[ 闞鳳軍 ]——(2010-7-3) / 已閱19687次

第十條 (信息報(bào)告義務(wù))生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地的地方質(zhì)檢部門報(bào)告消費(fèi)者投訴或舉報(bào)、產(chǎn)品傷害事故、產(chǎn)品傷害糾紛、產(chǎn)品在國外被召回的情況、產(chǎn)品可能存在的缺陷等信息。
本條規(guī)定了生產(chǎn)者的信息報(bào)告義務(wù)，企業(yè)應(yīng)該及時(shí)搜集整理有關(guān)信息，并與各地質(zhì)檢部門部門保持密切的溝通。
第十一條 (銷售者和其他經(jīng)營者的缺陷報(bào)告義務(wù)) 銷售者、修理者等相關(guān)經(jīng)營者獲知其經(jīng)營的家用電器產(chǎn)品可能存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即停止與該產(chǎn)品有關(guān)的經(jīng)營活動，通知生產(chǎn)者或供貨商，并向地方質(zhì)檢部門報(bào)告。

本條要求銷售者及其他經(jīng)營者向生產(chǎn)者及質(zhì)檢部門的雙報(bào)告流程，相關(guān)企業(yè)應(yīng)及時(shí)履行有關(guān)義務(wù)，避免因其為及時(shí)履行可能其他法律責(zé)任。
第十二條（信息發(fā)布）國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布家用電器產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警、召回公告等信息。

本條規(guī)定國家質(zhì)檢總局最終發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警、召回公告信息，這有助于避免一些地方行政管理部門草率做出召回決定。

第三章 缺陷調(diào)查
第十三條 (生產(chǎn)者的自行調(diào)查義務(wù))生產(chǎn)者獲知其提供的家用電器產(chǎn)品可能存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即開展缺陷調(diào)查，確認(rèn)是否存在缺陷，并及時(shí)向地方質(zhì)檢部門報(bào)告調(diào)查結(jié)果。

本條規(guī)定生產(chǎn)者自查，問題是生產(chǎn)者的自行調(diào)查是否需要第三方檢測機(jī)構(gòu)的檢測報(bào)告作證，還是企業(yè)內(nèi)部檢測部門檢測即可？

第十四條 （監(jiān)管部門啟動調(diào)查）國家質(zhì)檢總局和地方質(zhì)檢部門獲知家用電器產(chǎn)品可能存在缺陷的，可以啟動缺陷調(diào)查，并通知生產(chǎn)者。
地方質(zhì)檢部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)者生產(chǎn)的家用電器產(chǎn)品的缺陷調(diào)查和確認(rèn)，并將調(diào)查結(jié)果上報(bào)國家質(zhì)檢總局；對非本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)者生產(chǎn)的家用電器產(chǎn)品可能存在缺陷的，應(yīng)將相關(guān)信息上報(bào)國家質(zhì)檢總局。
國家質(zhì)檢總局可以對損害結(jié)果嚴(yán)重或者影響較大的家用電器產(chǎn)品進(jìn)行缺陷調(diào)查，并通知生產(chǎn)者所在地的地方質(zhì)檢部門。

本條規(guī)定監(jiān)管部門只能對本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)者生產(chǎn)的家用電器產(chǎn)品的缺陷進(jìn)行調(diào)查和確認(rèn)，對于非本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)者生產(chǎn)的家用電器產(chǎn)品可能存在缺陷的，應(yīng)將相關(guān)信息上報(bào)國家質(zhì)檢總局，并最終由國家質(zhì)檢總局決定是否進(jìn)行缺陷調(diào)查。這一規(guī)定可能保證家電企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營的穩(wěn)定性，如果任何地方的監(jiān)管部門都可以進(jìn)行缺陷調(diào)查，可能對企業(yè)引起非常大的負(fù)面影響，特別是考慮地方監(jiān)管部門的執(zhí)法水平、執(zhí)法透明度等現(xiàn)實(shí)情況。

