[ 黃衛(wèi) ]——(2012-4-27) / 已閱10268次

4、改革人民法院的經費保障體制。《人民法院第三個五年改革綱要（2009-2013）》（以下簡稱三五改革綱要）明確提出，改革政法經費保障體制，建立分類保障政策和公用費用正常增長機制，制定完善各類業(yè)務裝備配備標準，規(guī)范基礎設施建設的經費保障，加強人民法院信息化建設。這些改革措施，必然建立新的司法經費保障體制，促使人民法院工作快速發(fā)展、促進司法公正的實現(xiàn)。三五改革綱要只是籠統(tǒng)的談了改革方案，筆者認為，我國的人民法院經費應該由中央財政統(tǒng)一保障，由中央財政統(tǒng)一撥付。但這種經費不是全部由中央財政支出，因為要中央財政承擔全國各級法院的經費，無疑會增加中央財政的緊張，不利于經濟、社會的發(fā)展和穩(wěn)定。筆者認為，可以由中央財政負擔30%，地方財政負擔70%，但地方負擔的費用必須統(tǒng)一交付中央財政，再由中央財政統(tǒng)一撥付各級人民法院。這樣一來就解開了人民法院的經濟枷鎖，讓人民法官無后顧之憂，可以“放心大膽”地辦案子了。


注釋：

[1]陸文前：《清末司法改革與中國法律近代化》，載《江漢論壇》，2003第8期。

[2]姜明安，《行政法與行政訴訟法》，北京大學出版社、高等教育出版社2003年版，第56頁。

[3] 姜明安，《行政法與行政訴訟法》，北京大學出版社、高等教育出版社2003年版，第20頁。

[4] 王勝俊，在十一屆人大三次會上作的《最高人民法院工作報告》

[5] 王勝俊，《為大局服務，為人民司法，開創(chuàng)行政審判工作新局面》，載《人民司法》2009年第9期。

[6] 有的學者認為我國的審判獨立僅僅指法院獨立，有的學者認為我國的審判獨立包括法院獨立和法官獨立。

[7] 劉作翔：《中國司法地方保護主義之批判——兼論司法權國家化的司法改革之路》，載《法學研究》，2003年第1期。

[8] 姜明安：《中國行政法治發(fā)展進程報告》，法律出版社1998年版，第337、352頁。

[9]姜明安，《行政法與行政訴訟法》，北京大學出版社、高等教育出版社2003年版，第295頁。

[10] 苗力田譯：《亞里士多德全集》第8卷，中國人民大學出版社1992年9月第1版，第99-100頁。

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