lǐng)域標準化管理辦法（試行）》相關(guān)要求，就流通行業(yè)標準的提報、立項、起草、審查、報批、發(fā)布、復審、修改等作出以下規(guī)定。

一、標準項目提報

（一）流通行業(yè)標準制修訂須填寫行業(yè)標準項目建議書（見附件1）及申請說明（本領(lǐng)域及行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、制修訂標準必要性、標準重點內(nèi)容等），申請2個及以上項目的應(yīng)同時填寫行業(yè)標準項目計劃匯總表（見附件2）。

（二）相關(guān)單位或個人提出的標準建議項目，經(jīng)全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會（分技術(shù)委員會）匯總審查后，根據(jù)行業(yè)屬性報送商務(wù)部相關(guān)業(yè)務(wù)司局。對行業(yè)歸屬不明確或涉及2個以上司局職能的項目，由相關(guān)單位報送商務(wù)部標準化工作牽頭司局（流通發(fā)展司）協(xié)調(diào)確定。

（三）商務(wù)部相關(guān)業(yè)務(wù)司局依據(jù)當年商務(wù)、內(nèi)貿(mào)工作要點以及各行業(yè)標準化建設(shè)重點，提出流通領(lǐng)域各行業(yè)建議立項的標準項目報送商務(wù)部標準化工作牽頭司局，并附篩選標準項目過程說明、結(jié)果等材料。

二、標準項目立項

（一）商務(wù)部標準化工作牽頭司局會同相關(guān)業(yè)務(wù)司局負責組織標準項目評審。

　　（二）標準項目通過專家論證立項。商務(wù)部標準化工作牽頭司局將建議立項的行業(yè)標準項目在商務(wù)部網(wǎng)站公示10天，廣泛征求意見。征求意見結(jié)束后，由商務(wù)部標準化工作牽頭司局組織部內(nèi)相關(guān)司局、專業(yè)標準化技術(shù)委員會等方面專家進行論證；審核通過的項目，經(jīng)商務(wù)部標準化工作牽頭司局司務(wù)會討論，會簽相關(guān)業(yè)務(wù)司局，報部領(lǐng)導批準后下達立項計劃。

三、標準文本起草

　　（一）起草單位應(yīng)按照有關(guān)要求組織科研、生產(chǎn)、應(yīng)用等方面人員成立工作組共同起草標準文本。

（二）標準文本初稿完成后，由起草單位廣泛征求生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、科研、檢驗（認證）和高等院校等單位以及經(jīng)營者、消費者的意見，其中推薦性標準反饋意見不少于30份（同一單位專家的意見不得多于2份）；強制性標準反饋意見不少于40份。起草單位根據(jù)有關(guān)方面意見修改完善標準文本初稿，經(jīng)商務(wù)部相關(guān)業(yè)務(wù)司局初審后，形成送審文件報送商務(wù)部標準化工作牽頭司局。送審文件包括：行業(yè)標準送審稿；行業(yè)標準編制說明；相關(guān)業(yè)務(wù)司局初審意見表（見附件3）；標準初審意見匯總表（見附件4）；行業(yè)標準征求意見匯總處理表（見附件5）。

（三）標準項目計劃執(zhí)行過程中如需調(diào)整，起草單位應(yīng)填寫《行業(yè)標準項目計劃調(diào)整申請表》（見附件6），報商務(wù)部相關(guān)業(yè)務(wù)司局和標準化工作牽頭司局審查。對于重大標準項目或涉及面廣的標準項目計劃的調(diào)整，須按照標準立項程序辦理。未經(jīng)批準調(diào)整的標準計劃項目須按原計劃執(zhí)行。

（四）標準項目計劃實施實行季度跟蹤督辦制度和年度報告制度。起草單位應(yīng)于每季度末將相關(guān)標準進展情況及行業(yè)標準季度進展情況表（見附件7）報送商務(wù)部相關(guān)業(yè)務(wù)司局和標準化工作牽頭司局。相關(guān)業(yè)務(wù)司局每年底向標準化工作牽頭司局提交年度標準工作執(zhí)行情況。

四、標準文本的審查

（一）標準送審文件由商務(wù)部標準化工作牽頭司局會同相關(guān)業(yè)務(wù)司局組織專家審查。審查形式分為會議審查或函審，強制性行業(yè)標準須會議審查。

