[ 隨心 ]——(2013-7-10) / 已閱19298次

【內(nèi)容提要】：

　　　2006年3月1日，《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》（以下簡(jiǎn)稱《治安管理處罰法》）開始實(shí)施，該部法律的頒布實(shí)施，對(duì)規(guī)范公安機(jī)關(guān)依法履行治安管理職責(zé)，保護(hù)公民、法人以及其他組織的合法權(quán)益，依法行政起到了積極的推動(dòng)作用，但是本人在為時(shí)不多的基層派出所實(shí)際工作中，認(rèn)為《治安管理處罰法》的制度設(shè)置、實(shí)際運(yùn)用和實(shí)施過程中還略有一些不盡人意的地方。本人根據(jù)對(duì)《治安管理處罰法》的學(xué)習(xí)與理解,結(jié)合基層派出所工作實(shí)際, 談幾點(diǎn)自己粗淺的認(rèn)識(shí)和想法：其中包括《治安管理處罰法》的內(nèi)容過于簡(jiǎn)潔、不夠全面；該法對(duì)未成年人違法處理措施不夠有效，因?qū)ζ浔O(jiān)護(hù)人進(jìn)行相應(yīng)的處罰；對(duì)懷孕婦女的違法處理不夠有效，因?qū)嵭醒悠趫?zhí)行行政拘留等等。


【關(guān)鍵詞】：

　　　社會(huì)服務(wù)
　　　監(jiān)護(hù)責(zé)任
　　　延期執(zhí)行



目 錄

　一、淺析治安管理處罰法的基本理論

　（一）、治安管理處罰的目的…………………………………………………………1
　（二）、治安管理處罰的種類…………………………………………………………2
　（三）、治安管理處罰的幾種適用情形………………………………………………2

　二、治安管理處罰法之我見

　（一）、內(nèi)容過于簡(jiǎn)潔、不夠全面……………………………………………………3
　（二）、對(duì)罰款處罰較輕造成不能起到有力警示教育部分人的效果………………3
　（三）、對(duì)逾期不繳納和拒絕交納罰款的違法行為執(zhí)行難度大的問題……………3
　（四）、未成年人違法處理不夠有效…………………………………………………3
　（五）、對(duì)七十歲以上及懷孕婦女的違法處理不夠有效的情況……………………4

　三、關(guān)于對(duì)《治安管理處罰法》的幾點(diǎn)思考

　（一）、鑒于對(duì)罰款處罰較輕造成不能起到有力警示教育部分人效果的建議 ……4
　（二）、關(guān)于對(duì)逾期不繳納和拒絕交納罰款的違法行為執(zhí)行難度大的解決方法…4
　（三）、對(duì)未成年人違法處理不夠有效的對(duì)策 ……………………………………5
　（四）、針對(duì)懷孕婦女的違法處理不夠有效的思考 …………………………………5


淺談治安管理處罰法之我見

　　2006年3月1日，《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》（以下簡(jiǎn)稱《治安管理處罰法》）開始實(shí)施，這部法律的頒布實(shí)施，對(duì)規(guī)范公安機(jī)關(guān)依法履行治安管理職責(zé)，保護(hù)公民、法人以及其他組織的合法權(quán)益，依法行政，起到了積極的推動(dòng)作用。《治安管理處罰法》分為總則，處罰的種類和適用，違反治安管理的行為和處罰，處罰程序，執(zhí)法監(jiān)督及附則共計(jì)6章119條。

一、淺析治安管理處罰法的基本理論

（一）、治安管理處罰的目的
　　《治安管理處罰法》的立法目的包括兩個(gè)方面：一是為了維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障公共安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益：二是規(guī)范和保障公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行治安管理職責(zé)[1]。該法自實(shí)施以來(lái)，在處罰各類違反治安管理行為，預(yù)防和減少違法犯罪，維護(hù)社會(huì)治安秩序的穩(wěn)定，保障公共安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益等方面，都發(fā)揮了十分重要的作用，已經(jīng)成為目前公安機(jī)關(guān)實(shí)施治安管理處罰的主要法律武器。
　　　我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，公安機(jī)關(guān)及其人民警察的權(quán)力也來(lái)自人民的授予。保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，是我國(guó)法律制度的基本點(diǎn)，也是公共行政或者行政權(quán)力的使命。因此，公安機(jī)關(guān)及其人民警察履行維護(hù)社會(huì)治安的職責(zé)、行使治安管理處罰權(quán)，必須充分保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。同時(shí)，維護(hù)社會(huì)治安秩序和保障公共安全，也是人民授權(quán)公安機(jī)關(guān)及其人民警察履行公共管理職責(zé)的根本原因，其中公共安全，指的就是不特定多數(shù)人的生命、健康和重大公私財(cái)產(chǎn)的安全。制定該法，就是要對(duì)各種違反治安管理的行為設(shè)定相應(yīng)的治安管理處罰，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障公共安全。
　　　總的來(lái)講，“保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益”是制定《治安管理處罰法》目的的根本[2]。在該法中，涉及到公安機(jī)關(guān)的權(quán)力與公民、法人和其他組織的權(quán)益之間的關(guān)系，首先考慮的是保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。其次，規(guī)定“規(guī)范和保障公安機(jī)關(guān)及
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其人民警察依法履行治安管理職責(zé)”，其最終目的也是為了維護(hù)社會(huì)治安秩序和保障公共安
全，保障全體人民的工作秩序、生活秩序等合法權(quán)益。

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