[ 陳繼蘭 ]——(2010-6-21) / 已閱7873次

談挪用公款罪與挪用特定款物罪

陳繼蘭


　　挪用公款罪是指國家工作人員吧利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個人使用，進(jìn)行非法活動，或者挪用公款數(shù)額較大，超過三個月未還的行為。挪用特定款物罪是指挪用救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物，情節(jié)嚴(yán)重，致使國家和人民群眾利益遭受重大損失的行為。兩罪的共同特點(diǎn)都是客觀行為上表現(xiàn)為“挪用”，但在其他方面仍有很多不同。
1．犯罪主體不同。挪用公款的犯罪主體是特殊主體，
國家工作人員和以國家工作人員論的人員。挪用特定款物罪的主體是經(jīng)手、管理特定款物的工作人員，也就是對特定款物有調(diào)撥、保管、分配、使用的直接責(zé)任人員。
2．犯罪目的不同。挪用公款罪的目的是為了個人使用或者為
他人進(jìn)行非法活動、營利活動；挪用特定款物罪的目的是為了單位另行使用。將特定款物用于改建樓堂館所等。如將特定款物歸個人使用，按第三百八十四條二款挪用公款罪從重處罰。
3．犯罪客體不同。挪用公款罪侵犯的客體室復(fù)雜客
體，主要是國家工作人員的職務(wù)廉潔性，其次是侵犯了國家對公共財(cái)產(chǎn)的使用、處分權(quán)；挪用特定款物罪侵犯的客體室國家財(cái)經(jīng)管理制度及國家對特定款物的管理權(quán)。
4． 犯罪的客觀方面不同。挪用公款罪表現(xiàn)為行為人利
用職務(wù)上的便利，實(shí)施了挪用公款數(shù)額較大的行為；挪用特定款物罪表現(xiàn)為行為人將自己保管或經(jīng)手的特定款物，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自調(diào)撥，用于其他方面。實(shí)施挪用特定款物，情節(jié)嚴(yán)重，挪用數(shù)額巨大，影響惡劣，這種挪用行為無論是用于非法用途還是合法用途，都構(gòu)成挪用。致使國家和人民群眾利益遭受重大損失的行為。
5． 犯罪對象不同。挪用公款罪的犯罪對象是公款，僅
限于貨幣資金，既國家和勞動群眾集體所有的貨款資金，也包括由國家和集體管理使用，儲存等私人所有的貨幣。不包括物資。挪用特定款物罪的犯罪對象是特定的，是用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、扶貧、優(yōu)撫、移民、救濟(jì)的款物，這些特定款物必須專用，既可以是錢，也可以是物。
6．犯罪的刑罰不同。挪用公款罪處罰分為三個檔次，犯本
罪處五年以下有期徒刑；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑；挪用公款數(shù)額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑，或無期徒刑。“情節(jié)嚴(yán)重”是指挪用公款數(shù)額在一萬元以上，造成政治上的影響和經(jīng)濟(jì)上重大的損失，“不退還”是指主觀上不想還，也包括客觀上不能還。挪用特定款物罪，必須是情節(jié)嚴(yán)重，致使國家和人民群眾利益遭受重大損失的才夠成犯罪，情節(jié)嚴(yán)重主要是數(shù)額較大，挪用特別重要緊急的上述款物，造成極壞的影響。對直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。