（二）會議審查時，起草單位應(yīng)在會議前1個月將標準送審稿、標準編制說明、意見匯總處理表及其他有關(guān)附件提交參加會議審查的人員。函審時，起草單位應(yīng)于函審表決日前2個月將“函審通知”、“標準送審稿”、“標準編制說明”、“意見匯總處理表”及《行業(yè)標準送審稿函審單》（見附件8）等材料提交參加函審的人員。

（三）會議審查流通行業(yè)標準時，應(yīng)組織有代表性的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、科研、檢驗（認證）和高等院校等方面專家（不少于9人）參加，其中使用方面的人員應(yīng)不少于1/4。會議審查必須經(jīng)3/4以上與會代表同意方為通過。函審時，必須經(jīng)3/4的回函同意方為通過。

（四）會議審查應(yīng)作會議紀要，并附《行業(yè)標準審查會審查結(jié)論》及參加審查會議代表名單。函審應(yīng)填寫《行業(yè)標準送審稿函審結(jié)論表》（見附件9）。

（五）審查未通過的標準送審稿，起草單位應(yīng)根據(jù)審查意見修改完善，并再次報會議審查或函審。

五、標準文本的報批

（一）標準送審稿審查通過后，由起草單位修改完善形成報批稿，經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)司局復核后，連同有關(guān)附件以電子版形式報送商務(wù)部標準化工作牽頭司局。

　　（二）商務(wù)部標準化工作牽頭司局對報批稿及有關(guān)附件（電子版）進行審核。符合要求的，由起草單位填寫《行業(yè)標準申報單》（見附件10），連同報批文件一起提交商務(wù)部標準化工作牽頭司局，備報國務(wù)院標準化主管部門。報批文件包括：報批行業(yè)標準項目匯總表（見附件11），行業(yè)標準報批稿，行業(yè)標準編制說明，行業(yè)標準征求意見匯總處理表，行業(yè)標準審查會意見匯總處理表，行業(yè)標準審查會議紀要，行業(yè)標準審查會審查結(jié)論或行業(yè)標準送審稿函審結(jié)論表（審查人員名單、行業(yè)標準送審稿函審單），采用國際標準或國外先進標準的原文和譯文。

（三）經(jīng)審核未達到要求的，商務(wù)部標準化工作牽頭司局將依據(jù)相關(guān)規(guī)定，要求起草單位修改標準文本、征求有關(guān)方面意見或重新召開審查會議。

六、標準的批準和發(fā)布

　　（一）標準審核通過后，由商務(wù)部標準化工作牽頭司局起草商務(wù)部公告，經(jīng)部領(lǐng)導批準后予以發(fā)布，并報送國務(wù)院標準化主管部門備案。

（二）商務(wù)部標準化工作牽頭司局及時將批準后的標準目錄在網(wǎng)上發(fā)布，商務(wù)部標準起草單位、有關(guān)業(yè)務(wù)司局、標準技術(shù)歸口單位應(yīng)認真做好標準的解釋和宣傳貫徹工作。

七、標準的復審

　　（一）標準實施后，商務(wù)部相關(guān)業(yè)務(wù)司局、標準技術(shù)歸口單位應(yīng)根據(jù)流通業(yè)發(fā)展和科技進步需要對已公布三年以上的行業(yè)標準進行復審。

　　（二）商務(wù)部相關(guān)業(yè)務(wù)司局、標準技術(shù)歸口單位將相關(guān)標準復審結(jié)論報送商務(wù)部標準化工作牽頭司局，經(jīng)審查同意后發(fā)布復審結(jié)果，需修訂的行業(yè)標準列入標準制修訂計劃。

　　（三）行業(yè)標準復審報送文件包括：行業(yè)標準復審工作總結(jié)，行業(yè)標準復審結(jié)論匯總表（見附件12），行業(yè)標準復審意見表（見附件13）。

