[ 吳金成 ]——(2010-10-28) / 已閱7424次
如何界定“公共利益”？
吳金成
我們?cè)诰W(wǎng)上、報(bào)紙上、雜志上常常看到“公共利益”這幾個(gè)字，但到底什么是“公共利益”卻很少有人能夠說(shuō)出來(lái)。
筆者認(rèn)為，“公共利益”主要是指某一區(qū)域內(nèi)公民的共同利益，比如國(guó)防建設(shè)、公共衛(wèi)生事業(yè)、教育事業(yè)、道路交通建設(shè)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、舊城改造、廉租房建設(shè)等。
在實(shí)踐中，正確把握和界定“公共利益”，需要注意以下幾點(diǎn)：
1、受益范圍大。即能享受到“公共利益”的公民在該區(qū)域內(nèi)占絕大多數(shù)。如果只是少數(shù)公民能夠享受到的利益就不叫“公共利益”。
2、群眾擁護(hù)度高。“公共利益”應(yīng)當(dāng)?shù)玫酱蠖鄶?shù)群眾的支持和認(rèn)可，只有大多數(shù)群眾認(rèn)可和擁護(hù)的利益，才會(huì)具有生命力，才可稱(chēng)之為“公共利益”。
3、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益高。這就是說(shuō)“公共利益”可以最大限度的發(fā)揮資源的優(yōu)勢(shì)，讓盡可能多的公民享受到“公共利益”帶來(lái)的成果和好處。
4、不損害公民的合法權(quán)益。“公共利益”本來(lái)的目的就是為了讓人民更幸福，如果存在損害公民合法權(quán)益的情形，就違背了“公共利益”的初衷，當(dāng)然也就稱(chēng)不上“公共利益”了。
5、符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律。“公共利益”應(yīng)當(dāng)符合社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，能夠促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。
同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，一些政績(jī)工程、商業(yè)開(kāi)發(fā)等行為常常打著“公共利益”的旗號(hào)而大行其事，這些行為不僅損害了公民的合法權(quán)益，也加深了社會(huì)矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定。我們?cè)诮缍ā肮怖妗边^(guò)程中一定要嚴(yán)格把握好。
作者：吳金成。
工作單位：廣西荔浦縣人民法院。
