[ 熊靜 ]——(2012-8-15) / 已閱12270次

3.行政糾紛

自然災(zāi)害后可能出現(xiàn)的行政爭議主要包括七方面內(nèi)容：行政機關(guān)不作為引發(fā)的行政爭議、行政救助引發(fā)的行政爭議、不滿市政管理狀況引發(fā)的行政爭議、不服涉災(zāi)工傷認定引發(fā)的行政爭議、拆遷安置過程中引發(fā)的行政爭議、因行政征用引發(fā)的行政爭議、因衛(wèi)生防疫引發(fā)的行政爭議。這些爭議如不及時解決，有可能轉(zhuǎn)化為行政訴訟。

面對這些行政爭議，法院要從維護大局的角度出發(fā)，積極協(xié)調(diào)，科學(xué)審判，全力促進災(zāi)后重建工作。

一是要審慎立案，盡可能通過訴前協(xié)調(diào)解決糾紛。對涉災(zāi)行政訴訟，要通過立案前的法律釋明及協(xié)調(diào)工作，促成當事人之間和解，或者引導(dǎo)當事人尋求更好的解決方法，從而化解糾紛；對當事人堅持起訴的，要及時向區(qū)委、人大和上級法院請示匯報，爭取理解、支持與指導(dǎo)。

二是要注重法律與救災(zāi)政策的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。在對涉災(zāi)行政行為進行司法審查時要將執(zhí)行法律與貫徹政策結(jié)合起來，牢固樹立服從和服務(wù)大局意識，既要尊重法律、嚴肅司法，又要充分理解立法精神、考慮司法目的和社會效果，能動司法，依法保護公民和政府的合法權(quán)益。

三是要貫徹行政協(xié)調(diào)理念，維護政府及其他行政機關(guān)在災(zāi)后重建過程中的良好形象。對涉災(zāi)案件的司法審查要特別注重行政協(xié)調(diào)在訴訟各階段的運用，案件受理后要及時與行政機關(guān)溝通，準確掌握行政行為的背景，在判決前要及時了解處理結(jié)果可能對救災(zāi)、重建工作產(chǎn)生的影響，及時調(diào)整工作思路與對策，妥善化解行政爭議。

（作者單位：北京市房山區(qū)人民法院）

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