八、標準的修改

　　（一）標準的技術(shù)內(nèi)容作少量修改時，以《行業(yè)標準修改通知單》形式修改，按本規(guī)定的審查、報批程序辦理。

（二）標準修改報批文件包括：審查紀要，行業(yè)標準修改通知單（見附件14）。

九、附則

本規(guī)范自發(fā)布之日起實施，由商務(wù)部標準化工作牽頭司局負責解釋。



附件： 1.行業(yè)標準項目建議書

2.行業(yè)標準項目計劃匯總表

3. 行業(yè)標準司局初審意見表

4.標準初審意見匯總表

5.行業(yè)標準征求意見稿意見匯總處理表

6.行業(yè)標準項目計劃調(diào)整申請表

7.行業(yè)標準季度進展情況表

8.行業(yè)標準送審稿函審單

9.行業(yè)標準送審稿函審結(jié)論表

10.行業(yè)標準申報單

11.報批行業(yè)標準項目匯總表

12.行業(yè)標準復審項目匯總表

13.行業(yè)標準復審意見表

14.行業(yè)標準修改通知單



附件1：

行業(yè)標準項目建議書

﹡項目名稱1

（中文）

﹡項目

名稱

（英文）


﹡制定或修訂2
□制定
□修訂
被修訂

標準號


采用國際標準3

采標號


采用程度
□IDT
□MOD
□NEQ
采標名稱


采用快速程序4
□FIP
快速程

序代碼


標準類別
行業(yè)標準
ICS分類號


﹡技術(shù)委員會

全國

TC/SC號


（或）技術(shù)歸口單位5


﹡起草單位


﹡主管部門


﹡計劃起始年

﹡完成年限


﹡目的、意義


﹡適用范圍和主要技術(shù)內(nèi)容




﹡國內(nèi)外情況

簡要說明




采用國際標準或國外先進性標準編號、名稱及采用程度

經(jīng)費預算
萬元

﹡起草單位

意見6




年 月 日
技術(shù)委員會或技術(shù)歸口單位意見6




年 月 日
主管部門意見6




年 月 日



[注1] 表格項目中帶﹡號的為必須填寫項目；

[注2] 修訂標準項目必須填寫被修訂標準號；

[注3] 選擇采用國際標準，必須填寫采標號及采用程度；

[注4] 技術(shù)委員會和技術(shù)歸口單位必須填寫其中之一，若填寫技術(shù)委員會則必須填寫全國TC/SC號；







附件2：

行業(yè)標準項目計劃匯總表

申報單位：

序

號
標準項目名稱
標準

類別
制定

或修訂
完成年限
技術(shù)委員會或技術(shù)歸口單位
主要起草單位
采用國際標準或國外先進標準程度及標準號
代替標準
備注













聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 傳真： 電子郵件：



注：1、強制性和推薦性標準項目請分別填表；

2、采用快速程序和標準化技術(shù)文件項目請在“備注”欄中注明。







附件3：

行業(yè)標準司局初審意見表



標準名稱

起草單位


初審意見


初審單位意見




司局負責人： （簽名、蓋公章）

年 月 日








附件4：

標準初審意見匯總表



序號
標準名稱
起草單位
標準計劃文號
初審結(jié)果（未通過的標準需說明理由）
































注：① 送審標準總數(shù)： 個；

② 司局初審通過數(shù)量： 個，未通過 個。







附件5：

行業(yè)標準征求意見匯總處理表

標準項目名稱： 承辦人： 共 頁 第 頁

標準項目起草單位： 電 話： 年 月 日填寫

序號
標準章條編號
意見內(nèi)容
提出單位（人）
處理意見及理由








說明：① 提出意見數(shù)量： 個；

② 標準起草單位或工作組對意見處理結(jié)果：采納 個，未采納 個；

③ 標準化技術(shù)委員會或標準化技術(shù)歸口單位審查意見：采納 個，未采納 個。







附件6：

行業(yè)標準項目計劃調(diào)整申請表

標準

名稱

商務(wù)部計劃批準文號及項目編號


申請調(diào)整

的內(nèi)容


理由和依據(jù)


主要起草

單 位


單位名稱：



負責人： （簽名、蓋公章） 年 月 日

技術(shù)歸口單位


單位名稱：



負責人： （簽名、蓋公章） 年 月 日

行業(yè)標準化

管理機構(gòu)意見
機構(gòu)名稱：





負責人： （簽名、蓋公章） 年 月 日




行業(yè)標準化管理機構(gòu)承辦人： 電 話：









附件7：

行業(yè)標準季度進展情況表



報送司局
標準名稱
聯(lián)系人
進展情況

































附件8：

行業(yè)標準送審稿函審單

標準項目名稱：

標準項目負責起草單位：

函審單總數(shù)：

發(fā) 出 日 期： 年 月 日

函審截止日期： 年 月 日

函審意見：

贊 成


贊 成，但有意見或建議





不贊成


不贊成，如采納意見或建議改為贊成


棄權(quán)


