[ 魏齊富 ]——(2003-1-29) / 已閱68907次

建立憲法救濟制度

無救濟即無權利，我們應當建立憲法救濟制度。筆者認為，在我國建立憲法訴訟制度，以確保公民權利在受侵犯后能夠得到救濟，主要應把握好以下幾點：
（一）憲法訴訟的途徑或依據
應當在憲法第33條中再增設一款，明確規(guī)制公民基本權利具有直接的、可以援用的司法效力。確保公民權利在受侵犯后能夠通過憲法訴訟得到救濟。（17）
（二）憲法訴訟的機關
應當另行設置憲法法院，與普通法院平行并列，即在中央設立國家憲法法院，在各省、直轄市、自治區(qū)設立地方憲法法院，可在設立普通中院地區(qū)設立地方憲法法院派出法庭，直接受理憲法訴訟案件。兩級憲法法院對同級人大及其常委會負責，并受其領導和監(jiān)督，派出法庭對地方憲法法院負責，不受同級行政機關和司法機關領導和干預，在人事和財政上應由中央直獨立。
（三）憲法訴訟的管轄和審級
憲法法院的管轄，比照普通法院應實行級別管轄和地域管轄。其審級應實行兩審終審制。
（四）憲法訴訟案件的范圍
1、憲法規(guī)定的公民權利受到侵犯，部門法無能保護，從而無法獲得救濟的。
2、國家機關、團體、企事業(yè)組織的直接違憲行為。
3、各級黨委的違憲行為，尤其是黨政不分、以黨代政的各種違憲行為。
4、對于一個案件因部門法規(guī)定不一，處理結果不一致的，也應通過憲法訴訟，根據憲政精神和憲法所賦予的直接效力來解決。
（五）對違憲行為以經濟制裁和政治制裁為主要手段。（18）
建立完善的憲法訴訟制度，是憲法對公民權利進行有效保障的有效途徑，也是在張揚法治理念下，與國際人權保障潮流的一次接軌。


注釋：
【1】（法）《人權宣言》第2條
【2】（德）《法的形而上學原理》第50頁，康德著
【3】馬克思：《馬克思全集》第1卷、第71頁
【4】（英）約翰?密爾《論自由》，商務，第125頁
【5】（英）霍布豪斯《自由主義》，商務，第8頁
【6】英）霍布豪斯《自由主義》，商務，第73頁
【7】（法）《人權宣言》第2條
【8】（英）霍布豪斯《自由主義》，商務，第75頁
【9】（法）孟德斯鳩《論法的精神》，商務，上冊，第33頁
【10】（英）霍布豪斯《自由主義》，商務，第27頁
【11】（英）霍布豪斯《自由主義》，商務，第28頁
【12】（英）霍布豪斯《自由主義》，商務，第25頁
【13】（法）孟德斯鳩《論法的精神》，商務，上冊，第154頁
【14】董 炯：《權利至上、制度設計及其運作》，1998年第3期《比較法學》
【15】董 炯：《權利至上、制度設計及其運作》，1998年第3期《比較法學》
【16】（法）孟德斯鳩《論法的精神》，商務，上冊，第33頁
【17】周永坤：《論憲法基本的直接效力》1997年1期《中國法學》
【18】楊合理：《關于建立憲法訴訟制度若干問題的思考》1997年第6期《政治與法律》

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