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      3. 關(guān)于涉及建設(shè)用地的有關(guān)法律問題

        [ 劉建民 ]——(2003-6-18) / 已閱29758次

        三是判決限期履行 。對(duì)行政機(jī)關(guān)不履行或者拒絕履行法定職責(zé)的,將作如此判決。
        四是判變更行政處罰。 主要是針對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政處罰顯失公正。
        應(yīng)當(dāng)注意的是,行政機(jī)關(guān)的具體行政行為被判決撤銷或者部分撤銷,一則具體行政行為違法,有損行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法形象;二則增加了對(duì)行政相對(duì)人的管理難度;三則容易引起行政賠償。因此,行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為前一定要慎重從事,依法進(jìn)行。
        4.行政賠償及其他
        行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成人身、財(cái)產(chǎn)損失的,受害人有權(quán)取得賠償?shù)臋?quán)利,這就是“國家賠償”。
        賠償請(qǐng)求人要求賠償應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)給予賠償,逾期不予賠償或者賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償數(shù)額有異議,賠償請(qǐng)求人可以自期間屆滿之日三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。
        人民法院審理行政賠償案件將依照國家賠償法規(guī)定的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),判決行政機(jī)關(guān)以賠償金的形式支付。其中的人身損害以日計(jì)算,財(cái)產(chǎn)損害以直接損失計(jì)算。以建設(shè)用地拆遷糾紛為例,如果拆遷行為違法,而這種行為使一座位于鬧市區(qū)的四間兩層樓房被拆除,那么,行政機(jī)關(guān)的賠償金額將是這座樓房的實(shí)際價(jià)值10余萬元甚至更多,與這座樓房的拆遷補(bǔ)償費(fèi)用不足3萬元相比,實(shí)在是損失慘重。
        鑒于建設(shè)用地糾紛增多,建議人民政府對(duì)城市改造、公路建設(shè)嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人等四項(xiàng)制度,加大監(jiān)管力度;增強(qiáng)配齊法制辦公室力量,為政府的宏觀決策提供全方位法律服務(wù);提高政府各行政職能部門工作人員的依法行政水平,改善執(zhí)法態(tài)度,以最大限度地減少糾紛的發(fā)生,避免不必要的訟累。

        作者單位:河南省輝縣市人民法院 E-mail: [email protected]

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