第十五條（監(jiān)督部門啟動缺陷調(diào)查通知）生產(chǎn)者接到通知后，經(jīng)調(diào)查確認(rèn)其產(chǎn)品存在缺陷，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定有關(guān)要求實(shí)施召回。生產(chǎn)者認(rèn)為其產(chǎn)品不存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)出通知的國家質(zhì)檢總局和地方質(zhì)檢部門說明情況，提出異議。
國家質(zhì)檢總局和地方質(zhì)檢部門可以采取聽證等方式對異議進(jìn)行處理，并做出確認(rèn)缺陷調(diào)查結(jié)果的決定。
第十六條 （配合調(diào)查義務(wù)）國家質(zhì)檢總局和地方質(zhì)檢部門啟動缺陷調(diào)查時(shí)，生產(chǎn)者、銷售者、修理者等相關(guān)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合開展缺陷調(diào)查工作，提供調(diào)查所需要的有關(guān)資料。
第十七條（技術(shù)支持）國家質(zhì)檢總局和地方質(zhì)檢部門可以組織專家委員會或委托具有法定資質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或?qū)嶒?yàn)室，為缺陷調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估等提供技術(shù)支持。

本條規(guī)定了第三方中立檢測機(jī)構(gòu)及專家委員會的技術(shù)支持等，這也可能成為今后家電企業(yè)抗辯地方及國家監(jiān)管機(jī)構(gòu)檢測結(jié)果的一種理由，即可以要求有第三方機(jī)構(gòu)或委員會進(jìn)行調(diào)查，爭取有利于自己的結(jié)果。

第四章 召回的實(shí)施

第一節(jié) 主動召回
第十八條 （召回的啟動）經(jīng)確認(rèn)家用電器產(chǎn)品存在缺陷的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售，通知銷售者停止銷售存在缺陷的家用電器產(chǎn)品，告知消費(fèi)者停止使用，及時(shí)主動召回缺陷產(chǎn)品，并向所在地的地方質(zhì)檢部門報(bào)告。
第十九條 （召回計(jì)劃）生產(chǎn)者實(shí)施主動召回的，應(yīng)當(dāng)制定召回計(jì)劃書，并在實(shí)施召回前向所在地地方質(zhì)檢部門備案。
召回計(jì)劃書應(yīng)當(dāng)包括下列基本內(nèi)容：
（一）缺陷產(chǎn)品的基本信息；
（二）缺陷產(chǎn)生的原因、可能的影響范圍、嚴(yán)重程度和緊急程度；
（三）停止生產(chǎn)銷售的情況；
（四）通知銷售者停止銷售，通知消費(fèi)者停止消費(fèi)使用的情況；
（五）向社會公布召回信息的方案；
（六）召回的具體措施、范圍和時(shí)限等；
（七）實(shí)施計(jì)劃的組織機(jī)構(gòu)、聯(lián)系方式；
（八）召回缺陷產(chǎn)品后的處理措施；
（九）召回的預(yù)期效果。
第二十條（計(jì)劃變更）生產(chǎn)者在召回過程中對召回計(jì)劃有變更的，應(yīng)及時(shí)向所在地地方質(zhì)檢部門說明。
地方質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)將主動召回計(jì)劃備案和變更等情況及時(shí)報(bào)送國家質(zhì)檢總局。
第二十一條 （銷售者和其他經(jīng)營者配合召回的義務(wù)）銷售者和其他經(jīng)營者獲知其經(jīng)營的家用電器產(chǎn)品存在缺陷時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售、租賃缺陷產(chǎn)品等活動，并協(xié)助生產(chǎn)者召回。
第二十二條 （總結(jié)與效果評估）生產(chǎn)者應(yīng)在召回計(jì)劃確定的召回完成之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向所在地的地方質(zhì)檢部門提交主動召回總結(jié)報(bào)告。
地方質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)者提交的報(bào)告進(jìn)行審核，對召回效果進(jìn)行評估，未達(dá)到預(yù)期效果的，可以要求生產(chǎn)者采取更為有效的召回措施，或者依法采取其他措施。

第二節(jié) 責(zé)令召回

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