[ 朱士利 ]——(2012-2-26) / 已閱11360次
（二）公司證件權(quán)益保護(hù)的必然性
公司證件權(quán)益糾紛涉及公司所有者、股東權(quán)益，公司職工權(quán)益，國(guó)家、社會(huì)利益。在一定意義上講保 護(hù)公司證件權(quán)益即是保障合法有序的公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障公司經(jīng)濟(jì)能力獲得穩(wěn)定發(fā)展，故國(guó)家對(duì)公司證件權(quán)益的保護(hù)具有必然性。
五、我國(guó)公司證件權(quán)益保護(hù)的法律現(xiàn)狀；
（一）公司證件權(quán)益保護(hù)的法律現(xiàn)狀；
我國(guó)新《公司法》尚未明確提出 “公司證件”權(quán)益的概念，關(guān)于公司證件保護(hù)方面的法律規(guī)定尚無(wú)直接性規(guī)定。公司證件權(quán)益保護(hù)在很大程度上依賴于《民法通則》中關(guān)于侵權(quán)的有關(guān)規(guī)定，在公司證件權(quán)益保護(hù)方面基本沒(méi)有完整的規(guī)程和直接規(guī)定，基于缺乏系統(tǒng)和直接的法律規(guī)定，涉及相當(dāng)部分的公司證件權(quán)益損害糾紛無(wú)法得到有效解決。
（二）有關(guān)公司證件權(quán)益保護(hù)的理論研究和實(shí)踐；
公司證件權(quán)益保護(hù)方面的理論研究和實(shí)踐總結(jié)在我國(guó)目前尚未有較為深入的研究成果，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公司作為一中經(jīng)營(yíng)組織日益成為國(guó)家和社會(huì)最為廣泛的經(jīng)濟(jì)組織細(xì)胞類型之一，涉及公司證件權(quán)益損害方面的問(wèn)題亦日益突出。公司證件權(quán)益保護(hù)是當(dāng)前法學(xué)理論界急需探討的問(wèn)題，基于該類問(wèn)題的特殊性，應(yīng)當(dāng)積極加強(qiáng)理論研究和實(shí)踐，為將來(lái)的立法做好準(zhǔn)備。
六、公司證件權(quán)益保護(hù)的法律方案；
（一）公司證件權(quán)益保護(hù)應(yīng)當(dāng)預(yù)防為先；
1、加強(qiáng)公司證件的管理；
公司作為單位法人，必然由公司所屬的人員來(lái)管理公司證件，但如果沒(méi)有特定的人來(lái)管理，必然導(dǎo)致管理混亂。故為了預(yù)防公司法人失去對(duì)公司證件的支配權(quán)，首先需要指定特定的公司所屬人員負(fù)責(zé)管理公司證件，確立由特定人員專門(mén)負(fù)責(zé)，并承擔(dān)一定的責(zé)任，從而有效預(yù)防公司證件被非法竊取造成公司權(quán)益受損。
2、建立公司證件使用的登記檔案；
涉及公司人員需要攜帶公司公章、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等公司證件外出辦理公司事務(wù)或假借相關(guān)情況帶走公司證件的情況時(shí)有發(fā)生，為預(yù)防發(fā)生公司證件失控，保護(hù)公司證件權(quán)益，必須辦理使用公司證件登記。
3、注重公司現(xiàn)代管理制度建設(shè)；
根據(jù)司法實(shí)踐，大量公司證件糾紛中，絕大多數(shù)爭(zhēng)議發(fā)生在公司股東之間，在股東侵害公司證件權(quán)益案件中一般經(jīng)歷較長(zhǎng)時(shí)間且難以處理。股東侵害公司證件權(quán)益導(dǎo)致公司無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況是非常常見(jiàn)的，但出現(xiàn)該侵權(quán)糾紛的根本原因往往系因?yàn)楣竟蓶|之間在責(zé)任、權(quán)力、利益、義務(wù)方面存在一時(shí)間不可調(diào)和的矛盾。
為了有效防止該類公司證件權(quán)益糾紛，應(yīng)當(dāng)從解決股東之間的有關(guān)責(zé)、權(quán)、利的矛盾開(kāi)始入手，而建立公平、有效的現(xiàn)代公司管理制度是最為關(guān)鍵的步驟。根據(jù)現(xiàn)代公司管理制度的理念，確立公平、合理的公司責(zé)、權(quán)、利匹配制度，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善公司治理；在各公司股東之間消除矛盾，則可以有效避免公司股東侵害公司證件權(quán)益案件的發(fā)生。
