[ 張玉英 ]——(2012-9-3) / 已閱20387次
村民委員會(huì)選舉中，村民的選民資格關(guān)系到村民的政治權(quán)利和切身利益，如果不將村民的選舉糾紛納入到司法救濟(jì)的范圍，則難以保障村民委員會(huì)選舉的合法進(jìn)行。但專門制定村民委員會(huì)選舉中選民資格糾紛的法律，目前條件尚不成熟，筆者以為，最便捷有效的辦法是由最高人民法院作出司法解釋，規(guī)定村民自治選舉中選民資格的糾紛，可參照《民事訴訟法》中對(duì)縣鄉(xiāng)人大代表選舉選民資格的規(guī)定處理。
（四）培育自治村民的自治民主和法律意識(shí)
自治村民是村民自治的主體，他們能否參與村民自治，在村民自治中能否正確享受權(quán)利、履行義務(wù)，對(duì)村民自治的健康發(fā)展關(guān)系重大。要讓群眾在實(shí)踐中鍛煉，在實(shí)踐中提高。正確處理選舉時(shí)法制宣傳教育和平時(shí)的法制宣傳教育的關(guān)系，確保法制宣傳教育工作持續(xù)、穩(wěn)定進(jìn)行；正確處理《村民委員會(huì)組織法》的宣傳教育和其它法律法規(guī)的宣傳教育的關(guān)系，使法制宣傳教育具有更強(qiáng)的針對(duì)性和系統(tǒng)性；通過民主決策，把村務(wù)大事的決策權(quán)交給村民；通過民主管理，把日常村務(wù)的參與權(quán)交給村民；通過民主監(jiān)督，把對(duì)村干部的評(píng)議權(quán)和重要村務(wù)的知情權(quán)交給村民。在實(shí)踐中使農(nóng)民群眾逐步增強(qiáng)民主法制意識(shí)，逐步養(yǎng)成依法辦事和依法維護(hù)自己合法權(quán)益的理念，并逐步創(chuàng)造出完善民主程序和民主制度的范例，從根本上推動(dòng)村民自治日趨完善，進(jìn)而加快整個(gè)民主政治建設(shè)的進(jìn)程。
客觀上講，司法救濟(jì)作為事后救濟(jì)的方式，并不能完全解決村民自治過程中發(fā)生的所有問題，也就是說司法救濟(jì)亦有他本身的局限性，如訴訟費(fèi)用的支付、訴訟程序的繁瑣，可能使許多村民畏難而退，繼而采取傳統(tǒng)的私立救濟(jì)方式或者繼續(xù)忍氣吞聲放棄權(quán)利。因此，在提倡司法救濟(jì)的同時(shí)，也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到司法救濟(jì)的局限性，村民自治中的權(quán)利救濟(jì)方式應(yīng)該如同其他權(quán)利的救濟(jì)方式一樣，朝著多元化方向發(fā)展。目的只有一個(gè)，那就是為了更好的保障村民自治權(quán)利自由充分實(shí)現(xiàn)，從而進(jìn)一步推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程。
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（作者單位：廣饒縣人民法院）
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