建議、意見或理由如下：

專業(yè)標準化技術(shù)委員會委員（簽名）：





年 月 日
審查單位技術(shù)負責人（簽名）





年 月 日（蓋公章）

說明：

① 表決方式是在選定的方框內(nèi)劃“√”，只可劃一個，選劃兩個框以上者按廢票處理（廢票不計數(shù)）；

② 回函說明提不出意見的單位按贊成票計；沒有回函按棄權(quán)票計；

③ 回函日期，以郵戳為準；

④ 建議、意見或理由欄，幅面不夠可另附紙。

審查單位承辦人： 電話：

說明：專業(yè)標準化技術(shù)委員會組織審查時由委員簽名即可；專業(yè)標準化技術(shù)歸口研究所組織審查時，由參加審查單位技術(shù)負責人簽字并加蓋公章。









附件9：

行業(yè)標準送審稿函審結(jié)論表

標準項目名稱


標準項目負責起草單位

組織函審單位


函審時間
發(fā)出日期
年 月 日

投票截止日期
年 月 日

回函情況：

函審單總數(shù)：

贊 成：共 個單位，其中：贊成，但有意見或建議： 共 個單位

不贊成：共 個單位，其中：如果采納意見或建議改為贊成：共 個單位

棄 權(quán)：共 個單位

未復函：共 個單位

函審結(jié)論：





















組織審查單位：

負責人：



（簽字/公章）

年 月 日


組織函審單位承辦人： 電話：









附件10：

行業(yè)標準申報單

標準名稱

商務(wù)部計劃批準文號及項目編號


國際標準分類號


中國標準文獻分類號


標準類別
（1）基礎(chǔ) （2）安全衛(wèi)生 （3）環(huán)境保護

（4）工程建設(shè) （5）產(chǎn)品 （6）方法

（7）管理技術(shù) （8）其他

采用國際標準或國

外先進標準的程度

和標準號
（1）等同采用 （2）修改采用 （3）非等效采用

被采用的標準號：

標準水平分析
（1）國際先進水平 （2）國際一般水平

（3）國內(nèi)先進水平

有無需協(xié)調(diào)的問題和其它需說明的事項


行業(yè)標準化

管理機構(gòu)

標準技術(shù)歸口單位

標準起

草單位


承辦人

電 話

填報日期
年 月 日





填寫說明：1、表中第2，3，4行，請在選定的內(nèi)容上劃“√”的符號。







附件11：

報批行業(yè)標準項目匯總表

序號
標 準 名 稱
被代替標準號
采 標 情 況
建議實施日期














附件12：

行業(yè)標準復審項目、結(jié)論匯總表

行業(yè)：

序號
標準編號
標準名稱
備 注

























































附件13：

行業(yè)標準復審意見表

標準編號

及名稱


復審結(jié)論
□ 確認 □ 修訂 □ 廢止

主要理由






















審查意見
參加審查總?cè)藬?shù)： 人

同意： 人
不同意： 人
棄權(quán)： 人

組織審查單位






蓋章

年 月 日

備注













附件14：

行業(yè)標準修改通知單

XX（/T）(行業(yè)標準代號)××××—××××

《×××××（行業(yè)標準名稱）》

第×號修改單

本修改單經(jīng)商務(wù)部于××××年××月××日以××字第×××號文批準，自××××年××月××日起實施。



（修改事項）



修 改 示 例

①“更改”示例：

a. 1.5條第二行中更改數(shù)值：

“1.15毫米”更改為“1.20mm”；“1.35毫米”更改為“1.50mm”。

b. 表2更改為新表（新表2略）。

②“補充”示例：

a. 1.8條后補充新條文，1.9：

“………… ”。

b. 1.7條與1.8條之間補充新文條，1.7A:

“………… ”

c. 圖3后補充新圖，圖3A（圖3A略）。

③“刪除”示例：

將2.1.4條中的“……，……”等字刪除。

④“改用新條文”示例：

3.2條改用新條文：

3.2 “………… ”。