（二）在法律上確立公司證件權(quán)益保護(hù)制度；
1、在實(shí)體法中確立公司證件權(quán)益保護(hù)制度；
公司證件權(quán)益系公司特定的身份權(quán)益，是公司身份的證明文件，應(yīng)當(dāng)在實(shí)體法中直接確立公司證件權(quán)益的法律概念，并確立公司證件權(quán)益的法律保護(hù)制度。應(yīng)當(dāng)賦予公司證件權(quán)益屬于公司法人獨(dú)立享有的特定身份權(quán)利，確立任何其他公司、組織、個(gè)人不得侵害。
在法律上確定，公司股東非經(jīng)法定程序不得私自占有公司證件，不得因占有公司證件導(dǎo)致公司出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)障礙，造成公司經(jīng)濟(jì)損失，否則應(yīng)承擔(dān)對(duì)公司的賠償責(zé)任。同時(shí)，對(duì)于非法侵害公司證件權(quán)益，造成公司經(jīng)營(yíng)損失的，應(yīng)當(dāng)規(guī)定侵害人承擔(dān)被侵害公司的經(jīng)濟(jì)損失，并可以給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。
在法律上確定，如果侵害公司證件權(quán)益造成公司重大財(cái)產(chǎn)損失或?qū)е鹿酒飘a(chǎn)、大量員工失業(yè)等重大事項(xiàng)達(dá)到一定程度或者利用公司證件進(jìn)行詐騙等非法活動(dòng)的，侵害人除應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任之外，還應(yīng)當(dāng)依法追究侵害人的刑事責(zé)任。
2、確立公司證件權(quán)益保護(hù)的相關(guān)法律程序；
為了避免因侵害公司證件權(quán)益造成公司經(jīng)濟(jì)損失和正常運(yùn)營(yíng)，法律應(yīng)當(dāng)規(guī)定相對(duì)快捷的行政（臨時(shí)）補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)，即出現(xiàn)該情況后，公司法人主體依據(jù)法律規(guī)定在履行法定手續(xù)后即可以在短時(shí)間內(nèi)（臨時(shí)）取得涉及失去支配權(quán)的證件。
在程序法中應(yīng)當(dāng)規(guī)定涉及公司證件權(quán)益糾紛的舉證責(zé)任，確立先返還被侵害公司的公司證件而審理的法律程序，以有效保障公司證件權(quán)益。
綜上所述，公司證件權(quán)益是一項(xiàng)公司專屬的身份權(quán)益，國(guó)家和政府應(yīng)給予確認(rèn)和合法保護(hù)，基于侵害公司證件權(quán)益的案件正日益突顯，而我國(guó)法律在該方面尚存在一定程度的空白，為了充分保障公司證件權(quán)益，維護(hù)公司正常的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，本文提出以上見(jiàn)解，冀望能在國(guó)家將來(lái)關(guān)于公司證件權(quán)益的立法中予以考慮。
作者：朱士利 北京市兆中律師事務(wù)所律師
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參考資料：
1、中華人民共和國(guó)公司法
（2005年10月27日修訂，2006年1月1日起施行）；
2、最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)公司法》若干問(wèn)題的規(guī)定（一）
（2006年3月27日通過(guò)，2006年5月9日起施行）；
3、山東省高級(jí)人民法院關(guān)于審理公司糾紛案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)（試行）
（2007年1月15日起施行）；
4、最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)公司法》若干問(wèn)題的規(guī)定（二）
（2008年5月5日通過(guò)，2008年5月19日施行）；
5、公司法律實(shí)務(wù)研究；
6、公司法判例研究
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